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    日前，２０１５長江經濟帶互聯(lián)網＋技術轉移轉化對接會在上海舉行。會議圍繞“互聯(lián)互通、技術轉移、協(xié)同發(fā)展”的主題，廣泛深入地探討了長江經濟帶地區(qū)間開展技術轉移轉化合作的新模式、新方法以及機制和信用建設等。

    此次會議還征集到３１９項可供轉移轉化的技術成果和需求。中航光電公司、深圳市倍能新能源科技有限公司、工購電子商務（上海）有限公司等單位分別與上海臨港科技生產力促進中心簽署了“智能照明”、“新能源電動車充電樁”等１２個技術轉移轉化項目落地臨港，簽約總金額為１０．４億元，預計帶來的年效益產值將達１１４億元。

    上述成果表明，近年來上海市著力提升服務能力，通過市場化、國際化運作，推動和促進技術成果的產業(yè)化取得積極成效。

    打破體制“瓶頸”

    科研人員成“主人”

    我國現(xiàn)行職務科技成果轉化管理的規(guī)定存在著審批程序復雜、時間長，對參與轉化的成果創(chuàng)造者激勵不足，定價方式以及其他有關規(guī)定與充分發(fā)揮市場在科技成果轉化中的決定作用相沖突等一系列問題。為徹底打破體制機制“瓶頸”，今年５月，上海市委、市政府制定并出臺《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，明確提出：“下放高校和科研院所科技成果的使用權、處置權、收益權，對于高校和科研院所由財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果，主管部門和財政部門不再審批或備案，由高校和科研院所自主實施轉移轉化，成果轉移轉化收益全部留歸單位。”同時規(guī)定，“允許高校和科研院所科技成果轉化收益歸屬研發(fā)團隊所得比例不低于７０％。”

    “此前，科研單位形成的科技成果，需要從市一級網上逐級報備，且使用權、處置權、收益權等自主權范圍只限制在３０萬元以內。”上海市科委體制改革與法規(guī)處處長吳壽仁表示，《意見》明確下放“三權”的做法大大強化了科研團隊在實施轉化過程中的主體地位，真正把科研人員作為了成果轉化過程中的“主人翁”。

    “以前，上海藥物研究所專利雖多，但真正實現(xiàn)轉化的專利比例僅是個位數(shù)。”中科院上海藥物研究所所長蔣華良坦言，這其中很大原因是由于在現(xiàn)行職稱評價體系下，科研人員往往將重心放在論文的發(fā)表上，而對新藥的轉化產業(yè)化表現(xiàn)得并不熱情。

    “如今，在新機制下，上海藥物研究所采取以市場為導向、對轉化結果進行評價的新型職稱評價模式。如果新藥獲得新藥證書和上市批文，新藥研發(fā)團隊可得到２個正高級和４個副高級的職稱名額。”蔣華良介紹，他們開發(fā)的治療系統(tǒng)性紅斑狼瘡的原創(chuàng)候選新藥“馬來酸蒿乙醚胺”剛剛拿到臨床批件；另一款抗肺動脈高壓新藥已經上報國家藥審中心審評。

    有了政策的支持還不夠，還需提升科技服務水平加快促進科技成果轉化。今年４月２３日，由科技部和上海市政府共同設立的國家技術轉移東部中心在張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)灣谷科技園正式揭牌。作為區(qū)域技術轉移平臺，該中心實際上是一個集技術交易、孵化引導、科技金融、國際對接等功能于一體的科技服務大平臺。

    “我們認為能把產學研最有效地糅合在一起的手段是市場，而市場的本質是通過資本串聯(lián)的，做國家技術轉移東部中心的一個大方向就是要建立起能夠促進技術轉移的多層次資本市場。”國家技術轉移東部中心總裁謝吉華表示，國家技術轉移東部中心將以市場化運營機制為原則，立足上海國際化都市和長三角龍頭的特性，聚焦技術源頭和產業(yè)端口，探索與高校對接、與金融結合，與企業(yè)共贏、與國際接軌的技術轉移服務新范式，打造成為國家創(chuàng)新體系示范、國際技術轉移樞紐和上海科技創(chuàng)新引擎。

    “如今，國家技術轉移東部中心在新疆、甘肅、昆明等地都已設立了分中心。我們希望國家技術轉移東部中心能夠聚焦技術轉移上下游各環(huán)節(jié)，形成技術、服務、產業(yè)資源集聚區(qū)，構建國家技術轉移戰(zhàn)略高地，打造全球技術轉移樞紐。”謝吉華說。

    筑牢檢驗檢測認證“基石”

    截至目前，上海已經形成以國有機構為主，民營和外資機構多元參與的檢驗檢測市場格局。２０１４年上海市檢驗檢測服務營業(yè)收入１４２．５４億元，同比增長１２．１４％，其中收入超１億元的機構達２４家。服務領域覆蓋建筑工程、制造業(yè)、科研技術服務、環(huán)境檢測、機動車安檢、食品衛(wèi)生等各個行業(yè)。檢驗檢測服務日漸成為上海新型服務業(yè)的支柱。

