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未來的城市什么樣？有的人希望可以足不出戶，一切都坐在家里完成；有的人則希望動動手機(jī)，衣食住行都能搞定；還有人則希望一切的資源都能循環(huán)再利用，過上更加綠色環(huán)保的生活。

智慧城市的建設(shè)，正在讓這些構(gòu)想從想象變成現(xiàn)實。從“數(shù)字城市”“無線城市”到“智慧城市”，技術(shù)進(jìn)步推動著我國城市現(xiàn)代化和信息化不斷向更高層次發(fā)展。2015年，“發(fā)展智慧城市”首次被寫入了《政府工作報告》，去年4月，住建部公布了第三批國家智慧城市名單，我國智慧城市試點增加至290個，中國特色的城市現(xiàn)代化之路日漸清晰。

建設(shè)智慧城市，并非一日之功。缺乏統(tǒng)一平臺、信息資源分散、管理系統(tǒng)封閉等問題，也困擾著正在探索智慧城市建設(shè)的各地政府、運營商和開發(fā)商。日前，在江蘇蘇州舉行的“新ICT，讓城市更智慧——華為智慧城市生態(tài)圈行動計劃發(fā)布會”上，作為我國高科技企業(yè)龍頭之一的華為提出了建設(shè)新型智慧城市的全新思路。

“讓數(shù)據(jù)多跑路

群眾少跑腿”

在北京豐臺區(qū)六里橋西南角，有一棟“人”字形的建筑，它不僅是六里橋的地標(biāo)性建筑，更是中國智慧城市的新地標(biāo)之一——北京市政務(wù)服務(wù)中心。

該中心建筑面積為20.8萬平方米，承擔(dān)著全市44個委辦局、16個區(qū)縣的740余項審批服務(wù)，但偌大的辦事大廳中，只有“一個”服務(wù)窗口。不對，其實北京政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)已開通248個窗口，但每個窗口均已實現(xiàn)“一口入、一口出”，也就是說，作為一位市民，所有審批服務(wù)均已實現(xiàn)“一站式”辦理。

與很多僅實現(xiàn)物理集中審批、后臺卻各自為營的“偽一站式”服務(wù)不同，北京政務(wù)服務(wù)中心真正實現(xiàn)了“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批、“一門式”收費和“一表式”呈現(xiàn)。市民和企業(yè)只需做兩件事：遞交資料，當(dāng)下或若干天后在同一窗口領(lǐng)證，740種審批事項皆是如此。

在這種“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的服務(wù)背后，是真正實現(xiàn)了突破“部門墻”的技術(shù)支撐和服務(wù)。北京市政務(wù)服務(wù)中心其實是建設(shè)在一朵公有云之上，即北京政務(wù)云平臺。該云平臺采用PPP模式建設(shè)，由太極云、金山云共同組成。政府各委辦局可自由選擇購買服務(wù)，同時技術(shù)上兩朵云互為備份，增強(qiáng)了系統(tǒng)穩(wěn)定性。

北京政務(wù)云平臺底層采用華為分布式云數(shù)據(jù)中心解決方案，上層構(gòu)建了北京市跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)交換平臺、政務(wù)協(xié)同辦公平臺，承載著北京市行政審批、政務(wù)協(xié)同等7類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，全面提升了北京市政務(wù)服務(wù)能力。

北京政務(wù)服務(wù)中心只是華為同合作伙伴建設(shè)智慧城市的一個范例。近年來，華為的智慧城市解決方案已經(jīng)廣泛應(yīng)用于全球40多個國家、100多個城市。在國內(nèi)，無論是東海之濱的寧波，還是華北平原的衡水，無論是長江之濱的南京，還是大河之畔的西安，都有華為提供的智慧城市方案落地，涉及政務(wù)、交通、旅游、醫(yī)療、教育等多個細(xì)分行業(yè)。

