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萬鋼:國家科技進步與創新事業加快發展
  • 作者:張偉
  • 點擊數:914     發布時間:2015-11-26 20:51:00
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10月15日,中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、科技部等舉辦“輝煌十二五”系列報告會第十場報告會。全國政協副主席、科技部部長萬鋼在圍繞“十二五”以來特別是黨的十八大以來我國科技發展成就作報告時指出,在黨中央、國務院的堅強領導下,科技界和社會各界共同努力,攻堅克難,國家科技進步與創新事業加快發展,整體水平加速從量的增長向質的提升階段邁進,科技支撐引領經濟社會發展取得顯著成效。

科技創新取得重大成就

萬鋼指出,2014年,我國全社會R&D支出達13400億元,比2010年提高84.3%,其中企業支出占76%以上;國際科技論文數量穩居世界第2位,被引次數從第8位上升至第4位;每萬人口發明專利擁有量達到4.9件,比2010年增加2.8件;全國技術合同成交額8577億元,比2010年增長119.5%;高技術產業主營收入達13萬億元,比2010年增長55.8%。經濟增長的科技含量不斷提升,科技進步貢獻率從2010年的50.9%提升到2014年的54%,創新型國家建設取得重要進展。

“十二五”期間,我國在納米綠色印刷制版、量子通信及組網、高溫超導材料、量子反?;魻栃⒄T導多功能性干細胞等方面取得了一批具有國際影響的突出成果?;A研究服務國家戰略需求的能力不斷提升,水稻分子設計育種、持久性有機污染物分析、免疫調節等方面取得重要進展,為農業、環境、健康等領域提供重要科學理論基礎。納米限域催化、等離子激元光學操控、深紫外非線性光學晶體、特高壓電磁環境、鋼鐵材料組織調控等重大科學問題突破,為培育戰略性新興產業和顛覆性技術提供科學支撐。重大科研儀器裝置和平臺建設持續推進,世界上最大口徑的射電望遠鏡(FAST)初具雛形;成功建設世界上最深、宇宙線通量最小的地下暗物質實驗室,并得到國際最靈敏實驗結果。上海光源、正負電子對撞機等一批大科學裝置有力支撐科學研究,國家重點實驗室達401個,國家工程技術研究中心達到323個。

“十二五”期間,我國戰略高技術水平持續提升,載人航天和探月工程取得舉世矚目成就,神舟十號實現太空對接和天海對話,嫦娥探月“繞”、“落”、“回”三步走戰略穩步推進?;诒倍穼Ш较到y的開發應用廣泛服務于測繪、城建、水利、交通、旅游和應急救災等領域,高分二號推動中國民用遙感達到亞米級高分辨率,首顆自主研發的商業高分辨率遙感衛星“吉林一號”發射成功。第四代核電技術國際領先,CAP1400壓水堆關鍵試驗驗證全面完成,高溫氣冷堆商業化示范電站進展順利,快中子實驗堆成功并網發電。天河二號連續五次位居世界超級計算機榜首,在生物醫藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領域廣泛應用。刻蝕機、離子注入機等30多種關鍵制造裝備總體水平達到28納米,封裝技術全面升級到中高端。我國主導的TD-LTE技術成為兩大4G國際標準之一,完整產業鏈基本形成,4G用戶達到2.7億;5G關鍵指標參數被國際標準組織采納。深海鉆探及復雜油田采收技術國際領先,4500米深海遙控無人潛水器作業系統(海馬號ROV)海試成功,“海洋石油981”、“海洋石油201”等高端裝備為我國海洋強國戰略實施提供重要保障。

萬鋼強調, “十二五”以來,我國科技創新為經濟結構調整、發展方式轉變和民生改善提供重要支撐。重大專項取得明顯成效,填補了一批重大技術和裝備空白,在多個領域培育了戰略性新興產業增長點。

科技體制改革取得重大進展

科技體制改革是全面深化改革的重要內容,也是實施創新驅動的制度保障和動力。萬鋼指出,“十二五”以來,科技體制改革作為科技工作的重中之重,按照中央部署,圍繞科技界和社會各界高度關注的突出問題加大改革力度,取得了突破性進展。

國家科技計劃項目和經費管理改革取得階段性進展。31個部門共同參與的國家科技管理平臺基本形成,部際聯席會議制度初步建立,成立特邀咨評委,全面啟動專業機構遴選和改建工作,監督評估體系和科研信用體系建設同步推進。

國家重點研發計劃試點專項完成論證,即將啟動;2016年重點專項完成跨領域綜合平衡與評議,各項論證工作穩步推進。對47項現有科技計劃(專項、基金等)進行整合,涉及現有專項的近50%。

科技成果的使用權、處置權和收益權管理改革推進實施,賦予單位對科技成果轉讓、使用和作價入股的自主權,取消單位主管部門和財政部門的審批和備案要求,建立科技成果市場定價機制,科技成果轉移轉化收入全部留歸單位,處置收入不再上繳國庫??萍假Y源開放共享機制不斷完善,建立國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的制度,實施全國統一的創新調查制度和科技報告制度,建設統一的國家科技管理平臺,進一步提高科技資源利用效率,讓更多的科技資源能夠為全社會創新所用??萍荚u價和獎勵制度改革深入推進,深化院士制度改革,完善遴選和退出機制,更好地發揮院士作用。

進一步營造創新創業環境

萬鋼指出,“十二五”期間,我國在加強創新創業載體建設、完善服務體系、加強科技與金融融合、促進科技成果轉化等方面出臺了一系列政策措施,有力推動了大眾創新創業熱潮。今年上半年,新增企業同比增長19%,中關村平均每天誕生130家企業。國家自主創新示范區總數達到10家,國家高新區總數達到129家,園區生產總值占全國GDP的11%。全國40%的高新技術企業、45%的技術合同成交額、1/4的全國發明專利授權產生于國家高新區。國家高新區去年新增注冊企業超過8萬家,新吸納大學畢業生超過50萬人。

談到營造創新創業環境方面的舉措和成效,萬鋼表示,首先,加強眾創空間、星創天地等創業孵化載體建設,健全服務與培訓機制,推動開源平臺和科研儀器設施開放共享。目前,各類科技企業孵化器超過1600家,在孵企業8萬家,吸納就業人數超過175萬人。2014年國家技術轉移示范機構達453家,技術(產權)交易機構30家,中國創新驛站83家,區域性技術轉移聯盟20個。今年上半年,全國技術交易額達3079億元,增速11.7%。

其次,推動科技金融深度融合,改善中小企業融資環境。通過中國創新創業大賽幫助3000家參賽企業與合作銀行建立合作關系,向近1000家企業貸款授信,額度超過185億元。聯合深交所、全國股份轉讓系統和招商銀行實施“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”,在高新區實施“千鷹展翼”計劃,專業化、市場化、協同高效的科技金融服務體系正在形成。

面向“十三五”,下一步將如何推動科技創新實現跨越式發展?萬鋼表示,將以深入實施創新驅動發展戰略為主線,把發展作為第一要務,把創新作為引領發展的第一動力,把科技創新擺在國家工作全局的核心位置,聚焦實體經濟,聚焦產業升級,聚焦民生改善,充分激發創新潛力,全面完成中長期規劃綱要的任務部署,實現進入創新型國家行列的奮斗目標,為“兩個百年”目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的科技支撐。

摘自《中國高新技術產業導報》

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