    “在全面創(chuàng)新的過程中，從新產品、新服務的設計研發(fā)到生產銷售，檢驗檢測認證將貫穿整個環(huán)節(jié)，建設科創(chuàng)中心離不開技術‘基石’，檢驗檢測認證資源的開放、共享是助推全球科創(chuàng)中心建設非常重要的一個環(huán)節(jié)。”在復旦大學國際關系與公共事務學院朱春奎教授看來，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新時代，意味著我們所關注的不僅僅是新產品、新服務，還要關注新的商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)等，這與檢驗檢測認證產業(yè)所講的產品認證、體系認證和服務認證無不相關。

    上海市發(fā)展改革研究院首席研究員、經濟研究所所長馬海認為，檢驗檢測認證產業(yè)與“互聯(lián)網＋”有著特殊的契合點，一是研發(fā)模式、檢測模式的創(chuàng)新都可以用平臺共享的免費思維。此外，檢測認證產業(yè)在服務各行各業(yè)的“互聯(lián)網＋”的過程中，可開辟一個新領域，“各個產業(yè)在加上互聯(lián)網的過程中，有很多‘痛點’，在產業(yè)升級中做增值服務，可以通過服務拓展市場成長空間。”

    “目前，浦東新區(qū)已經集聚了一批國內外檢測認證龍頭企業(yè)，具備了發(fā)展檢測認證產業(yè)的良好基礎。”浦東新區(qū)相關負責人表示，下一步，浦東新區(qū)將通過實施推動區(qū)內檢驗檢測機構整合、支持機構參與國際競爭、發(fā)揮行業(yè)中介組織作用以及擴大第三方檢驗結果采信比例等政策措施，進一步打造浦東“檢驗檢測服務高地”品牌。

    上海市質量技術監(jiān)督局副局長季曉燁表示，改革是個復雜的系統(tǒng)過程，還需要多做調研、多做試驗。我們在探索中應正確發(fā)揮市場作用和政府作用，用好“看不見的手”和“看得見的手”，以自貿區(qū)為改革的研發(fā)基地，以閘北區(qū)為改革的中試基地，逐步形成在全市范圍、國內其他地區(qū)可復制和可推廣的經驗。

    創(chuàng)客空間滬上遍布開花

    據了解，上海目前有科技創(chuàng)業(yè)苗圃７１個、科技企業(yè)孵化器１０７個、科技企業(yè)加速器１７個，形成了覆蓋該市所有區(qū)縣的孵化器網絡。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮的推動下，今年上海市科委決定以政府購買服務方式，對尚未享受過創(chuàng)業(yè)服務補貼的眾創(chuàng)空間給予后補貼支持，加快推進眾創(chuàng)空間建設。

    如今，白手起家的方加亮已經擁有全上海最大的電動自行車生產企業(yè)。為了讓更多創(chuàng)業(yè)者擁有孵化夢想的空間，今年年初他把主業(yè)交給專業(yè)人士打理，把生產流水線移往它處，騰出廠房、聚集資金，斥資打造了一個主體結構為３萬平方米的Ｕ型建筑—綠亮科創(chuàng)園。園內擁有室內網球館、親水平臺、屋頂花園、露天咖吧等一系列軟硬件設施，可以為創(chuàng)業(yè)的年輕人提供完善的服務。

    “在這里，我們只管埋頭做科研，其他的根本不用操心。缺錢，有創(chuàng)新基金；吃喝，有廉價食堂；休息，有涼亭花園；玩耍，有室內球館。只要你有一項科技創(chuàng)新成果，或者一份科技創(chuàng)業(yè)方案，都可以隨時入駐。”上海盾構中心總經理孫偉國談起綠亮科創(chuàng)園時說到。

    年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一定要在市中心嗎？其實不然，在上海市科委的推動下，構建了一批低成本、便利化、全要素開放式的眾創(chuàng)空間，讓年輕人創(chuàng)業(yè)不再難。

    上海戲劇學院大二學生韓小軍選擇了位于上海市郊區(qū)的楓涇小鎮(zhèn)。如今，他的創(chuàng)業(yè)項目“一間文化傳播有限公司”即將落戶楓涇，并已接到了幾筆藝術設計訂單。

    “年輕人有一技之長，或者只要有一個金點子，來楓涇鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，我們會盡可能為他補齊創(chuàng)業(yè)所缺的各種要素……”楓涇鎮(zhèn)相關負責人表示。近日，上海臨港?楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)“產學研創(chuàng)孵投”大平臺開始投入運行，接下來將引導產、學、研、創(chuàng)、孵、投各類資源集聚過來，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，努力將楓涇鎮(zhèn)打造成為一個市郊特色的創(chuàng)客新天地。

    “我們爭取用３年時間實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務‘全覆蓋’，以簡政放權、商事制度改革、政府購買服務等為抓手，打造全球創(chuàng)客最佳實踐城市，為創(chuàng)客提供開源硬件平臺、開放實驗室、加工車間、產品設計和創(chuàng)意思想碰撞的空間。”上海市科委主任陳杰說。

    摘自《中國高新技術產業(yè)導報》