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讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟轉型升級的強大動力
  • 作者:張振剛
  • 點擊數(shù):1305     發(fā)布時間:2015-11-26 19:46:00
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黨的十八屆五中全會提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào),創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機,贏得優(yōu)勢。中國是一個發(fā)展中大國,正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整,認真落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略目標任務,增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就能夠實現(xiàn)國家發(fā)展,民族興旺,人民幸福。

習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略講話立足深遠,高屋建瓴,明確了中國今后相當長一個階段發(fā)展的戰(zhàn)略方向,蘊含了創(chuàng)新驅動發(fā)展的經(jīng)濟思想,為國家的發(fā)展找到持久的驅動力。我們要認清當前所處爬坡越坎階段,既有內(nèi)在壓力,也有外在壓力的形勢。改革開放30多年來主要依靠資源等要素投資驅動推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式已難以為繼,已不適應新的發(fā)展模式,面臨內(nèi)在壓力;而世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命又給了我們巨大的外在壓力。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,不僅僅是我國經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展的必然選擇,也是應對全球性競爭的必然趨勢,是實現(xiàn)中國夢、強國夢的深遠戰(zhàn)略決策。我們必須抓住這一把內(nèi)在和外在壓力轉化成動力的難得歷史機遇,調(diào)整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式,轉換增長動力。

經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是技術不斷進步和產(chǎn)業(yè)不斷升級,增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力靠創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的市場競爭力也靠創(chuàng)新。要充分領會習近平總書記關于“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”的論述,讓全體干部和群眾都深刻認識到創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的偉大意義,上下齊心協(xié)力想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、干創(chuàng)新,我們的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略就會邁出實實在在的步伐。

政府與市場的關系處理得好,才能使創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略真正落實到位。黨的十八屆三中全會強調(diào)市場在資源配置中起決定性作用,市場需求是創(chuàng)新驅動的牽引力,市場競爭是創(chuàng)新驅動的原動力;而在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中,積極營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境,引領社會大眾創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。

在改革中釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。借助市場機制強化激勵,完善科技成果、知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制;規(guī)范政府行為,將科技資源配置與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合,完善獎勵報酬制度和分配制度;孕育創(chuàng)新文化,形成敢為人先,寬容失敗,合作共贏的社會氛圍,將制度規(guī)范內(nèi)化為社會普遍信奉的價值。

深化科技體制改革,必須破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,處理好政府和市場的關系,推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。加快落實習近平總書記“要以只爭朝夕的緊迫感,切實把創(chuàng)新抓出成效,強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制”指示,制定政策,提供資金,創(chuàng)造條件,營造環(huán)境,驅動科技界和企業(yè)界積極開展創(chuàng)新活動,打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。

創(chuàng)新是實現(xiàn)中國夢的重要途徑與手段,在經(jīng)濟全球化大潮下,強化國家競爭優(yōu)勢是創(chuàng)新驅動的目標。習近平總書記“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的論述深刻闡釋了創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用,即通過創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在國際分工中謀得有利位置。基于該目標,創(chuàng)新驅動必須具有開放性。只有通過開放式創(chuàng)新,才能積極參與國際分工,融入國際科技合作,才能不斷激發(fā)創(chuàng)新動力,共享研發(fā)資源,提高創(chuàng)新績效,增強競爭優(yōu)勢。

開放式創(chuàng)新主要分為內(nèi)向型和外向型兩種模式。一方面,促進內(nèi)向開放式創(chuàng)新。通過制度建設規(guī)范創(chuàng)新秩序,優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境,排除知識流動障礙,優(yōu)化社會創(chuàng)新網(wǎng)絡結構,有效保護各創(chuàng)新主體的權利,不斷促進產(chǎn)學研多創(chuàng)新主體間合作。通過對國外先進技術引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,不斷強化自主創(chuàng)新能力。另一方面,深化外向開放式創(chuàng)新。依托骨干創(chuàng)新型企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)共性技術平臺,以技術外溢與轉移方式提升產(chǎn)業(yè)技術水平,強化專業(yè)彈性專精程度,進而吸引國際合作伙伴,參與或主導制定國際標準,用“中國創(chuàng)造”實現(xiàn)中國向全球價值鏈高端的攀升。

實施開放式創(chuàng)新必須完成兩個轉變。一是改變封閉系統(tǒng),優(yōu)化資源配置,強化創(chuàng)新機制的開放性,突破“條塊分割”的行政管理結構。二是優(yōu)化開放方式,堅持自主創(chuàng)新。

第三次科技革命與科技全球化浪潮下,世界科技發(fā)展格局正發(fā)生重大調(diào)整,國際分工鏈也正隨之處于重組之中。這為中國經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展轉型,培育國家競爭優(yōu)勢提供了戰(zhàn)略機遇。準確選擇戰(zhàn)略性領域,有所為,有所不為,深入推進協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,借助國家創(chuàng)新系統(tǒng)持續(xù)有效支持社會創(chuàng)新活動,實現(xiàn)重點突破,彎道超越。習近平總書記指出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程”。創(chuàng)新驅動人才是關鍵,創(chuàng)新是核心,政策是保障,企業(yè)是主體。各地區(qū)要針對本地情況和特點,根據(jù)自身優(yōu)勢,找準地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動的聚焦點,選準關系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域和優(yōu)先方向,進行戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局,扶植創(chuàng)新型企業(yè),培育高新技術產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟社會發(fā)展先機,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

科技創(chuàng)新必須同社會發(fā)展相結合,我們一方面要重視在產(chǎn)學研銜接上布局,鼓勵和發(fā)展一大批獨立建制,自負盈虧,市場導向,充滿活力的新型研發(fā)組織;另一方面要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,動員有條件的企業(yè)制定創(chuàng)新路線圖,建立研究開發(fā)院,使創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)技術進步、企業(yè)技術創(chuàng)新緊密結合,從而加快地方產(chǎn)業(yè)轉型升級,增強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟社會更快更好更健康地發(fā)展。各地要結合地方實際,積極參與國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,爭取成為國家創(chuàng)新示范和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的標桿。

黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,這是黨中央立足發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。我們要全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,培育轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的第一驅動力,為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局譜寫新篇。

摘自 經(jīng)濟日報

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