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    從認(rèn)識(shí)新常態(tài)邁向引領(lǐng)新常態(tài)的過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷爬坡過(guò)坎的“關(guān)口”，如何穩(wěn)行已成為各方求解的問(wèn)題。 昨日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，我國(guó)將從擴(kuò)大消費(fèi)、增加投資、助力新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)等方面入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而這一“強(qiáng)”音，勢(shì)必讓多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。  

    擴(kuò)消費(fèi)：匯小溪成大河  

    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，消費(fèi)市場(chǎng)必須隨之升級(jí)，這已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。在政府工作報(bào)告中就提到，接下來(lái)要加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。同時(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。不僅如此，我國(guó)還將全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。李克強(qiáng)還特別指出，擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。  

    業(yè)內(nèi)分析師普遍認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平相比，中國(guó)居民消費(fèi)率偏低。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一，促進(jìn)消費(fèi)就是讓中國(guó)人“有錢(qián)花、敢花錢(qián)”，鼓勵(lì)消費(fèi)就意味著要提高居民收入水平，調(diào)整收入分配政策，加強(qiáng)社會(huì)保障，培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。總體來(lái)看，中國(guó)人的消費(fèi)潛力巨大。  

    全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也指出，在拉動(dòng)消費(fèi)中，很多人不看好奢侈品消費(fèi)，其實(shí)奢侈品如果變成腐敗的代名詞肯定不行，但如納入中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)肯定有非常巨大的空間，“我們看好符合中產(chǎn)階層的高端消費(fèi)，包括高端旅游、奢侈品等”。  

    增投資：要多箭齊發(fā)  

    除了擴(kuò)大消費(fèi)外，投資也是政府有效穩(wěn)增長(zhǎng)的主要手段。李克強(qiáng)提出，為確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我國(guó)將啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，其中，棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。  

    具體來(lái)說(shuō)，今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，而要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。具體來(lái)看，鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年將再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。在加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度方面，今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。  

    對(duì)此，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前基建投資主要是地方政府，但由于投資回報(bào)期較長(zhǎng)導(dǎo)致政府債高企。隨著經(jīng)濟(jì)放緩，刺激經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民資是絕佳選擇，既能解決資金問(wèn)題，還能避免產(chǎn)能過(guò)剩、地方債等風(fēng)險(xiǎn)。  

    另有一名不愿具名的機(jī)構(gòu)研究人士指出，近兩年來(lái)，鐵路和棚改都是政府穩(wěn)增長(zhǎng)的有效手段，可以說(shuō)這兩大領(lǐng)域的部署都已“滿(mǎn)弓”，只待資金到位和落實(shí)，相比之下，此次提出的水利更為吸引眼球，因其待開(kāi)發(fā)程度較高，帶動(dòng)作用也將更為顯著。  

    新業(yè)態(tài)：將成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)  

    事實(shí)上，要想引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必然離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的拓展。政府工作報(bào)告中明確，今年，要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外，還要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。  

    “中國(guó)已經(jīng)過(guò)了高速發(fā)展的階段。原來(lái)我們是為了吃飽、穿暖，拼命發(fā)展經(jīng)濟(jì);這樣也帶來(lái)一些問(wèn)題，造成了資源的浪費(fèi)，也造成了環(huán)境的污染。在新常態(tài)下，我認(rèn)為要把過(guò)度擴(kuò)張型的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型的發(fā)展，以及既有金山銀山又有綠水青山的環(huán)保型發(fā)展。”全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后說(shuō)，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降了，并不是說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)衰退了，這只是一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們要通過(guò)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，去改造原有落后的東西，爭(zhēng)取更好的發(fā)展。”而在新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，給企業(yè)帶來(lái)大量機(jī)會(huì)。  

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈康也認(rèn)為，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨穩(wěn)，保持在合理區(qū)間運(yùn)行;其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的升級(jí)。也只有這樣，才能跨越“中等收入陷阱”，躋身中高等收入水平，最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。  

    摘自 北京商報(bào)