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    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象和積極的變化。在江西各縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以產(chǎn)業(yè)集群為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，這在一定程度上反映內(nèi)陸地區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、推升級(jí)的新趨勢(shì)。

    人口資源紅利消退

    “綠化”升級(jí)蓄積新紅利

    新世紀(jì)以來中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面依存于資源，另一方面借助沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新常態(tài)下內(nèi)陸地區(qū)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)遭遇寒流，人口紅利繼沿海之后逐步消退，經(jīng)濟(jì)下行壓力倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    勞動(dòng)密集型企業(yè)首先面臨轉(zhuǎn)型壓力。在撫州市南城縣江西聯(lián)益電子公司，偌大的線路板生產(chǎn)車間除了幾臺(tái)大設(shè)備發(fā)出輕微的運(yùn)轉(zhuǎn)聲外，就只看到幾個(gè)工人。總經(jīng)理章征利說，線路板本是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)線，深圳總部的同一生產(chǎn)線現(xiàn)在仍需要十幾個(gè)工人。聯(lián)益去年引進(jìn)臺(tái)灣的全自動(dòng)設(shè)備在南城設(shè)廠，一條生產(chǎn)線只需兩個(gè)人，生產(chǎn)效率從在深圳的年人均２萬平方米提高到６萬平方米以上。章征利說，“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力下轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，是企業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的需要。”

    資源型產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入低谷。吉安市吉安縣往年鐵礦石開采能繳稅２億元、銅冶煉加工能繳稅３億元。今年上半年，這里鐵礦石稅收只有３０００萬元，預(yù)計(jì)今年全年鐵、銅產(chǎn)業(yè)同比減稅４７％、６２％。

    吉安縣委書記劉洪說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的消退給地方經(jīng)濟(jì)造成了壓力，但并沒有造成太大的悲觀情緒。一方面已經(jīng)引進(jìn)和培育的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)給地方注入了新的發(fā)展動(dòng)力，彌補(bǔ)了一些減收因素，另一方面大家普遍把新常態(tài)期視作結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的蓄勢(shì)期。

    吉安合力泰科技有限公司是國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)車間，工人們正在生產(chǎn)最新潮的智能手環(huán)等電子穿戴設(shè)備。今年上半年，吉安市工業(yè)增加值增速列江西第一，其中電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半，增長(zhǎng)１７．５％。吉安市工信委主任譚華說：“這是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下保持一定增速的主要原因。”

    產(chǎn)業(yè)形態(tài)“綠化”是許多市縣明確的轉(zhuǎn)型方向。撫州市東鄉(xiāng)縣今年被國(guó)家能源局批準(zhǔn)為全國(guó)四個(gè)ＡＰＥＣ“低碳示范發(fā)展城鎮(zhèn)”之一，重點(diǎn)引進(jìn)了投資３０億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能、投資７０億元的碲化鎘薄膜太陽能、投資２０億元的太陽能并網(wǎng)地面發(fā)電站等一批低碳新能源項(xiàng)目。東鄉(xiāng)縣委書記譚小平說：“以前我們從沿海引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)大都是陶瓷、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占地規(guī)模大，但是產(chǎn)生的實(shí)際效益不高，近一年來，我們重點(diǎn)引進(jìn)新能源、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等低碳環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)‘綠化’是為了獲得今后長(zhǎng)期的增長(zhǎng)。”

    產(chǎn)業(yè)不再遍地開花

    集群發(fā)展凸顯競(jìng)爭(zhēng)力

    當(dāng)前一些縣市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的明顯特點(diǎn)，是以產(chǎn)業(yè)集群為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，提升效率和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    本世紀(jì)初，中部招商引資更多的是被動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成產(chǎn)業(yè)遍地開花、多而不強(qiáng)。撫州市委書記龔建華說，與過去“撿到籃里都是菜”相比，現(xiàn)在撫州市產(chǎn)業(yè)方向非常明確，圍繞地方產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行補(bǔ)鏈、延鏈?zhǔn)秸猩蹋?ldquo;不是好菜不進(jìn)籃”，主動(dòng)參與構(gòu)建東中西部新的產(chǎn)業(yè)布局，避免再走“引進(jìn)—清理—再引進(jìn)—再清理”的老路。

    近年來吉安重點(diǎn)培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群，共有電子信息及配套企業(yè)３５０多家，形成了計(jì)算機(jī)、通信終端等６個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)和信息化部授予其“電子信息國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化示范基地”。

