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    堅定不移走中國特色自主創新道路，是新時期我國的重大國家戰略。經過多年努力，我們雖已逐步走上了一條具有中國特色的自主創新道路并取得長足進展，但依然存在著科技與經濟結合不緊密、原始創新能力不足、關鍵核心技術受制于人、科技管理體制不完善、科技資源配置效率不高等一系列問題。當前和今后一段時期，國內外政治、經濟環境還將發生重大變化。內外部環境的變化要求我們必須立足當前、面向未來，采取更加積極有效的應對措施，繼續堅持走具有中國特色的自主創新之路。

    走中國特色自主創新道路的關鍵

    縱觀世界主要創新型國家的發展歷程，美國、英國等國家高度重視原始創新和基礎研究，走的是技術領先者的創新道路，日本、韓國等國家則充分利用外資和技術，重視技術轉移獲取技術領先者的先進知識，走的是技術跨越者的創新道路。各個國家的創新道路各不相同，各具特色。應該說，對于創新道路而言，重要的并不是哪條道路更好、更優越，關鍵是要看其是否能適應本國經濟發展階段、社會狀況和國際政治、經濟大環境的發展要求。因此，堅持走中國特色自主創新道路的關鍵，就是要基于我國大國經濟體、后發國家、轉軌國家的基本國情，準確把握時代特征，一方面充分吸收、融合發達國家的經驗，另一方面總結自身發展歷程中的經驗與教訓，堅持發揮自身特色，提高科技投入效率，努力實現創新驅動發展。

    堅持走中國特色自主創新道路，要求我們充分尊重歷史與現實，在追求效率與效果相統一、統籌兼顧各方利益的基礎上，有效融合事前設計與事后修正，走出一條既能發揮市場作用又能根據國家戰略有效動員和組織創新資源，既能激發創新行為主體自身活力又能實現系統各部分有效整合的道路。因此，必須統籌好以下三方面關系：

    第一，統籌好頂層設計和基層探索的關系。中國特色自主創新道路的建設是一項復雜的系統工程，既要理清目標的優先次序，突出階段性重點，也要考慮各環節的銜接配套。這就要求必須站在國家層面總攬全局，以增強自主創新能力為目標，分清問題的輕重緩急，利用我國集中力量辦大事的制度優勢，著力解決影響發展全局的重點問題、突出矛盾和關鍵環節。同時，也必須認識到，走中國特色自主創新道路沒有先例可循。道路的目標定位和發展要求不僅來源于自上而下的傳達，也來源于自下而上的滲透，這個過程是頂層設計不可或缺的動力源泉。因此，頂層設計必須在深入實際、調查研究的基礎上進行，必須與基層的實踐探索緊密結合。

    第二，統籌好技術驅動型創新和需求引導型創新的關系。作為世界第二大經濟體，我國將不可避免地對世界格局產生深遠影響，也需要逐步改變過去科技創新方面的跟隨戰略，逐步改變對發達國家科技創新的依附性。因此，在面對世界科技革命和產業變革的關鍵時期，必須樹立世界眼光，逐步發揮符合自身地位的積極作用，在能源、材料科學等具有重大社會影響和國家戰略需求的前沿性領域，推動技術驅動型創新，力爭在部分能引發世界科技革命的領域形成局部優勢。

    第三，統籌好“以我為主”和國際合作的關系。實踐證明，在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術和關鍵技術只能靠我們自己。只有大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，掌握核心技術，擁有自主知識產權，才能真正將國家發展與安全的命運牢牢掌握在自己手中。

    堅持走中國特色自主創新道路的對策建議

    堅持走中國特色自主創新道路，既要遵循發達國家提升創新能力的共性特征和一般規律，也要植根于我國發展實際，具有鮮明的中國特色和時代氣息。

    第一，培育創新友好型文化。必須創造一種真正有利于激發社會成員創新欲望的創新文化。一是營造寬容失敗、鼓勵冒險、寬容創新者的創新氛圍。培養人們在面對“建設性失敗”或“聰明的失敗”時的一種包容態度，并引導所謂的失敗者共享失敗教訓，把失敗經歷不斷進行建設性總結和利用。二是破除人才的“官本位”思想，改變不利于創新的傳統文化束縛。在觀念短期內難以改變的背景下，必須要在待遇、話語權等方面給予專業人才和技術人員高度尊重和寬容，為其提供干事創業的舞臺，以有利于個人才華的施展。

    第二，促進創新型中小企業發展。有針對性地解決創新型中小企業發展中的資金、管理問題，以實現創新驅動發展。一是逐步完善科技型中小企業技術創新基金的運作模式，并進一步加大投入力度。二是建議創建“中國創新創業計劃”。面向國內外擁有專利技術、科技成果的創業人員以及進入創業實施階段的科技項目，為創業人員提供創業指導、咨詢服務和資金支持，旨在促進全國范圍內的科技型創業。

    第三，加強知識產權的保護和商業化應用。實施創新驅動發展戰略，知識產權將發揮不可替代的重要作用。一是繼續加大知識產權的保護力度，力求對知識產權保護的高效化、便利化和最適化。知識產權的正外部性特征，決定了必須保證創新者對自主創新成果和收益的獨占，以充分發揮創新者的創新潛能。二是推動市場主體對知識產權制度的有效運用。構建能夠正確評價科技成果知識產權權利狀態及科技成果許可、轉讓等商業化問題的知識產權商業化平臺，推動研發成果的產業化。

    第四，加強制造業領域的創新。在美國、英國、巴西、印度等國家紛紛提出實施再工業化戰略的背景下，加強我國制造業創新活動具有現實緊迫性。應繼續加大對制造業的研發投入，突出技術引進后的消化吸收再創新。同時，還應重視對核心大企業的適度引導和宏觀戰略指導。

    摘自《中國高新技術產業導報》