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凌云集團研制的汽車管路系統技術體系成熟、配套經驗豐富。圖為凌云集團生產現場，裝甲車的管路系統就是從這里走向市場的。本報記者 姜天驕攝 

在2015俄羅斯國際軍事比賽上，作為賽事的壓軸之戰，“坦克兩項”最為吸引眼球。參賽人員需要駕駛坦克先后沿著長約4公里的路線跑3圈，途中越過車轍橋、側傾坡、涉水池、崖壁、土嶺、雷場、反坦克壕等10個障礙，這對裝甲車的性能是極大考驗。

提到裝甲車的性能，人們可能首先會想到發動機、變速箱、前后橋等主要部件，而作為不可或缺的管路系統卻很少被重視。事實上，如果將發動機比喻成人體心臟，管路系統就是人體的神經系統和動靜脈循環系統。作為車輛底盤系統的重要部件，它承載的功能不言而喻。

核心技術是敲門磚

記者走訪部隊發現，我軍現役裝甲車輛的管路系統很多出自民用領域。據軍方負責人介紹，以往我軍裝甲車輛的管路系統布置雜亂，管路走向不合理、管路系統連接過多、連接方式單一落后、金屬管及金屬接頭加工粗糙等問題嚴重制約了裝甲部隊的戰斗力。

軍方裝備采購部門在一次調研中發現，在民用技術領域中，中國兵器工業集團下屬凌云集團研制的汽車管路系統技術體系成熟、配套經驗豐富，如果能將這項先進技術裝備部隊，必將大大提高我軍裝甲車輛的可靠性。

在強烈的軍事需求牽引下，凌云集團從民用市場跨進軍品市場的大門。集團董事長李喜增告訴記者，將汽車管路系統的先進技術和成功經驗應用于裝甲車輛，一方面可以解決制約裝甲部隊戰斗力的頑疾，大大提高軍品可靠性，另一方面也延伸了凌云汽車管路系統的產業鏈，為集團發展開辟了新的經濟增長點。

類似的民品參軍案例還有很多。在2015俄羅斯國際軍事比賽上，中國兵器工業集團北奔重型汽車集團有限公司生產的北奔重卡1928A車型首次參賽就表現出眾，憑借車輛卓越的性能及駕駛員過硬的技術，在場地不熟、規則多變、適應性訓練時間不足等多種不利因素影響下，依然取得了單一車型總成績第二名的好成績，而這一車型的許多核心技術最初也是應用于民用重型卡車的。

實際上，很多在民用產業已經研發出巨大發展潛力的突破性技術，都可以嵌套在國防科技工業中。這種嵌套式發展模式不僅降低了軍品采購成本，對武器裝備建設也是一種長期有效的動力。“民營企業是武器裝備發展的生力軍，目前很多企業已經在參與裝備科研生產方面積累了一定的技術經驗，而在裝備的維修保障領域，民企也有先天優勢，并且具備一定基礎，下一步還將在裝備維修保障方面繼續深入融合。”李喜增說。

政策法規需跟進

過去很長一段時間，軍品市場壟斷嚴重，民營企業或民用技術很難進入軍方視野。有人說，凌云集團的成功是一個特例，因為它最早就是一家軍工企業。上世紀60年代，凌云曾為部隊輸送大量自主生產的三七高榴彈，1985年，由于部隊武器裝備更新換代，凌云集團生產的軍品全部下馬，這才開始在民品市場中摸爬滾打，逐漸成長為國內汽車零部件制造業和塑料建材行業的知名大型企業集團。

如今，凌云汽車管路系統在國內市場占有率高達51％，主持并參與了國家及行業標準的制定，擁有雄厚的技術實力、成熟的研發體系和優質的產品服務。然而還是有人認為，凌云之所以順利進軍國防科工領域，除了在汽車管路系統領域具有獨特優勢和有利條件外，還得益于它曾經的軍工背景。

的確，受到體質機制、政策法規、利益關系等重重因素的制約，很多民企并不能像凌云一樣幸運，民用技術轉化為軍用技術還需要打破多重壁壘。國務院雖然已經頒布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，并指出：鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。然而，真正能促進民營企業參與到國防建設的具體措施還十分有限。

去年，全軍武器裝備采購信息網發布的裝備采購需求信息顯示，全軍武器裝備采購信息網企業用戶提交需求對接申請5619條，其中，軍方已響應的對接申請2976條，還有一半的需求無法落地。尤其是一些小部件，譬如安裝于通用車輛上，可以為駕駛員提供實時路況視頻圖像，輔助駕駛員在夜晚或煙、霧、雨、雪等低能見度天氣條件下，駕駛低成本車輛的夜間駕駛儀、用于為單兵作戰穿戴電子裝備提供電源，具備太陽能、車載、市電充電功能的單兵電源等小型設備，軍方需求量很大，亟須已經獲得參軍資質的企業提供相應技術和服務。

很多民營企業雖然掌握相關技術但受到很多限制一時還難以與軍方對接。在采訪中記者感受到，軍民之間信息“不對稱”一直是廣大民營企業甚至一些軍工企業反映最為強烈的問題。對此，工業和信息化部、國防科工局聯合印發了2015年度“軍轉民”和“民參軍”《目錄》，推進技術信息公開。據了解，在深圳、上海、江蘇、河南等地還將陸續開展“民參軍”政策法規培訓活動，民營企業了解相關政策和參軍途徑將有更多交流平臺。

下一步，國家還將繼續簡化“民參軍”準入審查程序，推進武器裝備科研生產許可和裝備承制單位資格聯合審查；組織一系列軍民融合技術成果展示交流活動，為企業和軍方搭建供需對接平臺，幫助民營企業參與軍品科研生產，充分釋放全社會的創造潛力。

摘自《經濟日報》