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    １月１０－１１日，２０１５年全國科技工作會議在北京召開。會議主題是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化科技體制改革，加快落實創新驅動發展戰略，總結２０１４年科技工作，明確２０１５年工作思路，研究部署科技改革發展重點舉措，加快推進創新型國家建設。全國政協副主席、科技部部長萬鋼作工作報告，科技部黨組書記、副部長王志剛作總結講話。

    會議首先傳達學習了習近平總書記關于科技創新的一系列重要思想和論斷、指示，宣讀了李克強總理、劉延東副總理關于科技工作的重要批示和要求，進一步增強科技界堅持走中國特色自主創新道路、深化科技體制改革、全面實施創新驅動發展戰略的信心和決心，進一步明確科技工作尤其是科技體制改革的重大需求和努力方向。會議印發了《中共科學技術部黨組關于落實創新驅動發展戰略加快科技改革發展的意見》。

    萬鋼在工作報告中指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，科技戰線緊緊圍繞落實創新驅動發展戰略，以問題為導向推進科技改革攻堅克難，以提高宏觀統籌能力為核心切實轉變政府職能，以重大戰略需求為牽引大力提升自主創新能力，為我國在新常態下推進經濟社會持續穩步發展做出積極貢獻。２０１４年，全社會Ｒ＆Ｄ支出預計達到１３４００億元，其中企業支出占７６％以上；Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比重預計可達２．１％；國際科技論文數量穩居世界第２位，被引次數上升至第４位；國內有效發明專利預計達６６萬件，比上年增長１２％；全國技術合同成交額達８５７７億元，比上年增長１４．８％；國家高新區總收入達到２３萬億元，比上年增長１５％。各項科技工作取得新的重要進展：一是科技體制改革系統推進，創新驅動發展戰略頂層設計有序展開，科技計劃管理改革、科技成果轉移轉化、科技資源開放共享、科技評價激勵、科技基礎制度建設等重點領域取得實質突破；二是大力夯實科技基礎，自主創新能力顯著增強；三是著力突破重大技術瓶頸制約，支撐引領經濟社會發展取得新成效；四是穩步推進區域創新發展，區域科技工作開創新局面；五是完善政策環境，創新生態系統進一步優化；六是積極融入全球創新網絡，科技合作開放邁上新臺階。

    萬鋼強調，當前我國科技工作步入新時期。黨中央、國務院對科技工作提出了更高要求，社會各界對科技創新寄予了更高期望，經濟社會發展對科技發展提出了更加緊迫的戰略需求，科技工作面臨大有可為的戰略機遇，也面臨前所罕見的重大挑戰。特別是我國經濟發展進入新常態，科技工作必須要有新的作為；我國科技實力和水平邁進跟蹤、并行、領跑兼有的新階段，科技發展必須要有新的思路；全球創新形態和競爭格局正在發生深刻變化，科技管理必須要有新的機制。科技系統應清醒認識到我國科技創新工作與黨中央、國務院的新要求相比存在的差距，抓住并用好新常態蘊含的戰略機遇，著力實現科技工作的三個轉變：一是科技發展戰略部署要實現從“小局”到“大局”的轉變，要在加快科技自身發展的同時，下大力氣增強科技對經濟社會發展的支撐引領能力。二是科技創新的依托力量要實現從“小眾”到“大眾”的轉變，既要充分激發科技界的積極性創造性，又要充分釋放企業、市場和全社會的創新活力。三是科技資源配置要實現從“小投入”到“大投入”的轉變，既要用好財政科技投入，又要引導好全社會資源向創新配置的積極性。

    萬鋼強調，做好２０１５年科技工作要著力把握好四個方面：一要突出重大需求和問題導向，提升自主創新能力，支撐經濟中高速發展和提質增效；二要深入破除體制機制障礙，不斷激發創新活力，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍；三要加速科技成果轉化，把創新成果變成實實在在的產業活動和市場效益，創造新的增長點；四要進一步轉變政府職能，提高科技創新治理和依法行政能力。

    萬鋼指出，做好２０１５年科技工作要重點推進八項任務：

    一是做好創新驅動發展戰略頂層設計，研究編制“十三五”科技創新規劃；

    二是構建新型科技計劃管理模式，全面優化科技資源配置；

    三是全面深化科技體制改革，突破創新驅動的體制機制障礙；

    四是加快重大專項和重點專項的部署實施，為經濟社會發展提供有效支撐；

    五是大力增強科技持續創新能力，加速趕超引領步伐；

    六是落實國家區域發展戰略，著力提升區域創新發展水平；

    七是大力推動科技成果轉化和科技服務業發展，進一步激發全社會創新創業活力；

    八是深化科技全方位開放合作，進一步塑造國際創新合作競爭新優勢。

    王志剛在總結講話中指出，要牢牢把握我國科技和經濟社會發展的階段特征，切實做好２０１５年科技工作。一是要以落實創新驅動發展戰略為主線，主動適應和引領經濟發展新常態。科技工作要主動作為，打造創新的加速度，著力發現和培育新的增長點。二是要以科技計劃管理改革為突破口，推動科技體制改革全面深化。全力推進科技計劃管理改革各項任務的落實，充分釋放改革紅利，激發創新活力。三是要以加快科技成果轉移轉化為重點，提升科技創新的質量和效益。著力破除科技成果轉移轉化的制度障礙，抓住關鍵環節集中發力，使成果轉化成為新常態下經濟增長的有力助推器。四是要以充分激發科技人才創新創業活力為著力點，促進大眾創業萬眾創新。堅持把人才放在科技創新最優先的位置，著力改革人才評價獎勵機制，在用好人才上下功夫。五是要以推動區域創新全面改革試驗為抓手，打造多層次區域創新新格局。加強對區域創新的分類指導，加快形成各具特色的區域創新驅動發展新模式。六是要以全面推進科技依法行政為切入點，切實轉變政府職能。

    王志剛強調，科技系統要加強聯動協調，切實加強黨建工作特別是作風和廉政建設。要以求真務實精神狠抓各項工作落實，真刀真槍破除發展難題，群策群力協同攻堅。科技界要共同努力，進一步落實好“八項規定”，堅決反對“四風”，嚴守廉政紀律，著力形成風清氣正、人人輸出正能量的良好氛圍。

    會議還進行了分組討論和典型交流，并針對中央財政科技計劃（專項、基金）管理改革等各方面關注的熱點問題作了深入解讀。與會代表認真學習以習近平同志為總書記的黨中央關于科技創新的一系列重大新思想新論斷新要求，對新常態下的科技工作進行了熱烈討論和深入交流。大家一致認為，以習近平同志為總書記的黨中央對科技創新的高度重視，充分體現了中央在我國改革發展關鍵時期堅持走創新驅動路子的堅定決心與意志，極大振奮了科技界和各方面抓改革、推創新、促轉型的熱情，必將指引我國科技工作立足新起點、邁上新臺階、形成新格局，對于適應和引領經濟發展新常態具有重大意義。大家一致表示，要將思想和行動切實統一到中央要求上來，著力改革、銳意創新、實干擔當，真正把創新驅動發展戰略落到實處。

    教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金會、中國科協和國防科工局等部門負責人，中央和國家機關有關部門科技管理單位負責同志，科技部領導及各司局負責同志，各地方科技廳局主要負責同志，國家自主創新示范區和部分高新區、創新基地負責同志等２００多名代表參加會議。

    摘自《中國高新技術產業導報》