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自國務(wù)院去年印發(fā)《中國制造2025》部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略至今已一年有余。其中，作為“中國制造2025”重點(diǎn)突破發(fā)展十大領(lǐng)域之一的中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)迎來了飛速發(fā)展階段。

而今年4月，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部又聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，為我國“十三五”期間機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖。

當(dāng)下，我國人口紅利逐步減少、“中國制造”亟待向“中國智造”邁進(jìn)，在這樣的大背景下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí)，國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)進(jìn)入者一哄而上、發(fā)展質(zhì)量不高、企業(yè)扎堆中低端、缺少核心技術(shù)等難題。如何警惕機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)低端化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良好規(guī)劃布局，對(duì)未來“中國智造”意義重大。

紅利：推進(jìn)智能制造，前景未來可期

早在四年前，工信部便發(fā)布了《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，其中機(jī)器人是作為智能制造裝備的重要組成部分。而根據(jù)工信部的規(guī)劃，智能制造試點(diǎn)示范在2016年將繼續(xù)擴(kuò)大，或?qū)⒂诿髂赀M(jìn)行全面推廣。今年三部門又聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，對(duì)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提出了未來5年的發(fā)展目標(biāo)。一系列政策紅利正在為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年開始，中國已成為最大的工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)國。去年中國工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)66000臺(tái)，占全球銷量的1/4。對(duì)此，全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長、世界機(jī)器人大會(huì)秘書長徐曉蘭在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國已連續(xù)三年成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，主要原因在于我國勞動(dòng)力成本紅利消失，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不盡合理。

徐曉蘭指出，這種現(xiàn)象在浙江、廣東等地的制造型企業(yè)中尤為突出。由于勞動(dòng)力成本紅利的消失，這些制造型企業(yè)招不到技術(shù)工人，特別是那些工作環(huán)境比較惡劣的行業(yè)企業(yè)。同時(shí)，勞動(dòng)力供需矛盾問題日漸凸顯，如每年有大量的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，但很多大學(xué)畢業(yè)生不愿意做技術(shù)工人，而普通農(nóng)民工又無法勝任技術(shù)工人崗位，這就導(dǎo)致大批制造企業(yè)出現(xiàn)高級(jí)用工慌，在這種勞動(dòng)力供需矛盾下，企業(yè)為了發(fā)展就會(huì)利用機(jī)器人來代替人工。

據(jù)了解，浙江省作為全國制造業(yè)大省、強(qiáng)省，已占有中國機(jī)器人市場(chǎng)的四分之一，而制造業(yè)更是寧波最重要的工業(yè)支撐，寧波目前正在紡織服裝加工、家電制造、機(jī)械加工、文具制造、塑料制品生產(chǎn)等領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施機(jī)器換人。

對(duì)于當(dāng)下熱議的是否會(huì)出現(xiàn)“機(jī)器換人”潮，徐曉蘭認(rèn)為，雖然我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理帶來了機(jī)器人的大量應(yīng)用，但機(jī)器人最終是代替不了人工的，因?yàn)楣I(yè)機(jī)器人更適合從事批量化的高度自動(dòng)化生產(chǎn)，如大型制造企業(yè)或代工廠，對(duì)于許多行業(yè)不可能用機(jī)器人代替人工。

痛點(diǎn)：高端產(chǎn)業(yè)低端化，補(bǔ)短板是當(dāng)務(wù)之急

據(jù)中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國自主品牌工業(yè)機(jī)器人共生產(chǎn)銷售22257臺(tái)，同比增長31.3%，自主品牌保持了比外資品牌更快的增長速度。今年一季度，我國自主工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺(tái)，同比增長19.9%。雖然我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較快發(fā)展，但在發(fā)展過程中已開始出現(xiàn)了一些新問題、新動(dòng)向。

首先，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人以中低端產(chǎn)品為主。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的《中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2016版）》顯示，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人大多為三軸和四軸機(jī)器人，而應(yīng)用于汽車制造、焊接等高端行業(yè)領(lǐng)域的六軸或以上高端工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)主要被日本和歐美企業(yè)占據(jù)，國產(chǎn)六軸工業(yè)機(jī)器人占全國工業(yè)機(jī)器人新裝機(jī)量不足10%。

其次，國產(chǎn)機(jī)器人也沒有核心技術(shù)和零部件。控制器、伺服電機(jī)、減速機(jī)是機(jī)器人的三大核心零部件，占到機(jī)器人成本的70%。在2015年，約有75%的精密減速器由日本進(jìn)口；伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)超過80%依賴進(jìn)口，主要來自日本和歐美國家。沒有核心技術(shù)，國內(nèi)的機(jī)器人生產(chǎn)變成了簡單拼裝———大部分企業(yè)以進(jìn)口零部件，進(jìn)行組裝和代加工為主，易導(dǎo)致盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。

受到李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊的荷福創(chuàng)品羽毛球機(jī)器人曾引起業(yè)界廣泛關(guān)注。談到上述問題時(shí)，上海荷福控股（集團(tuán)）有限公司董事長周錦霆對(duì)本報(bào)記者表示，目前大多數(shù)人工智能企業(yè)嚴(yán)重缺乏核心技術(shù)支持，使企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)空心化、產(chǎn)品技術(shù)含量低、人工智能產(chǎn)品電子玩具化的趨勢(shì)非常嚴(yán)重。甚至有些沒有自己的核心技術(shù)或者自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，還會(huì)直接抄襲克隆國外產(chǎn)品，為中國人工智能產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展留下嚴(yán)重后遺癥和隱患。此外，中國人工智能企業(yè)也存在“小而散”的問題。數(shù)據(jù)顯示，逾90%的國內(nèi)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值不足億元。

