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資訊頻道 “高峽出平湖”后的三峽新故事
江西方面給出的理由為，由于三峽大壩的攔截，長江水位低于鄱陽湖水位，湖水大量外泄，如果不采取措施，中國最大的淡水湖可能就此成為歷史的記憶。
作為中國能源政策的重要決策人，張國寶坦承，這類問題對他“非常困擾”。
當天，國家水電可持續發展研究中心掛牌成立。作為國家能源局的智囊機構，該中心依托中國水利水電科學研究院，匯集了汪恕誠、潘家錚、陸佑楣等一批國內頂尖的水電專家。張國寶要求中心就此類爭論進行調研，給出科學說法，“如果江西方面所言屬實，必須馬上想辦法解決；如果不實，也要拿數據進行反駁。”
正當壯年的鄱陽湖形成于1600年前。專家稱，蓄水不足2億方的極度偏枯現象仍屬于湖泊水文的正常變化，只是變化幅度較過去更大而已，與湖泊的生命過程基本無關，雖然不會導致鄱陽湖消亡，但已危及湖區生態、農田灌溉和城市供水。
“三峽總庫容393億方，其中防洪庫容221.5億方，長江每年經過三峽的水量是4500億方，基本上沒有留在水庫。”中國工程院院士、三峽總公司原總經理陸佑楣在接受本報采訪時稱，江西方面的指責是沒有道理的，鄱陽湖水位消漲不能簡單地歸因于三峽工程。
中國三峽總公司副總經理林初學則進一步解釋稱，根據三峽大壩的調度計劃，汛期上游來水來多少放多少，不會影響壩下水位的變化；枯水期三峽給下游補水，長江水位肯定要高于以前。
9月16日——三峽175米試驗性蓄水第二天，上午10點，記者在三峽工程樞紐建管局看到的即時數據：壩址流量29000立方米/秒，壩上水位147.63米，壩下水位65.91米。
當天，一個小洪峰正通過三峽大壩，大壩下泄流量17000立方米/秒。樞紐運行部主任胡興娥的即時監測表明，洪峰正處于退水過程，馬上就要退到10000多方。
而記者在長江水利委員會辦公大樓外墻上看到的標記顯示，上世紀長江三次大水的武漢關洪水位分別是：1931年，28.28米；1954年，29.73米；1998年，29.43米。
考慮到泥沙淤積問題，水利專家給三峽水庫制定了“蓄清排渾”的調度方案，每年汛前將壩前水位降到145米防洪限制水位，騰出庫容防洪；整個汛期(每年6月初-9月底)維持在145米水位運行，以排泄泥沙，減少淤積；汛末將壩前水位逐步抬高到正常蓄水位175米，到次年汛期前，水位逐步消落，但不低于155米以滿足航運需要。
樞紐運行部據此制定水位消落計劃：9月15日開始175米試驗性蓄水，9月底水位158米，10月底達到175米；11、12月維持高水位運行；明年1、2月按6000下放；3-6月保證葛州壩下游廟嘴水文站39米水位，這是一年中的最底水位。
“這是我們的年度消落計劃，已報國務院批準，至于水庫日常調度中的具體操作，還要根據上游來水不斷調整。”胡興娥稱，原則上明年5月25日壩前水位要降到155米，6月10日降到145米。
從整個消落計劃可以看出，三峽水庫集中在9、10兩月蓄水，而在其它時段，則將攔蓄的汛末洪水持續補給下游。
“道理其實很清楚，拿出長江多年水位一看就知道了。”中國三峽總公司副總經理林初學據此反駁江西方面的指責缺乏科學依據，“爭議背后涉及利益問題”。
后三峽時代
由徐匡迪領銜的中國工程院受國家委托，也對三峽工程作出了階段性評估。評估報告包括十個專題，現已上報國務院，批復后將由工程院公開發布。
陸佑楣在1993年國務院組建三峽總公司時，即就任三峽總公司總經理一職，全面負責三峽工程的建設、運營，直到2003年才從總經理位置上退下來，但仍為三峽技術委員會成員。
對一名注定要載入史冊的水利專家來說，能碰到這個大工程，是人生一大幸事。但是回顧三峽這十年，陸卻十分淡定。“退下來，我沒有任何遺憾。”他說，十年間，他做了應該做的事情，工程在經濟和技術上都沒走彎路。
