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當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。信息產業是當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。在新形勢下，我們要把握當前信息產業發展變化的方向，提升核心基礎技術的研發和產業化能力，使信息產業迸發新活力。

作為國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，信息產業不僅可以促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構，還對轉變發展方式和維護國家安全具有十分重要的作用，已成為各國經濟發展的重要著力點。當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，各國圍繞搶占新一輪產業競爭制高點、打造國家競爭新優勢的競爭日趨激烈。信息產業發展面臨新的趨勢和形勢。其一，信息通信技術處于加速發展和跨界融合的爆發期，成為引領新一輪科技革命的主導力量。其二，新一代信息通信技術與制造業加速融合，推動生產方式持續變革。其三，圍繞數字競爭力的全球戰略布局全面升級，塑造國家長期發展新優勢的國際競爭加劇。信息已經成為與能源、材料同等重要的戰略資源，成為重要生產要素和社會財富，不斷強化信息化背景下經濟社會發展的主導權，是國際社會的共同選擇。

近年來，我國高度重視信息產業發展，信息產業已經是我國經濟最具活力、最具創新的行業之一。經過多年的發展，我國IT產業發展迅猛，目前已經成為世界上最大的IT產品出口國和僅次于美國的第二大IT生產大國。這是有利的一面。但不能忽視的是，我國信息產業正處于轉型升級關鍵期，與世界先進水平相比，我國電子信息產業發展仍有較大差距，一是高速率、大流量數據業務增長需求與信息基礎設施支撐能力的不相適應；二是國產品牌市場份額不斷擴大和自主技術、高端產品供給能力偏弱的不相適應；三是跨界融合競爭加劇與傳統企業戰略轉型滯緩的不相適應；四是信息消費的快速增長與信息安全保障不強、監管力度不足之間的不相適應。此外，傳統比較優勢逐漸削弱、企業品牌影響力不強、國際競爭力有待提升等問題也仍然突出。這些都給電子信息產業發展敲響了警鐘。

面對新形勢和新挑戰，我國信息產業要注重行業的價值提升，采取有效措施，加快產業結構調整，推動產業優化升級，加強技術創新，真正釋放信息產業發展新活力。

第一，加強產業自主創新能力建設。這需要政府和企業的共同努力。從宏觀層面看，加大政府引導和支持力度，加快集成電路、高端通用芯片、基礎軟件等核心關鍵技術創新，推進包括智能終端操作系統、應用開發環境等平臺級軟件和移動瀏覽器、應用服務等的研發與產業化，形成我國自主可靠的信息產業核心技術和產品體系。從企業層面看，則要主動加大在產品創新上的力度，盡快補上自主創新能力不足的短板，在創新中找出路，向創新要效益，從而在瞬息萬變的市場中實現突破和發展。

第二，要積極培養有利于健康發展的創新系統。在這一過程中，既要重視基礎研究和核心技術的自主研發、應用研究和市場開發，還要強化工業基礎能力，以市場牽引為主，以政府調控為輔，充分發揮企業在創新中的主體地位，逐步建立以市場化為主體的產業創新體制，調動創新主體積極性。要完善人才、資本、園區、稅收等政策環境，以互聯網推動創業創新要素平臺化、集聚化和生態化，培育低門檻、廣覆蓋、有活力的大眾創業、萬眾創新生態系統。發展市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的各類創客空間，積極發展眾創、眾包、眾籌等綜合服務平臺，營造創業創新環境。

第三，推動融合發展，打造大產業鏈條。加快產業融合，尤其是與工業、服務業之間的融合，通過調整產業關聯度，加強產業鏈各環節的協調互動，面向云計算、物聯網、移動互聯網等重點領域，創新應用服務引領，增強產品、網絡與服務的垂直整合能力，推動電子信息產品制造、軟件開發、通信服務的融合創新和互動發展；在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領域，要鼓勵優勢企業整合國內資源，支持企業“走出去”兼并或參股信息技術企業，提高管理水平，增強國際競爭力。此外，還可推動業務重點領域互補、擁有客戶資源和分銷渠道的企業加強合作，促進產業鏈協同發展。

第四，構建安全可靠產業生態體系。一是構建服務平臺。其中既包括以高端通用芯片和基礎軟件為抓手，構建安全可靠核心信息設備綜合驗證、集成測試、系統評測等公共服務平臺和產業鏈協同創新平臺，還包括支持面向互聯網的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人系統等智能硬件核心關鍵技術突破，加強硬件樣機設計平臺、技術標準和知識產權等公共服務平臺建設。二是加強研發推廣。加快安全可靠服務器、存儲系統、桌面計算機及外部設備、網絡設備、智能終端等終端產品、基礎軟件和信息系統的研發與推廣。三是開放信息資源。加快發展整合社會公共信息資源和文化娛樂資源，推動政府和公共資源的開發，充分發展和利用各類信息資源。

摘自《經濟日報》