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來源：人民日報海外版 

    從出口服裝鞋帽等低附加值產品,到高鐵、動車車組以及核電設備等高端裝備,“中國制造”走向世界正不斷升級換代。為進一步打造高端的“中國制造”,國務院日前決定,從簡化審批手續、拓寬融資渠道、健全政策體系三方面加大對中國裝備“走出去”的支持力度。

    國際市場需求大

    經過多年發展,如今中國基礎設施建設能力處于國際領先水平,與之相關的裝備設備也具有較強的國際競爭力,越來越多國家歡迎來自中國的產品和技術。

    李克強總理最近出訪哈薩克斯坦期間,了解到哈國加強道路、住宅等基礎設施建設的“光明大道”計劃,但該國的基建能力根本不能滿足計劃需求。“能不能考慮咱們合作?我們就地建設生產線,幫你們實施‘光明大道’計劃?”哈國總統納扎爾巴耶夫對李克強的建議表現出濃厚的興趣。經過會談,雙方先后簽訂了140億美元和價值180億美元的合作框架協議。

    在歐美等發達國家,中國技術和裝備也備受青睞。今年10月,美國馬薩諸塞州交通局正式批準,將向中國北車采購284輛地鐵車輛,裝備波士頓紅線和橙線地鐵。這是繼中國北車2011年獲得法國罐車的訂單后,再次獲得歐美發達國家的軌道交通裝備整車訂單。自此,中國北車軌道交通裝備實現了亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲的全球覆蓋。

    此外,核電、特高壓技術輸出等高端技術和設備出口也取得重大進展。今年2月,國家電網成功中標美洲首個特高壓工程——美麗山水電特高壓直流送出項目,標志著我國特高壓技術走向世界。

    優勢獨特效益好

    目前,越來越多國家歡迎中國裝備,在工程機械、機電產品、數控機床、港口設備、船舶制造等諸多行業,中國制造的產銷量均躍居世界前列。

    “發達國家和發展中國家如今都有擴大和改善基礎設施建設、拉動就業和經濟增長的需求,而這幾年我國在基建投資和建設方面的能力提升得非常快,達到了國際領先水平。作為世界第二大經濟體,我們有責任輸出先進的技術和設備,與世界各國共同繁榮發展,也有能力為世界經濟注入新的動力和活力。同時,‘走出去’也有利于本國制造業實現轉型升級。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才對本報記者說。

    其實,中國裝備走出國門也是一個雙贏的過程。專家指出,現在歐美國家重新確立實體經濟在國家經濟中的地位,發展中國家基本建設需求增加,而中國有很多富余的優質產能,雙方合作各取所需。李克強說:“過去我們的出口,一個集裝箱才能換回一臺彩電,現在,中國裝備‘走出去’的附加值,超值!”

    政策扶持三到位

    未來中國裝備走出去還需要更多的支持。國務院日前決定從三方面進行扶持。一是簡化審批手續。將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記,改為匯兌資金時在銀行直接辦理。取消境內企業、商業銀行在境外發行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、并購、設立銀行分支機構等核準手續。

    二是拓寬融資渠道。對大型成套設備出口融資應保盡保,鼓勵商業銀行加大對重大裝備設計、制造等全產業鏈的金融支持。推進外匯儲備多元化運用,發揮政策性銀行等金融機構作用,吸收社會資本參與,采取債權、基金等形式,為“走出去”企業提供長期外匯資金支持。

    三是健全政策體系。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩步放開短期出口信用保險市場,增加經營主體。創新出口信用保險產品,大力發展海外投資險,合理降低保險費率,擴大政策性保險覆蓋面。做好信息、法律、領事等服務,加強協調,防止惡性競爭,強化風險防范。

    對于金融助力“走出去”,徐洪才建議,首先,應加快建立全球人民幣結算體系,加強與對方國家中央銀行的合作,擴大貨幣互換規模;利用所在國銀行結算體系,借用他們的現成網絡,幫助人民幣走出去。其次,擴大境外金融機構在上海銀行間市場發行以人民幣計價的債券,即熊貓債券;把外資企業和金融機構吸引到上海證券交易市場,盡快推出以人民幣計價的股票掛牌上市,擴大人民幣的融資渠道。第三,擴大人民幣自由兌換。最后,金融機構要在境外多設立網點,中國企業走到哪里,金融服務就應跟到哪里。