9月14日，國務院批準三峽175米試驗性蓄水，標志三峽工程如期完成建設任務，各項指標全面達到設計要求。至此，工程累計完成投資1849億元，其中樞紐工程798億，輸變電工程358億，移民693億，全部控制在預算范圍內。
“去年，三峽總公司贏利在100億元以上，經濟效益比原來預想的要好。”林初學對記者說，這主要得益于工程投資有節省，以及機組提前發電，使得經濟回報與原來分析相比要好得多。
2009年，三峽計劃發電847億度。由于長江今年來水較少，截至9月15日試驗性蓄水第一天，三峽發電607億度，完成全年發電任務可能有困難。但林初學仍比較樂觀，“長江還在汛期，今后水情有什么變化，能發多少電，現在還不好預測”。
與此同時，由徐匡迪領銜的中國工程院受國家委托，也對三峽工程作出了階段性評估。評估報告包括十個專題，現已上報國務院，批復后將由工程院公開發布。
作為工程實施者，陸也在期待這份評估報告對三峽所作的結論。“千年大計，國脈所系”， 時任國務院總理朱镕基當時對三峽提出的要求是，一千年都不要出問題。陸佑楣坦然地說：“三峽大壩最終能運行多少年，我不好說，但可以保證，100年內絕對沒問題，200年也不會有問題。”
“我相信，1000年后，只要人類需要，三峽大壩還會繼續服役。”中國水科院副院長賈金生舉例說，安徽壽縣安豐塘建于春秋時期，壩高僅6.5米，庫容9000萬方，現在運行2600年了，還在發揮效益。
水電黃金期
伴隨著技術的進步，中國水電開發在“后三峽”時代，也將迎來一波20-30年的黃金時期，開發重點集中在西南地區的金沙江、怒江、瀾滄江，并向雅魯藏布江延伸。
三峽工程也將中國大壩技術帶上一個新臺階。身為國際大壩委員會主席的賈金生評論說，以三峽、二灘、小浪底這三座現代化大壩為標志，中國大壩建設技術完成了對世界水平的追趕，轉為領跑者。
伴隨著技術的進步，中國水電開發在“后三峽”時代，也將迎來一波20-30年的黃金時期，開發重點集中在西南地區的金沙江、怒江、瀾滄江，并向雅魯藏布江延伸。
近十年來，中國水電裝機每年新增1000萬千瓦，現在總裝機1.8億千瓦，穩居世界第一。中國技術上可以開發的水能資源高達5.8億千瓦，現在僅開發了三分之一，與歐美發達國家80%-90%的開發率相比，仍有很大空間。
作為唯一可以大規模開發的可再生能源，水電在中國未來能源結構中，將繼續鞏固其僅次于火電的老二位置。
隨水電大規模開發而來的水庫移民問題，也同時進入國家能源局的決策視野。張國寶坦承，移民問題已經成為困擾水電開發的最大障礙。而由國家統籌的三峽百萬移民，今后也不會再有了。
三峽移民最成功的地方是提出并成功實施了開發性移民的理念。剛剛退休的長江水利委員會副主任傅秀堂說，三峽移民立足于移民社會的恢復重建，使移民、庫區和安置區的生產生活水平達到或超過原有水平。
作為三峽工程412名論證專家之一，傅秀堂參與了三峽大壩的設計并負責移民規劃的編制。1986年9月，他剛就任三峽庫區規劃設計處處長，即陪同老將軍程子華訪問三峽庫區。程老做過民政救災工作，深知民間疾苦，他囑托傅說，“救災與其給災民幾塊錢，莫如給他一根扁擔，兩只水桶，讓他賣水謀生。”
這個簡單道理成為中國開發性移民的源起。傅后來在編制移民規劃時，特別注意安置區生產基地建設和移民謀生就業手段，移民資金也在新中國水利建設中首次納入工程預算。
去年8月，三峽移民通過國家驗收。傅深感欣慰：最初規劃113萬，實際移民125萬人，175米水位以下全部移走了，搬遷規模和安置難度均創世界之最。
在三峽開發性移民成功經驗上，中國水利界進一步提出——確立移民的投資主體身份，使移民合法參與水電工程效益分配，長期受益。
由國家發改委核定的水電上網電價為0.20元至0.30元/千瓦時，而火電上網電價為0.40元至0.50元/每千瓦時，平均價差在0.10-0.15 元左右。改革開放30年，中國水電累計發電量15萬8000億度，以每度電少計電費1毛錢算，水電行業損失了15800億。
