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把握關鍵環節 推進京津冀協同發展
  • 作者:王淑蘭 潘亦紅
  • 點擊數:834     發布時間:2015-06-18 23:35:00
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    推進京津冀協同發展,對于河北的發展而言,意義重大。做好協同發展這篇大文章,不僅有利于河北承接北京產業轉移,構建現代產業體系;有利于其接受首都要素外溢,重塑經濟增長源泉;更有利于其借助各方力量,統籌抓好生態環境建設。在京津冀協調發展的大背景下,河北究竟該如何搶抓機遇呢?具體而言,應該從實際出發,抓好以下四個關鍵環節。

    其一,優化空間布局。京津冀一體化,優化城市空間布局是前提條件。如果沒有準確的定位和分工,整個經濟和社會發展就會成為一團理不清的亂麻。這當中既要強調著力加強頂層設計,同時三地也要著力加大對協同發展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起行進,以便形成合力。目前,河北已經出臺了相關規劃,要求保定、廊坊要充分發揮首都功能疏解及首都核心區生態建設的功能,全面提升石家莊、唐山副中心城市功能,在唐山實施戰略重點向曹妃甸港區和京唐港區戰略轉移。通過這樣一種劃分,使得河北各城市空間結構更為明晰,功能定位更為準確,產業分工趨于合理,這對于推進整個河北與京津協調發展能起到重要規范和引導作用。

    其二,促進產業融合。區域協調發展,產業融合是基礎條件。京津冀作為世界級的城市群,必須以強大和完備的產業體系做支撐。河北地理區位、資源稟賦、產業基礎設施條件良好,與京津協作有著天時地利的獨特優勢,抓住機遇,借勢而上一定會取得事半功倍的效果。應借助這個優勢,積極承接產業轉移和要素外溢,結合新的發展和科技創新,大力調整高耗能、高污染、低效益的傳統產業結構,大力發展現代農業、戰略性新興產業、現代服務業,構建京津冀區域綠色、低碳、循環性的現代產業體系。

    其三,完善交通體系。在區域經濟發展中,交通體系建設是重要基礎。實施京津冀一體化,疏通首都及周邊地區日益加劇的交通壓力是當務之急,這對河北推進現代交通網絡體系建設提出了新的更高要求,河北既要從打破城市封閉交通體系中著手,加快推動與京津的全面對接,又要向周邊地區乃至更寬領域拓展,形成便捷高效、互通互聯的綜合交通體系。比如,著眼于提高京津冀區域的交通效率,加快建設京保、承津、京張、京唐、石津客運專線,推進北京“大外環”等高速公路路網、配合北京建第二機場,發展省內民用機場建設,擴大河北港口群建設力度,打造新絲綢之路出海口,用輕軌和地鐵等公共交通使周邊地區形成“半小時生活圈”,形成京津冀最為便捷的交通體系。

    其四,優化生態環境。生態系統是人們賴以生存的保障系統,沒有生態保障,經濟如何發展都等于一句空話。河北與京津是一個唇齒相依的生態系統,成為新的增長極,只能是綠色增長極。因此,河北必須在防治大氣污染的同時,對山水林田湖海進行綜合治理,再現藍天白云、碧水清流。鑒于這樣的思考,河北應及早集中行動。目前,河北全面規劃了地下水超采治理、河流生態水網建設和污染治理、湖泊濕地保護、破壞山體修復、清潔能源代替等工程攻堅,以求全省生態環境實現根本好轉。做好上述工作,各級政府應該嚴格把握一條紅線,這就是“不利于京津城市功能疏解的項目一個不上,不利于改善京津生態環境的項目一個不能接,對規劃禁止開發的地方不搞變通,不越紅線”,從而切實優化地區生態環境。

    摘自《經濟日報》

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