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來源：中國工業(yè)報

    為破解“一煤獨(dú)大”困局，有效化解煤炭產(chǎn)能過剩，山西省發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，狠抓轉(zhuǎn)型升級，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

    2014年，山西省推出《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局推進(jìn)意見》。《意見》明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全省汽車產(chǎn)能達(dá)到70萬輛，產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)能41萬輛，產(chǎn)銷量21萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

    2015年，山西省出臺《關(guān)于加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》及《電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動計(jì)劃》。計(jì)劃 到2020年，全省電動汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛;全省電動汽車市場保有量達(dá)到20萬輛以上，并拿出一億元對新能源汽車生產(chǎn)經(jīng)營廠家進(jìn)行獎勵。

    為達(dá)此目標(biāo)，山西省有關(guān)部門編制發(fā)展規(guī)劃，加大創(chuàng)新扶持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金，納入政府采購目錄，實(shí)施停車費(fèi)減免、制定用能優(yōu)惠政策，完善配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，對全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局。

    山西省在電動汽車生產(chǎn)方面：以電動客車、轎車、專用車為發(fā)展方向，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)作突破關(guān)鍵技術(shù)，提高車輛生產(chǎn)能力；延伸電 池、電機(jī)、電控等配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升配套能力；依托電網(wǎng)公司等企業(yè)，建設(shè)全省智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以城市公交、出租、市政、快遞、區(qū)間公務(wù)等領(lǐng)域用車為重 點(diǎn)，創(chuàng)新商業(yè)模式，用好試點(diǎn)政策，擴(kuò)大市場規(guī)模；依托宇航汽車、山西昊榮、華夏動力、高平唐一等優(yōu)勢企業(yè)，打造太原、晉中、晉城電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。

    山西省擬引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)投資建設(shè)電動轎車項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)太原年產(chǎn)5000輛電動城市客車、榆次年產(chǎn)3000輛電動客車和4.5億安時動力電池、高平年產(chǎn)3.6億安時動力電池、晉城年產(chǎn)8億安時鋰離子電池等項(xiàng)目。

    在甲醇汽車生產(chǎn)方面：以甲醇轎車、微型客車、甲醇發(fā)動機(jī)為發(fā)展方向，以城市出租車、私家車及甲醇加注站建設(shè)為重點(diǎn)，依托山西新能源汽車、北達(dá)發(fā)動機(jī)、成功汽車、成功淮海發(fā)動機(jī)等企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造晉中、長治甲醇汽車產(chǎn)業(yè)基地。

    重點(diǎn)建設(shè)榆次年產(chǎn)10萬輛甲醇汽車、10萬臺發(fā)動機(jī)、10萬臺變速箱，長治縣年產(chǎn)30萬輛新能源汽車、長治市年產(chǎn)10萬臺甲醇發(fā)動機(jī)等項(xiàng)目。

    在燃?xì)馄嚿a(chǎn)方面：以燃?xì)庵乜榘l(fā)展方向，以創(chuàng)新煤層氣氣化和液化技術(shù)、加快燃?xì)饧幼⒄窘ㄔO(shè)為重點(diǎn)，依托江鈴重汽、大運(yùn)汽車、陜汽大同等企業(yè)，打造太原、運(yùn)城、大同燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)基地。

    重點(diǎn)建設(shè)太原2萬輛煤層氣重卡和8萬臺高端重卡發(fā)動機(jī)、運(yùn)城10萬輛重卡、大同3.6萬輛重卡等項(xiàng)目。為大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山西 成立了以省長李小鵬為組長，以省委常委、副省長付建華為副組長，涵蓋省政府秘書處、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國資委等26個廳局單位一把手為成員 的領(lǐng)導(dǎo)組。隨后，制定并出臺了《山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》，從14個方面加大推進(jìn)發(fā)展力度。