這些錢從發電環節轉給了輸配電環節，從中西部的發電側轉移給東部的用電側，不利于區域協調發展。失衡的利益分配格局急需國家從政策層面糾正。
業內猜測，“水火同價”試點極有可能從三峽大壩所在的湖北開始。專家測算，如果每度電增加1毛錢，按2008年水平測算，水電行業每年至少增加580億，完全可以解決好移民權益和環境治理問題。
“三峽是上帝對中國的恩賜。”
9月15日，三峽大壩開始175米水位試驗性蓄水，國際水利界對它發出由衷的贊美。
19日，在北京舉行的中國水電可持續發展高層論壇上，國家發改委副主任、能源局局長張國寶轉述江西方面人士的話說，“鄱陽湖蓄水不到兩億方”。
江西方面給出的理由為，由于三峽大壩的攔截，長江水位低于鄱陽湖水位，湖水大量外泄，如果不采取措施，中國最大的淡水湖可能就此成為歷史的記憶。
作為中國能源政策的重要決策人，張國寶坦承，這類問題對他“非常困擾”。
當天，國家水電可持續發展研究中心掛牌成立。作為國家能源局的智囊機構，該中心依托中國水利水電科學研究院，匯集了汪恕誠、潘家錚、陸佑楣等一批國內頂尖的水電專家。張國寶要求中心就此類爭論進行調研，給出科學說法，“如果江西方面所言屬實，必須馬上想辦法解決；如果不實，也要拿數據進行反駁。”
鄱陽湖水位之爭
鄱陽湖水位下降到底跟三峽大壩有沒關系？中國三峽總公司人士拿出了些數據。江西方面的指責似乎也有據可查。
2008年1月，鄱陽湖都昌水文站出現8.15米水位，創下歷史最低紀錄。與此水位相對應的鄱陽湖湖面僅54平方公里，湖盆蓄水量1.53億立方米，是1998年汛期歷史最高水位22.42米時湖面面積的七十三分之一，對應蓄水量的二百一十五分之一。
2008年1月，鄱陽湖都昌水文站出現8.15米水位，創下歷史最低紀錄。與此水位相對應的鄱陽湖湖面僅54平方公里，湖盆蓄水量1.53億立方米，是1998年汛期歷史最高水位22.42米時湖面面積的七十三分之一，對應蓄水量的二百一十五分之一。
鄱陽湖水文局專家指出，鄱陽湖水位極度偏低，鄱陽湖流域降水和長江上游來水偏少是主因，也有三峽水庫2007年9-10月蓄水的人為因素。
正當壯年的鄱陽湖形成于1600年前。專家稱，蓄水不足2億方的極度偏枯現象仍屬于湖泊水文的正常變化，只是變化幅度較過去更大而已，與湖泊的生命過程基本無關，雖然不會導致鄱陽湖消亡，但已危及湖區生態、農田灌溉和城市供水。
“三峽總庫容393億方，其中防洪庫容221.5億方，長江每年經過三峽的水量是4500億方，基本上沒有留在水庫。”中國工程院院士、三峽總公司原總經理陸佑楣在接受本報采訪時稱，江西方面的指責是沒有道理的，鄱陽湖水位消漲不能簡單地歸因于三峽工程。
中國三峽總公司副總經理林初學則進一步解釋稱，根據三峽大壩的調度計劃，汛期上游來水來多少放多少，不會影響壩下水位的變化；枯水期三峽給下游補水，長江水位肯定要高于以前。
9月16日——三峽175米試驗性蓄水第二天，上午10點，記者在三峽工程樞紐建管局看到的即時數據：壩址流量29000立方米/秒，壩上水位147.63米，壩下水位65.91米。
當天，一個小洪峰正通過三峽大壩，大壩下泄流量17000立方米/秒。樞紐運行部主任胡興娥的即時監測表明，洪峰正處于退水過程，馬上就要退到10000多方。
“三峽大大增加了枯水期長江下游的補償流量。”胡興娥說，歷史上長江枯水期最小流量只有2700方/秒，而大壩枯水期調度將保證最低5000方的流量，確保葛州壩以下廟嘴水文站水位不低于39米。
而記者在長江水利委員會辦公大樓外墻上看到的標記顯示，上世紀長江三次大水的武漢關洪水位分別是：1931年，28.28米；1954年，29.73米；1998年，29.43米。
