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8月23日，國家發(fā)改委就充分發(fā)揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規(guī)劃《綱要》全面實施舉行發(fā)布會。國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，“十三五”規(guī)劃明確165項重大工程項目，為民間投資提供了一個大舞臺，是一個重要機遇。

胡祖才指出，民間投資是社會各方高度關(guān)注的問題。“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目，對民間投資的影響是多方面的，為民間投資提供了一個大舞臺，是一個重要機遇。

首先，這165項重點工程實施本身就需要鼓勵和引導社會資本特別是民間資本廣泛參與。這165項重大工程，有些是政府需要主導的，比如基礎性特別是公共服務，政府推動當中也要通過購買服務和其他方式邀請社會資本參與。有些工程是政府和民間資本共同推進的，主要依靠市場力量來實施的。所以，從項目實施本身就需要社會資本、民間資本的廣泛參與。同時，這165項是方方面面領(lǐng)域的重要工程的集合，可以說市場機會是非常巨大的，實際上是為民間投資提供了一個非常大的平臺。

第二，這165項重大工程明確了相關(guān)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，為民間投資給了很好的方向和引導。現(xiàn)在民間資本存在資金不知道往哪里投的問題，規(guī)劃本身就起到了一個導向作用，165項工程更加明確了引導市場共同發(fā)力的領(lǐng)域。

第三，這些重大工程的實施有帶動效應，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)很強，通過這些項目的實施，會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶來社會資本投資的利好。比如環(huán)境保護重大工程中，有資源綜合利用、循環(huán)利用和大氣、水、土壤等污染治理項目，還有企業(yè)排放達標行動等等，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了很大的市場機遇。這些產(chǎn)業(yè)，無論提供設備，還是提供技術(shù)、服務，民間資本都大有可為。重大工程實施本身和帶動作用，對民間資本帶來的利好或者巨大的市場機遇，都是實實在在的。

165項重大工程項目：

2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議審查通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，綱要在23個專欄中明確了165項重大工程項目。165項重大工程項目作為一個集合體，其內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，既包括重大建設項目，也包括重大行動、重大計劃、重大改革等重大任務，都關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在各領(lǐng)域發(fā)展中具有基礎性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用。

“十三五”規(guī)劃：聚焦165項重大工程項目

科技創(chuàng)新 科技創(chuàng)新2030——15個重大項目工程格外搶眼

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是五大發(fā)展理念之首。規(guī)劃綱要草案強調(diào)“把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”“以科技創(chuàng)新為核心”。規(guī)劃綱要草案中新提出科技創(chuàng)新2030-重大項目，包含的15個重大項目、工程——航空發(fā)動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究等6個科技項目和種業(yè)自主創(chuàng)新、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡、智能制造和機器人等9個工程。

“這些科技項目的確定，體現(xiàn)了目前科學界公認的重要科學問題和國家的重大需求。這些項目的實施也將證明中國有能力解決世界級難題，還將帶動不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如腦科學與類腦研究將推動計算機、信息產(chǎn)業(yè)、機器人等與智能有關(guān)產(chǎn)業(yè)。”從事神經(jīng)生物學研究的中國科學院院士、浙江大學醫(yī)學部主任段樹民委員說。

轉(zhuǎn)型升級 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動——金融、新產(chǎn)業(yè)等8方面重大工程項目助力經(jīng)濟升級

翻閱厚厚的規(guī)劃綱要草案，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面，一批重大工程項目分布在金融、農(nóng)業(yè)、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化、新型城鎮(zhèn)化、特殊類型地區(qū)、海洋等8個方面。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推出八大行動：既有把5G、先進傳感器和可穿戴設備等打造成新增長點，也有計劃加速推動基因組學等生物技術(shù)大規(guī)模應用，加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應用，還提出“新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛”等目標。從“確保建成高標準農(nóng)田8億畝、力爭10億畝”到“新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝”，從“實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”到“建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)”……這些項目貫穿農(nóng)業(yè)的方方面面。信息化重大工程，則聚焦寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、政務信息化、電子商務、網(wǎng)絡安全等新概念。新型城鎮(zhèn)化建設將實施8個重大工程，包括“三個1億人”城鎮(zhèn)化、特色小城鎮(zhèn)、智慧城市、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村等。

基礎設施 高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里——筑牢交通、能源等領(lǐng)域基石開辟新空間

有廣泛的4G信號，才能有近日網(wǎng)購、微信等移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛使用——這顯示出基礎設施的極端重要性。為強化基礎設施支撐能力，“十三五”期間將實施交通建設、能源發(fā)展、水安全保障方面的一系列重大工程項目。

高鐵領(lǐng)域，建設北京至香港(臺北)等8條高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線。高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。高速公路方面，加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設。民用機場方面，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，新增民用運輸機場50個以上。“四沿”通道、港航設施、城市群交通、農(nóng)村交通、交通樞紐、智能交通等方面也將推出一系列重點工程。能源發(fā)展方面，將開工建設一批沿海新的核電項目，完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)等。水安全保障方面，將完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務等重大項目。

九三學社浙江省委常委吳鴻委員表示，這些重大工程的實施，將拓展基礎設施建設空間，加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，能更好地發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

生態(tài)環(huán)境 19個生態(tài)重大工程項目——推動綠色發(fā)展進入新境界

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。綱要草案顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤?9個重大工程項目，其中5個聚焦資源節(jié)約集約循環(huán)利用，6個致力于環(huán)境治理保護，8個打造山水林田湖生態(tài)。

環(huán)境治理的重點行動包括：開展1000萬畝受污染耕地治理修復和4000萬畝受污染耕地風險管控;建設5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室;新增水土流失治理面積27萬平方公里;全國濕地面積不低于8億畝……

民生改善 健康中國行動計劃——讓老百姓更有獲得感

今后5年是全面建成小康社會的決勝階段，規(guī)劃綱要草案中立足社會建設、民生改善，提出涉及脫貧攻堅、教育現(xiàn)代化、健康中國、公共服務、促進就業(yè)、社會關(guān)愛、文化等7個方面的重大工程和行動計劃，增強國家軟實力，讓老百姓通過民生改善更有獲得感。

在脫貧攻堅重點工程中，通過特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧，1000萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，1000萬貧困人口實施異地搬遷，改造建設百萬公里農(nóng)村公路等重大工程。此外，健康中國行動計劃提出的重大項目工程有：重大慢性病過早死亡率降低10%;打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈;推動城市社區(qū)15分鐘健身圈;青年體質(zhì)達標率達到95%以上等。

摘自 中國網(wǎng)