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面對即將到來的“十三五”，作為引領我國產業創新和區域創新的重要策源地，國家高新區如何提質增效，進一步發揮引領示范帶動作用？

１１月６日，２０１５年國家高新區發展戰略研討會暨國家高新區（天津）創新高層論壇在天津高新區召開，來自科技部火炬中心、各國家高新區、相關研究機構代表近２００人參加了會議。

圍繞“全面深化改革與推進創新驅動”主題，與會代表就國家高新區產業集群、科技創新、管理建設等問題進行深入交流，探討新時期國家高新區發展方向和實現路徑。會上還披露了《國家高新技術產業開發區“十三五”發展規劃綱要》（征求意見稿），并向與會人員征求意見；國家高新區發展戰略研究會為第二批６７名研究員頒發聘書，國家高新區研究隊伍得到擴充。

“十八屆五中全會圍繞國家‘十三五’規劃，做出了重要部署，強調‘堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力’。”科技部火炬中心主任張志宏在會上表示，現在各高新區都處在總結“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵時期。在進一步加強高新區發展戰略研究工作中，各高新區要認識到，抓發展是當前國家高新區的首要任務，抓創新是國家高新區持續發展的動力之源，抓改革是國家高新區持續發展的根本保障，要積極完善工作機制，使戰略研究真正成為國家高新區發展的助推引擎。

北京長城企業戰略研究所區域部經理王志輝在介紹《國家高新技術產業開發區“十三五”發展規劃綱要》（征求意見稿）時表示，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，國家全面深化改革，加快實施創新驅動發展戰略，推動全面創新。“大眾創業、萬眾創新”、“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”、“互聯網＋”、“中國制造２０１５”等國家戰略正在深入實施。為此，國家高新區必須主動對接、服從服務國家發展戰略，建設支撐區域創新的大平臺，創造新的戰略空間。

“國家高新區正在引領中國經濟創新驅動轉型發展，一帶一路戰略賦予國家高新區的不僅是新的改革，也是新的使命。”中國科學院科技政策與管理科學研究所中國高新區研究中心執行主任劉會武表示，國家高新區在主動對接、服從服務國家發展戰略的過程中，要深刻領會中央精神，樹立大局觀，變被動為主動，變壓力為動力，發揮過去二十年的創新文化，改革市場機制，放開心態，變小我為大我，加強部門協同、區域協同和全球協同。

“未來，中國將進入引領世界的時代，而引領世界需要先進的思想、先進的文化。”中國科技體制改革研究會會長張景安表示，國家高新區是中國經濟改革的先遣隊、先鋒隊、示范區，理所應當在未來發展中起到應起的作用，要有先進的思想、先進的文化。“未來，我們要建設有世界影響力的產業，不但要有能夠影響世界的先進文化，而且還要有能夠不斷促進創新的文化。”

北京長城企業戰略研究所所長王德祿認為，如何打造創新創業生態體系是國家高新區“十三五”的重點研究內容。在建設創新創業生態過程中，國家高新區要找準自己的定位，明確“引領點”。“只有找到引領點，國家高新區才能快速發展，才能建設完善的創業創新生態體系”。

作為國家高新區的“老隊員”，天津濱海高新區通過發展科技中小企業，創新活力得到了極大增強。“國家高新區既是全面深化改革的試驗田，又是創新驅動發展的主戰場，改革與創新是我們抹不去的印記，也是我們與生俱來的責任和使命。”天津濱海高新區工委書記榮建勛表示，全國的高新區應攜起手來，再次喚起意氣風發的創業精神，再次激發風雨無阻的創業熱情。匯聚每個高新區的智慧，集合每個高新區的特色，共同構建國家高新區升級版，為全面深化改革與創新驅動發展做出更大的貢獻。”

會上，作為國家高新區的“新隊員”，清遠高新區管委會副主任林光美表示，新升級的國家高新區存在一些共性問題，主要表現在科技服務體系建設不足、創新創業氛圍不足、科技金融支撐不足三個方面。他建議，新升級的國家高新區要避免同質化發展，避免急躁盲目上項目，避免避免重招商輕創新。要著重科技創新與商業模式創新雙輪驅動，培育高端人才與新型研發機構齊頭并進，產業定位與孵化器互相呼應。

據悉，建設國家高新區是黨中央、國務院為發展我國高新技術產業、調整產業結構、推動傳統產業改造、增強國際競爭力作出的重大戰略部署。多年來，國家高新區以創新為動力，以改革促發展，在我國社會主義現代化建設中起到了良好的示范、引領和帶動作用。目前，國家高新區的已達１４５家（不包括蘇州工業園區），布局更加合理。

摘自《中國高新技術產業導報》