“智慧城市通過信息通信技術(shù)能夠更好地建設(shè)和管理城市，增強(qiáng)政府治理能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并提升市民幸福感，”華為企業(yè)BG中國區(qū)總裁蔡英華說：“同時，智慧城市建設(shè)需要多方合力，有效聚合產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮智慧城市各方建設(shè)主體在資本、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，推進(jìn)智慧城市建設(shè)的良性發(fā)展。”

搭建“生態(tài)圈”

共建“巨系統(tǒng)”

隨著近年來城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)和信息化的蓬勃發(fā)展，智慧城市理念被廣泛接受并走向落地，智慧城市的內(nèi)涵亦不斷豐富。但智慧城市不僅僅是信息技術(shù)在城市管理、服務(wù)等方面的簡單應(yīng)用，而是一個涉及多方主體、涵蓋多個環(huán)節(jié)、建設(shè)周期長、工程量巨大的系統(tǒng)工程。

從建設(shè)主體來說，智慧城市建設(shè)涉及頂層設(shè)計者、方案設(shè)計提供商、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、集成商、應(yīng)用提供商、數(shù)據(jù)提供商等多方主體。從建設(shè)環(huán)節(jié)來說，涵蓋頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、項目運營、上層應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)。而從行業(yè)角度看，智慧城市建設(shè)涉及政務(wù)、城管、交通、醫(yī)療、旅游、教育、社區(qū)、安全、生活等城市的方方面面。智慧城市可謂一個復(fù)雜的“巨系統(tǒng)”。

智慧城市的復(fù)雜性和系統(tǒng)性決定了“單槍匹馬”的建設(shè)模式在智慧城市領(lǐng)域行不通，只有各個環(huán)節(jié)的企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，共同合作、通力配合，才能真正將智慧城市建設(shè)落地。

7月15日，在“新ICT，讓城市更智慧——華為智慧城市生態(tài)圈行動計劃發(fā)布會”上，華為針對智慧城市這個“巨系統(tǒng)”的搭建再一次強(qiáng)調(diào)了自己的戰(zhàn)略定位：華為致力于成為新型智慧城市解決方案首選合作伙伴，聚焦于ICT（信息與通信技術(shù)）基礎(chǔ)設(shè)施，通過開放能力聚合合作伙伴，推動智慧城市生態(tài)圈的良性發(fā)展，共同為客戶提供新型智慧城市整體解決方案。

以深圳的“智慧龍崗”為例，華為一方面采用自身ICT解決方案為龍崗區(qū)打造全球領(lǐng)先、開放融合的基礎(chǔ)支撐平臺，并提供堅實的信息安全基礎(chǔ)，另一方面聚合業(yè)界領(lǐng)先合作伙伴，為龍崗區(qū)提供豐富的智慧應(yīng)用，共同打造智慧龍崗生態(tài)圈。

“在今年3月舉辦的2016華為中國合作伙伴大會上，華為正式提出建設(shè)智慧城市生態(tài)圈，是華為投入大量資源建設(shè)的四個生態(tài)圈之一?！辈逃⑷A表示，“為了支持華為智慧城市生態(tài)圈的發(fā)展，華為發(fā)布了智慧城市生態(tài)圈行動計劃，將投入億元基金和專項激勵打造該生態(tài)圈。億元基金將為生態(tài)圈伙伴在營銷推廣、品牌活動、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等諸多方面提供支持；專項激勵將用于聯(lián)合解決方案開發(fā)落地和智慧城市項目拓展等方面。”

例如，華為與航天智慧進(jìn)行戰(zhàn)略合作，進(jìn)行解決方案的聯(lián)合開發(fā)、項目的聯(lián)合拓展；與方正信產(chǎn)在以智慧城市為中心的金融、交通、教育、政務(wù)、城市管理、醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、云計算等廣大領(lǐng)域展開全方位的合作。據(jù)了解，華為企業(yè)業(yè)務(wù)在中國市場的合作伙伴已達(dá)5200家，首批加入華為智慧城市生態(tài)圈的合作伙伴已達(dá)到20多個。

