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足不出戶，就能申領稅務發票，并享受送票上門服務，這與互聯網購物一樣方便的模式，如今也運用到稅務上。

李先生是福州市一家從事戶外用品銷售公司的負責人。3月10日，他打開手機，登錄福州市國家稅務局O2O涉稅事項辦理中心，準備申領增值稅專用發票。李先生注意到，這套發票申領系統，在選擇發票領取方式時多了一項EMS快遞送票上門的服務。只需半天，他申領的發票就拿到了。

制度再造，為企業降成本

李先生享受到便利的稅務服務，發端于福建自貿試驗區福州片區的一項稅務制度改革。

2015年12月，福州片區在福建省首創O2O辦稅模式，納稅人通過手機等終端在網上申請涉稅事項，申領的發票便能通過快遞物流送到納稅人手中。

這項稅務改革率先在福州片區推行，很快便推廣開來。今年1月1日，福州市開始全面實施O2O辦稅模式，用戶數快速增長。截至今年2月，福州市共有485戶次納稅人通過網上申領發票13.21萬份，平均每天2200份。

“納稅人更愿意上網領取發票。”福州市國家稅務局法規處處長范建立表示，目前福建省超過17萬戶被納入到增值稅發票系統。

先行先試是福建自貿試驗區與生俱來的“基因”。按照國務院批復方案，“切實轉變政府職能”是福建自貿區的任務之一。如何轉變？福州片區著力制度創新，降低制度性的交易成本。

按照《福建自貿試驗區福州片區工作實施方案》，福州片區擬定了3年113項體制機制創新試驗任務。福建自貿區福州片區管委會常務副主任阮孝應表示，掛牌第一年，福州片區共推進86項試驗任務,目前已實施75項。

這些創新舉措涵蓋投資便利化、貿易便利化、法治化和金融創新等領域。福州片區率先實行“一照一碼”登記制度，設定時間由原來的15個工作日縮短到1個工作日；“簡化CEPA以及ECFA下貨物進口原產地證書提交需求”“放寬ECFA項下海運集裝箱貨物直接運輸判定標準”2項全國首創舉措，已在上海、天津、廣東等自貿區復制推廣；“3A一掌通移動稅務平臺”“改革和簡化原產地簽證管理”等17項創新舉措被列入福建省改革創新成果在省內復制推廣。

制度創新帶來的便利，正吸引越來越多企業入駐福建自貿區。截至今年3月13日，福州片區新增企業9096家，注冊資本達1226.3億元。

金融創新，緩解企業融資難

寶中海洋是一家從事機械設備修理的公司。去年3月，寶中海洋在“新三板”掛牌，采用協議方式轉讓，但由于流動性不佳，融資需求未得到滿足。

如何融資？寶中海洋找到了互聯網金融企業中金在線金融服務有限公司合作。該家公司是福州片區的企業，主要從事P2P網貸、私募股權投資和基金管理銷售等業務。

中金在線公司副總經理吳寧君說：“針對寶中海洋等優質‘新三板’掛牌企業，我們推出了股權質押貸款服務。對于寶中海洋，我們為其募集了近500萬元的貸款。目前依托中金在線網站和資本平臺天信投資平臺，我們已為中小企業融資金額超過8億元，3年內融資總額可達125億元?！?/p>

改革傳統的金融供給模式，降低企業融資成本，已成為福州片區進行金融改革的方向。除了設立互聯網金融機構外，更多的金融創新舉措正在先行先試。

福建自貿試驗區福州片區管委會財政金融局負責人表示，福州片區正鼓勵企業使用中國人民銀行征信中心建設的應收賬款融資服務平臺，開展應收賬款融資試點。“有融資需求的應收賬款債權人，可通過平臺上傳賬款信息，推送融資需求，通過應收賬款質押或轉讓等方式實現融資，這項金融創新取得較大進展?！苯刂?015年年底，福建省（不含廈門市）融資筆數達1244筆，融資金額達592億元。

更多金融機構的引進，正為福州片區企業提供多樣化的金融服務。據了解，中國銀行福州片區分行通過與海外分行的自貿聯動服務平臺，累計為企業提供境外人民幣融資2.6億元，外幣融資3500萬美元；中國建設銀行推出“銀稅互動”項目，在納稅人授權的前提下，稅務部門將納稅信用信息無償提供給銀行，銀行根據企業納稅信用情況給予小微企業信用貸款。

截至目前，福州片區已引進各類金融企業340家，其中互聯網金融53家。這些金融機構正依托福州片區兩岸金融合作示范區、金融小鎮、多層次資本交易中心等載體，成為福建片區的“金袋”，服務各類企業。

扶持“雙創”，激發企業活力

福州開發區互聯網游戲產業園是福州市第一家民營資本創業團隊與開發區合作建設的專業產業園，其互聯網游戲產業項目于2014年9月運作。福州開發區互聯網游戲產業園董事長助理林曉檳表示，借助福建自貿試驗區的“東風”，產業園有了新活力。

“最明顯的變化就是注冊的公司多了?！绷謺詸壉硎?，目前園區注冊的企業總數已達156家，很多都是在福建自貿區掛牌后被吸引過來的。

為何福州片區能夠吸引創業企業和人才？福建自貿試驗區福州片區人力資源局局長王珉表示，福州片區正大力落實福建省出臺的很多扶持“雙創”的政策，給了創新創業者信心。

這些政策正在互聯網游戲產業園內顯效。林曉檳表示，園內16家游戲公司已有3家在“新三板”掛牌。而16家入駐企業已實現營收1.8多億元。

在利用已有的產業園吸納“雙創”人才的同時，更大的計劃正在施行。據介紹，福州片區正建設臺商投資園區，總面積約1.2萬平方米，包含兩岸青創基地、臺商服務基地。園區主要引進文化創意、互聯網金融、兩岸電商、教育培訓等企業，為我國臺灣地區創業者定制一片創業樂土。3月10日，兩岸青創基地入駐簽約儀式在福州市舉行，意味著該臺商創業園正式落戶福州片區。

摘自《中國高新技術產業導報》