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    最近一段時(shí)間，微軟、諾基亞分別準(zhǔn)備關(guān)閉其位于北京和東莞的制造工廠的消息持續(xù)發(fā)酵。由此引發(fā)的一個(gè)觀點(diǎn)也流傳甚廣：“中國(guó)制造業(yè)勢(shì)如累卵，若不及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，恐將釀成制造業(yè)全線下滑，甚至給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大沖擊。”

    筆者認(rèn)為，說(shuō)“中國(guó)制造業(yè)勢(shì)如累卵”純屬夸大其詞；說(shuō)中國(guó)制造業(yè)即將“全線下滑”更是危言聳聽(tīng)。

    改革開(kāi)放３０多年來(lái)，依托廉價(jià)土地、勞動(dòng)力、資源等要素的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)本土制造業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。許多海外企業(yè)紛紛前來(lái)投資辦廠，在享用人口紅利和政策紅利的同時(shí)，為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。正因如此，“中國(guó)制造”很快成為中國(guó)走向世界的一張亮麗名片。

    隨著人口紅利減退，勞動(dòng)力成本不斷上升，資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，“中國(guó)制造”的比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”、新興市場(chǎng)國(guó)家的分流，使個(gè)別制造業(yè)企業(yè)離開(kāi)中國(guó)，給“中國(guó)制造”的發(fā)展帶來(lái)了一定壓力。２０１４年工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)同比增速僅為８．３％，創(chuàng)下２０年來(lái)的新低；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速降至３．３％，也處于同期較低水平。

    即便如此，也并不代表著中國(guó)制造業(yè)岌岌可危。目前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w龐大，８．３％的增速所對(duì)應(yīng)的增加值是２０年前的１２倍左右；放在全球范圍內(nèi)，這一增長(zhǎng)水平也是可望而不可即的。從銷售利潤(rùn)率看，也處于歷史上不低的水平。同時(shí)，雖然傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)有所衰減，但是近年來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，我國(guó)正在形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，實(shí)施負(fù)面清單管理、簡(jiǎn)化審批流程等舉措，帶來(lái)了投資環(huán)境的優(yōu)化、激發(fā)了社會(huì)資本的投資活力，成為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展新的政策紅利。又如，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批高污染、高耗能的粗放型企業(yè)的發(fā)展受到限制甚至被淘汰，而高技術(shù)、高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在向中高端邁進(jìn)。

    對(duì)于“中國(guó)制造”的發(fā)展，我們不必妄自菲薄，更不必被所謂的“全線下滑論”所困擾。當(dāng)然，我們也已經(jīng)意識(shí)到，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際多種因素的綜合影響下，“中國(guó)制造”的下行壓力確實(shí)不小。因此，制造業(yè)企業(yè)決不能掉以輕心，必須統(tǒng)籌安排、冷靜應(yīng)對(duì)。

    首先，要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)型。據(jù)估算，我國(guó)制造業(yè)中仍然有六成屬于低端制造業(yè)。這些低端制造業(yè)曾經(jīng)是我國(guó)的“優(yōu)勢(shì)制造業(yè)”，但隨著傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸衰弱，低端產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，“中國(guó)制造”賺取的也只能是微薄的“加工費(fèi)”。

    其次，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，騰籠換鳥(niǎo)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的培育創(chuàng)造空間和條件；把競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加速向中高端產(chǎn)業(yè)層級(jí)邁進(jìn)。

    第三，要為制造業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的市場(chǎng)空間。繼續(xù)抓住海外市場(chǎng)，特別是向新興市場(chǎng)國(guó)家拓展，尋求新的海外增長(zhǎng)點(diǎn)；注重培育和開(kāi)發(fā)本土市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求研發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需雙輪驅(qū)動(dòng)。

    總之，“中國(guó)制造”不必過(guò)于恐慌，而應(yīng)進(jìn)一步審時(shí)度勢(shì)，抓住全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，邁開(kāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，搶占未來(lái)先機(jī)。

    摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》