依靠“硬實力”

真正“惠民生”

當(dāng)前，智慧城市已經(jīng)成為席卷全世界的熱潮。無論在美國、歐洲還是在韓國、新加坡，都出臺了各具特色的智慧城市建設(shè)規(guī)劃。無論哪個國家，建設(shè)智慧城市都是通過信息技術(shù)來更好地建設(shè)和管理城市，目的是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化強(qiáng)政、提升居民幸福感惠民、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型興業(yè)等，但不同的國家在智慧城市的建設(shè)上各有側(cè)重。

與國外相比，國內(nèi)城市大部分規(guī)模大、部門之間阻力大，大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚處在初級階段，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用經(jīng)驗仍然非常匱乏，目前國內(nèi)的智慧城市建設(shè)應(yīng)該從大處規(guī)劃、小處入手，既要根據(jù)城市基礎(chǔ)與特點做出長期規(guī)劃，也要根據(jù)輕重緩急，建設(shè)好智慧應(yīng)用子系統(tǒng)。同時合理應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)新技術(shù)，在實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、匯聚與共享的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值，為城市的智慧應(yīng)用帶來“質(zhì)變”。城市要“智慧”，離不開大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等各類ICT技術(shù)的廣泛應(yīng)用。華為作為我國最具創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活力的高科技企業(yè)之一，在智慧城市的技術(shù)支撐上有著天然的優(yōu)勢，具備傲人的“硬實力”。

華為提出了智慧城市解決方案整體架構(gòu)“一云二網(wǎng)三平臺”：“一云”即云數(shù)據(jù)中心，為城市建設(shè)融合、開放、安全的云數(shù)據(jù)中心?！岸W(wǎng)”即城市通信網(wǎng)和城市物聯(lián)網(wǎng)，華為為智慧城市建設(shè)提供有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及物聯(lián)網(wǎng)平臺及數(shù)據(jù)服務(wù)。“三平臺”包括ICT能力開放平臺、大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用使能平臺，通過ICT能力開放平臺，與應(yīng)用開發(fā)者共同為客戶提供智慧城市整體解決方案，并與合作伙伴聯(lián)合提供大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用使能平臺。

“華為理解的智慧城市，首先要以人為本，要為城市的市民、企業(yè)以及政府，解決在城市生活工作當(dāng)中所遇到的各種問題；第二，要以業(yè)務(wù)、問題為導(dǎo)向，以信息技術(shù)手段解決城市發(fā)展過程中遇到的各種問題；第三，生態(tài)，我們希望與專注在各個領(lǐng)域、全國領(lǐng)先的合作伙伴強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同提升智慧城市生態(tài)圈的能力。華為不單純追求擴(kuò)大自身在智慧城市領(lǐng)域的業(yè)務(wù)規(guī)模，更看重整個智慧城市生態(tài)圈能力發(fā)展和良性成長?！比A為企業(yè)BG中國區(qū)副總裁楊萍說。

以依托華為ICT基礎(chǔ)設(shè)施開展智慧城市建設(shè)的江西鷹潭為例，當(dāng)不少大城市居民還在感嘆“看病就醫(yī)難”時，鷹潭市已經(jīng)為市民建立了區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，全市包括42個鄉(xiāng)村醫(yī)院在內(nèi)的每一家醫(yī)院，都可以查詢到病人的實時健康檔案和就診記錄。一年來，全市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比從52.7%下降到47.3%，抗生素使用率從30.1%下降到20%以下，基本藥物使用率從13.4%上升到28.3%，每年為患者節(jié)省的診療藥費超過500萬元。

當(dāng)然，如果你問鷹潭老百姓，智慧城市是什么，他們可能還說不清楚。但如果讓他們形容一下現(xiàn)在的生活，他們一定會驕傲地說：“滿意！越來越滿意了！”

摘自《人民日報》