考慮到泥沙淤積問題，水利專家給三峽水庫制定了“蓄清排渾”的調度方案，每年汛前將壩前水位降到145米防洪限制水位，騰出庫容防洪；整個汛期(每年6月初-9月底)維持在145米水位運行，以排泄泥沙，減少淤積；汛末將壩前水位逐步抬高到正常蓄水位175米，到次年汛期前，水位逐步消落，但不低于155米以滿足航運需要。
樞紐運行部據此制定水位消落計劃：9月15日開始175米試驗性蓄水，9月底水位158米，10月底達到175米；11、12月維持高水位運行；明年1、2月按6000下放；3-6月保證葛州壩下游廟嘴水文站39米水位，這是一年中的最底水位。
“這是我們的年度消落計劃，已報國務院批準，至于水庫日常調度中的具體操作，還要根據上游來水不斷調整。”胡興娥稱，原則上明年5月25日壩前水位要降到155米，6月10日降到145米。
從整個消落計劃可以看出，三峽水庫集中在9、10兩月蓄水，而在其它時段，則將攔蓄的汛末洪水持續補給下游。
“道理其實很清楚，拿出長江多年水位一看就知道了。”中國三峽總公司副總經理林初學據此反駁江西方面的指責缺乏科學依據，“爭議背后涉及利益問題”。
陸佑楣也認為這種指責實際上是利益驅動。“江西想在湖口修工程(鄱陽湖水利樞紐)，把湖水留住。”他說。
后三峽時代
由徐匡迪領銜的中國工程院受國家委托，也對三峽工程作出了階段性評估。評估報告包括十個專題，現已上報國務院，批復后將由工程院公開發布。
陸佑楣在1993年國務院組建三峽總公司時，即就任三峽總公司總經理一職，全面負責三峽工程的建設、運營，直到2003年才從總經理位置上退下來，但仍為三峽技術委員會成員。
對一名注定要載入史冊的水利專家來說，能碰到這個大工程，是人生一大幸事。但是回顧三峽這十年，陸卻十分淡定。“退下來，我沒有任何遺憾。”他說，十年間，他做了應該做的事情，工程在經濟和技術上都沒走彎路。
9月14日，國務院批準三峽175米試驗性蓄水，標志三峽工程如期完成建設任務，各項指標全面達到設計要求。至此，工程累計完成投資1849億元，其中樞紐工程798億，輸變電工程358億，移民693億，全部控制在預算范圍內。
“去年，三峽總公司贏利在100億元以上，經濟效益比原來預想的要好。”林初學對記者說，這主要得益于工程投資有節省，以及機組提前發電，使得經濟回報與原來分析相比要好得多。
三峽26臺機組去年共發電803億度，上網電價以每度電0.25元計，發電收益高達200億元。有人據此推算，最遲到2017年，三峽工程即可收回全部投資。
2009年，三峽計劃發電847億度。由于長江今年來水較少，截至9月15日試驗性蓄水第一天，三峽發電607億度，完成全年發電任務可能有困難。但林初學仍比較樂觀，“長江還在汛期，今后水情有什么變化，能發多少電，現在還不好預測”。
隨著三峽工程建設任務基本完成，后續工作有序展開，三峽總公司作為一家擁有2000億資產的中央企業，也步入“后三峽”時代。在繼續關注三峽科學調度、地質災害治理、移民安置和庫區經濟社會發展的同時，他們開始將重點轉向長江上游干支流的水電開發，組織建設溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四個巨型電站，裝機容量3850萬千瓦，相當于再建兩個三峽。
“公司發展戰略集中在清潔能源領域。”林初學說，除了水電，他們已經在江浙沿海和內蒙完成了風電布局，為下一步開發海上風能做準備。
與此同時，由徐匡迪領銜的中國工程院受國家委托，也對三峽工程作出了階段性評估。評估報告包括十個專題，現已上報國務院，批復后將由工程院公開發布。
作為工程實施者，陸也在期待這份評估報告對三峽所作的結論。“千年大計，國脈所系”， 時任國務院總理朱镕基當時對三峽提出的要求是，一千年都不要出問題。陸佑楣坦然地說：“三峽大壩最終能運行多少年，我不好說，但可以保證，100年內絕對沒問題，200年也不會有問題。”