“可以說，中國機(jī)器人市場(chǎng)的空間不可比擬，但由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來在發(fā)展自主可控機(jī)器人產(chǎn)業(yè)方面雖然有較大提升，但仍有70%~80%要依賴進(jìn)口。無論是核心零部件進(jìn)口還是整體進(jìn)口。”徐曉蘭對(duì)記者說。在“十三五”期間，我們重點(diǎn)就是要補(bǔ)短板，把“卡脖子”的問題一一解決掉。同時(shí)我們要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，避免“一窩蜂”的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)低水平同質(zhì)化競(jìng)爭，要把技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)上、商業(yè)模式上、標(biāo)準(zhǔn)上的短板補(bǔ)齊。我們的技術(shù)強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)完整了，就擁有了核心競(jìng)爭力，我們才有可能從跟隨者到并隨者到引領(lǐng)者邁進(jìn)。

周錦霆也指出，中國人工智能企業(yè)想實(shí)現(xiàn)健康良性的發(fā)展、想在全球占有一席之地、讓世界聽見中國機(jī)器人的聲音是完全可以做到的。因?yàn)槲覀兺耆邆鋸澋莱嚨哪芰Α⒁餐耆梢杂龅綇澋莱嚨臅r(shí)機(jī)。因?yàn)槲覀儞碛腥蜃畲蟮氖袌?chǎng)、最多高素質(zhì)的人口、門類最齊全的工業(yè)制造體系和各種研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才。但其中最關(guān)鍵的就是要通過一種有效的機(jī)制把這種技術(shù)力量與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，同時(shí)導(dǎo)入各行各業(yè)對(duì)人工智能技術(shù)升級(jí)、行業(yè)產(chǎn)能改造的剛性需求，使科技成果可以在各行各業(yè)剛性需求產(chǎn)業(yè)化的過程中充分被轉(zhuǎn)化和使用，從而徹底解決中國人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化和規(guī)模小而散，以及高端產(chǎn)業(yè)低端化的一系列問題。

機(jī)會(huì)：服務(wù)型機(jī)器人、特種型機(jī)器人是發(fā)展重點(diǎn)

一說到機(jī)器人，人們常會(huì)想起科幻電影里，那些有情感、能思考，與人類無異的人工智能機(jī)器人。雖然這種機(jī)器人還沒出現(xiàn)，但谷歌的無人駕駛汽車、大勝圍棋高手李世石的阿爾法狗，還是讓不少人相信人工智能未來前景。而隨著人們對(duì)生活服務(wù)水平的不斷提高以及眾多國家老齡化的到來，相對(duì)于工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)型機(jī)器人更讓人們充滿期待。據(jù)一組數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2017年全球工業(yè)機(jī)器人銷售量25萬臺(tái)、市場(chǎng)容量2700億元，其中服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)接近500億元容量。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，國外企業(yè)已積累了數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)力非常強(qiáng)大，中國企業(yè)很難突破這樣的競(jìng)爭格局。服務(wù)型機(jī)器人行業(yè)在世界范圍內(nèi)處于起步階段，并無全球性的領(lǐng)軍企業(yè)，國內(nèi)與國外在同一起跑線上，進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)若能找準(zhǔn)痛點(diǎn)、取得先機(jī)很重要。

徐曉蘭也表示，未來服務(wù)型機(jī)器人有望成為爆炸性增長的領(lǐng)域。同時(shí)，特種型機(jī)器人也會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇期。隨著老齡化社會(huì)的到來，諸如陪伴型機(jī)器人等服務(wù)型機(jī)器人會(huì)逐漸迎來高需求。陪伴型機(jī)器人可以提醒老人吃飯、吃藥，提供叫醒、聊天等服務(wù)。此外，特種型機(jī)器人如在醫(yī)療領(lǐng)域的特種機(jī)器人，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控、精確化診斷和治療，這對(duì)于解決我國醫(yī)療資源不均衡也有重要意義。”徐曉蘭舉例說。

不過，在服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，核心技術(shù)與價(jià)格是關(guān)鍵問題。據(jù)了解，目前，我國服務(wù)機(jī)器人基礎(chǔ)還比較薄弱，缺少技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵部件品質(zhì)和可靠性與世界先進(jìn)水平相差較大；此外，目前服務(wù)型機(jī)器人價(jià)格較高也是問題之一。

對(duì)此，徐曉蘭建議，無論是發(fā)展工業(yè)型機(jī)器人還是服務(wù)型機(jī)器人，我們都要注重核心技術(shù)突圍、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)應(yīng)用開發(fā)，同時(shí)還要重視顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響。“從很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，顛覆性技術(shù)往往會(huì)給產(chǎn)業(yè)帶來的可能是機(jī)遇，也可能是重創(chuàng)。我們要特別重視對(duì)顛覆性技術(shù)的預(yù)言和預(yù)判。要避免埋頭跟著跑，當(dāng)別人掉頭時(shí)我們卻來不及調(diào)整，會(huì)重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，也會(huì)造成投資上的巨大浪費(fèi)。”徐曉蘭稱。（人民政協(xié)報(bào)記者/孫琳)

摘自 人民政協(xié)報(bào)