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    2月6日，科技部副部長曹健林在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，將通過加大政策扶持、完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制等多方面措施發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，構(gòu)建面向人人的創(chuàng)業(yè)平臺，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

    “眾創(chuàng)”熱潮涌起

    “近年來，隨著全面深化改革和繼續(xù)擴(kuò)大開放，我國創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境得到很大改善。”曹健林說。2014年，我國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，就業(yè)人數(shù)175萬；國家高新區(qū)115家，園區(qū)注冊企業(yè)超過50萬家，僅中關(guān)村就新增科技企業(yè)1.3萬家；全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)1000余家，資本總量超過3500億元。全國近30萬項(xiàng)技術(shù)成果通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全年技術(shù)合同成交額8577億元。

    在這一背景下，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷增大、效率顯著提高，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象。當(dāng)前，“眾創(chuàng)”呈現(xiàn)4大特點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場發(fā)力，涌現(xiàn)出一批市場化的新型孵化機(jī)構(gòu)，據(jù)了解，自2009年以來，北京、深圳、武漢、杭州等地區(qū)涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間、天使匯、亞杰商會、聯(lián)想之星等近百家新型孵化器；二是創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，越來越多的草根群體投身創(chuàng)業(yè)；三是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從內(nèi)部組織到開放集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是單槍匹馬，而是互幫互助；四是創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向，滿足個(gè)性化需求成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。

    注重互聯(lián)互通

    股權(quán)眾籌平臺天使匯CEO蘭寧羽告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，“天使匯現(xiàn)有登記注冊項(xiàng)目已近3萬個(gè)，為平臺上掛牌的近300個(gè)企業(yè)促成的融資總額已突破30億元，其中包括滴滴打車、黃太吉、小豬短租等知名創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。”盡管像天使匯這樣的新型孵化器十分給力，可當(dāng)前我國大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依然面臨一些問題。“調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者還有更多期盼，主要是希望創(chuàng)業(yè)成本能更低、企業(yè)工商注冊能更便利、投融資機(jī)制能更順暢，政府能多為初創(chuàng)企業(yè)雪中送炭。”曹健林說。

    解決這些問題的突破口是，構(gòu)建一批滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求和特點(diǎn)，低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)社區(qū)——眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

    曹健林說，發(fā)展眾創(chuàng)空間不是大興土木搞新建設(shè)，而是要在研究創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等孵化模式的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)，利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)和高校院所的有利條件，不斷優(yōu)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策“互聯(lián)互通”系統(tǒng)有效性，構(gòu)建面向人人的創(chuàng)業(yè)平臺。

    堅(jiān)持市場主導(dǎo)

    在“眾創(chuàng)空間”建設(shè)中，如何協(xié)調(diào)好政府和市場這“兩只手”的作用？曹健林說，“本質(zhì)上說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是一種經(jīng)濟(jì)行為，顯然主要靠市場發(fā)揮作用。政府主要起到組織、引導(dǎo)和支持的作用，首先是引導(dǎo)、支持創(chuàng)新。此外，還要搭建一些諸如工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間這樣的平臺。”

    記者了解到，科技部下一步將在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。

    同時(shí)，科技部還將加大政策扶持，為“眾創(chuàng)空間”等新型孵化機(jī)構(gòu)簡化登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利；支持有條件的地方對“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

    摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》