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財(cái)政部、科技部20日發(fā)布《關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知明確，自2016年2月1日起執(zhí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算。

“當(dāng)前，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的一個(gè)突出問題，是缺乏對經(jīng)費(fèi)使用的過程監(jiān)管。”兩部門在通知中指出，推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算，十分重要和緊迫，不僅可以有效提高科研支出的透明度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，而且可以方便項(xiàng)目承擔(dān)單位用款，減少現(xiàn)金提取和使用，進(jìn)一步提高科研活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理水平。

今后，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如何使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算？兩部門解釋稱，科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）以及納入中央部門預(yù)算管理的科研項(xiàng)目，所發(fā)生的屬于《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》（財(cái)庫〔2011〕160號(hào)）范圍的支出以及小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)等，要按規(guī)定實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。對上述支出中，因不具備刷卡條件而無法采用公務(wù)卡結(jié)算，但科研工作實(shí)際需要發(fā)生的支出，如市內(nèi)交通費(fèi)、野外科考工作中發(fā)生的支出等，報(bào)經(jīng)單位科研管理部門及財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)可以暫不使用公務(wù)卡結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，明確不具備刷卡條件情形下的財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷手續(xù)，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)，減少現(xiàn)金提取和使用。

哪些人員要辦理公務(wù)卡？對此，通知明確，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，為單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，規(guī)范公務(wù)卡支付行為，嚴(yán)格落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算要求。非預(yù)算單位工作人員原則上不得辦理公務(wù)卡。對于參與科研項(xiàng)目1年以上，并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的項(xiàng)目聘用人員，由聘用人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同申請，經(jīng)項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后，可以辦理公務(wù)卡。

為減輕科研人員的報(bào)銷負(fù)擔(dān)，通知強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依托代理銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)（或財(cái)政部門國庫集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡模塊），審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)。報(bào)銷業(yè)務(wù)量大的單位，可結(jié)合本單位實(shí)際情況，在單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中增加公務(wù)卡模塊，由報(bào)銷人在網(wǎng)上自行完成消費(fèi)記錄驗(yàn)證環(huán)節(jié)，提高報(bào)銷審核效率。對于批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)在規(guī)定的還款期限內(nèi)，區(qū)分報(bào)銷資金的不同來源，通過零余額賬戶或?qū)嵱匈Y金賬戶以轉(zhuǎn)賬方式辦理公務(wù)卡還款手續(xù)。

通知強(qiáng)調(diào)，公務(wù)卡使用情況納入科研信用管理范圍，凡未按規(guī)定使用公務(wù)卡的，將與項(xiàng)目承擔(dān)單位或依托單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加者的科研信用記錄掛鉤。公務(wù)卡為個(gè)人信用卡，除公務(wù)消費(fèi)支出由單位報(bào)銷還款外，公務(wù)卡的其他消費(fèi)支出均由個(gè)人負(fù)責(zé)還款，單位不承擔(dān)因個(gè)人原因?qū)е碌囊磺胸?zé)任。工作人員離職，應(yīng)及時(shí)辦理銷卡手續(xù)，不得繼續(xù)使用公務(wù)卡。若離職人員不配合銷卡，單位財(cái)務(wù)部門可直接提請發(fā)卡銀行凍結(jié)相應(yīng)的公務(wù)卡。

摘自《光明日報(bào)》