“我相信，1000年后，只要人類需要，三峽大壩還會繼續服役。”中國水科院副院長賈金生舉例說，安徽壽縣安豐塘建于春秋時期，壩高僅6.5米，庫容9000萬方，現在運行2600年了，還在發揮效益。
水電黃金期
伴隨著技術的進步，中國水電開發在“后三峽”時代，也將迎來一波20-30年的黃金時期，開發重點集中在西南地區的金沙江、怒江、瀾滄江，并向雅魯藏布江延伸。
三峽工程也將中國大壩技術帶上一個新臺階。身為國際大壩委員會主席的賈金生評論說，以三峽、二灘、小浪底這三座現代化大壩為標志，中國大壩建設技術完成了對世界水平的追趕，轉為領跑者。
伴隨著技術的進步，中國水電開發在“后三峽”時代，也將迎來一波20-30年的黃金時期，開發重點集中在西南地區的金沙江、怒江、瀾滄江，并向雅魯藏布江延伸。
近十年來，中國水電裝機每年新增1000萬千瓦，現在總裝機1.8億千瓦，穩居世界第一。中國技術上可以開發的水能資源高達5.8億千瓦，現在僅開發了三分之一，與歐美發達國家80%-90%的開發率相比，仍有很大空間。
2008年發布的《可再生能源中長期發展規劃》明確了水電開發目標：2010年水電裝機1.9億千瓦，2020年達到3億千瓦。
陸佑楣相信，中國大地上具有經濟開發價值的4億千瓦水電資源，到2050年應能開發完畢。據專家測算，屆時，中國電力總裝機規模約18億千瓦，其中火電6億千瓦，水電與風電各4億千瓦，核電1.5億千瓦，太陽能和其它裝機0.5億千瓦。
作為唯一可以大規模開發的可再生能源，水電在中國未來能源結構中，將繼續鞏固其僅次于火電的老二位置。
隨水電大規模開發而來的水庫移民問題，也同時進入國家能源局的決策視野。張國寶坦承，移民問題已經成為困擾水電開發的最大障礙。而由國家統籌的三峽百萬移民，今后也不會再有了。
三峽移民最成功的地方是提出并成功實施了開發性移民的理念。剛剛退休的長江水利委員會副主任傅秀堂說，三峽移民立足于移民社會的恢復重建，使移民、庫區和安置區的生產生活水平達到或超過原有水平。
作為三峽工程412名論證專家之一，傅秀堂參與了三峽大壩的設計并負責移民規劃的編制。1986年9月，他剛就任三峽庫區規劃設計處處長，即陪同老將軍程子華訪問三峽庫區。程老做過民政救災工作，深知民間疾苦，他囑托傅說，“救災與其給災民幾塊錢，莫如給他一根扁擔，兩只水桶，讓他賣水謀生。”
這個簡單道理成為中國開發性移民的源起。傅后來在編制移民規劃時，特別注意安置區生產基地建設和移民謀生就業手段，移民資金也在新中國水利建設中首次納入工程預算。
去年8月，三峽移民通過國家驗收。傅深感欣慰：最初規劃113萬，實際移民125萬人，175米水位以下全部移走了，搬遷規模和安置難度均創世界之最。
在三峽開發性移民成功經驗上，中國水利界進一步提出——確立移民的投資主體身份，使移民合法參與水電工程效益分配，長期受益。
但是，由此所需的巨額資金從哪來？仍有待國家政策層面予以突破。在19日的高層論上，張國寶對此回應說，國家能源局正在研究“水火同價”，準備選擇一個矛盾比較突出的省份先行試點。“新增收益要補移民欠賬，絕不能只給業主。”他說。
由國家發改委核定的水電上網電價為0.20元至0.30元/千瓦時，而火電上網電價為0.40元至0.50元/每千瓦時，平均價差在0.10-0.15 元左右。改革開放30年，中國水電累計發電量15萬8000億度，以每度電少計電費1毛錢算，水電行業損失了15800億。
這些錢從發電環節轉給了輸配電環節，從中西部的發電側轉移給東部的用電側，不利于區域協調發展。失衡的利益分配格局急需國家從政策層面糾正。
業內猜測，“水火同價”試點極有可能從三峽大壩所在的湖北開始。專家測算，如果每度電增加1毛錢，按2008年水平測算，水電行業每年至少增加580億，完全可以解決好移民權益和環境治理問題。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號