    發(fā)展電動汽 打造煤-電-車產(chǎn)業(yè)鏈

    電動汽車對于煤炭大省山西而言，具有非凡的戰(zhàn)略意義。

    2014年，山西省累計(jì)原煤產(chǎn)量達(dá)97670萬噸，超過內(nèi)蒙古，自2010年以來重奪國內(nèi)第一產(chǎn)煤大省地位。截至2014年10月底，山西 全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)6015.61萬千瓦，在全國排第九位。山西現(xiàn)有外送電能力1930萬千瓦，核準(zhǔn)在建和已獲“路條”的外送電通道1450萬千瓦，短期 內(nèi)外送電量增長有限。同時，省內(nèi)電力消納能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用電占比不足一成。由于煤炭經(jīng)濟(jì)下行，今年山西全社會用電量下降4.4%，發(fā)電機(jī)組負(fù)荷下 降，盈利減少，壓力增大。

    面對煤炭產(chǎn)能過剩、電力消納困難，山西省確立了立足煤電能源優(yōu)勢，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。

    從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，有利于消納山西過剩的煤炭、電力，從而實(shí)現(xiàn)通過電能替代有效轉(zhuǎn)化煤電能源優(yōu)勢。對此，山西省經(jīng)信委副巡 視員樊文彬在接受記者采訪時披露：以公交領(lǐng)域?yàn)槔轿鲀H每年公交更新全部電動化，就可消納8200多萬度電量，節(jié)約燃油成本1.3億元。在國內(nèi)，乃至世 界范圍內(nèi)，電動汽車都處于起步階段，這對于我們發(fā)展自己的汽車產(chǎn)業(yè)，是一個彎道超車的重要機(jī)遇。

    發(fā)展甲醇汽車 打造煤-甲醇-車產(chǎn)業(yè)鏈

    山西省對甲醇事業(yè)的重視和支持起于上世紀(jì)80年代，90年代中期成立了“山西省甲醇汽車領(lǐng)導(dǎo)小組”；進(jìn)入新世紀(jì)，山西省歷任省長都兼任省甲醇汽車領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

    2003至2005年，國家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與示范應(yīng)用———“甲醇燃料汽車（M85~M100）示范工 程”，山西省燃料甲醇與甲醇汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織了大同云崗汽車公司、山西佳新能源化工實(shí)業(yè)有限公司與長治第一汽車運(yùn)輸公司共55輛M85~M100高比 例甲醇公交車進(jìn)行示范運(yùn)營并順利通過驗(yàn)收。

    課題結(jié)束后，長治一運(yùn)的甲醇公交車一直在運(yùn)營，后來又增加至70輛。從2008年開始，山西省對“在用車甲醇化改造”實(shí)施政策鼓勵。獎勵措 施執(zhí)行了3年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：大型公交車每輛補(bǔ)貼一萬元；小型車第一年改裝的補(bǔ)2000元/輛、第二和第三年改裝的補(bǔ)貼減半；此后不再補(bǔ)貼，完全市場化。3 年下來，山西省境內(nèi)共計(jì)改裝了16000輛，補(bǔ)貼總額2250萬元。2011至2015年，山西省三家“改裝”企業(yè)的改裝總數(shù)為126639輛。加上政策 執(zhí)行期中省境內(nèi)外的改裝量，總計(jì)超過16萬輛。

    據(jù)山西省新能源汽車推廣辦公室統(tǒng)計(jì)，僅山西省內(nèi)的“改裝車”消耗的甲醇就達(dá)到28.7萬噸，相當(dāng)于一個中大型甲醇企業(yè)的產(chǎn)能。甲醇燃料的消 費(fèi)，既支持了煤炭企業(yè)又支持了煤化工企業(yè)，一舉兩得。按改裝車的燃料替代比折算，山西省減少汽油的調(diào)進(jìn)和消耗量超過16萬噸。除減少了長距離油品運(yùn)輸產(chǎn)生 的燃料消耗和排放之外，還增加了就業(yè)。綜合運(yùn)行成本降低，社會整體效益得到提高。

    在當(dāng)前煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損的情況下，適度增加甲醇燃料的消費(fèi)、增加煤炭清潔利用的市場份額，既是山西乃至我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重質(zhì)量效益的要求相一致，已引起有關(guān)行業(yè)和各級政府的高度重視。