    撫州市崇仁縣是江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范基地，只有３６萬人口的崇仁聚集有８６家變電設(shè)備企業(yè)，去年以來僅從浙江就引進(jìn)８?jìng)€(gè)投資５０００萬元以上的變壓器項(xiàng)目，中低壓變壓器在全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率居第三。

    江西針對(duì)不同區(qū)域的資源特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)影響力等，確立了６０個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)縣、市重點(diǎn)發(fā)展１－２個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，已形成了宜春的鋰電新能源、鷹潭的銅合金、樟樹的醫(yī)藥等多個(gè)在全國(guó)有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。吉安市委書記王萍說，集群發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不能再延續(xù)以往“東部落后企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移、中部落后地區(qū)被動(dòng)承接”的模式，中部應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位瞄準(zhǔn)一些產(chǎn)業(yè)主動(dòng)對(duì)接，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

    ２０１３年，江西省重點(diǎn)調(diào)度的６０個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入６８００億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的２５％；集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)超過１萬家，從業(yè)人數(shù)近１００萬人，占江西省工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)的５３％；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)江西省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到３８．９％和３３．３％。今年前８?jìng)€(gè)月，江西累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值４０６０億元，增幅列全國(guó)第四。

    產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不少企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的生力軍。從福建晉江到南城縣投資的倍護(hù)公司主要生產(chǎn)紙尿褲等嬰幼兒用品，今年企業(yè)自己投產(chǎn)后又投資興建千畝產(chǎn)業(yè)園，采取控股方式從粵閩引入了５家為其生產(chǎn)配套的企業(yè)。廣西投資集團(tuán)等投資的廣銀鋁業(yè)在撫州市臨川區(qū)撫北工業(yè)園投資５０億元建設(shè)３０００畝的鋁加工產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一建設(shè)園內(nèi)污水處理等設(shè)施，園區(qū)自己使用一部分，其余招商。

    撫州市臨川區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳自勝認(rèn)為，“以商招商”模式對(duì)集群式發(fā)展的積極促進(jìn)作用不言而喻。江西省工信委綜合處處長(zhǎng)王小永認(rèn)為，這一模式有利于形成相對(duì)完整的配套體系和產(chǎn)業(yè)鏈，但要注意土地資源的集約使用。撫北工業(yè)園區(qū)主任鄧忠華說，為有效防控投資風(fēng)險(xiǎn)，臨川區(qū)設(shè)置了投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出和建設(shè)時(shí)限等門檻，比如３０００畝地分兩期給，第一期是２０００畝，在合同里就明確建設(shè)期，第二期供給是根據(jù)第一期建設(shè)情況再定；再如要求畝均稅收不能低于５萬元等。

   制造業(yè)投資下降

   外商青睞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

    相比工業(yè)制造業(yè)投資觀望情緒加重，服務(wù)業(yè)漸成外商投資重點(diǎn)。今年上半年江西第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)２９．９％，高于第一、二產(chǎn)業(yè)，對(duì)江西省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過６０％，增速連續(xù)１１個(gè)月高于江西省投資增速。

    在東莞從事電纜生產(chǎn)多年的臺(tái)商王家隆，去年來到吉安市吉州區(qū)投資休閑旅游業(yè)，成立了贛臺(tái)農(nóng)業(yè)科技示范園。當(dāng)前工業(yè)投資壓力較大，他在東莞的企業(yè)從２０００工人壓縮到５００人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是目前他看好的投資領(lǐng)域。

    今年６月份，臺(tái)灣上市公司志嘉集團(tuán)投資的國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在吉安市青原區(qū)開工建設(shè)，以開發(fā)高端文化、地產(chǎn)及旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。海基會(huì)原董事長(zhǎng)江丙坤在項(xiàng)目動(dòng)工儀式上說，２０１０年以來，臺(tái)企一直處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的震動(dòng)期，這個(gè)項(xiàng)目表明“臺(tái)商西進(jìn)”正發(fā)生質(zhì)的變化，開始從制造業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)。

    近幾年來，外商加快進(jìn)入江西物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。２０１１年，江西引進(jìn)了總投資１００億元的現(xiàn)代化綜合商貿(mào)物流基地——南昌華南城有限公司；２０１２年，投資２５００萬美元的菲律賓宏菲物流園項(xiàng)目落戶萍鄉(xiāng)市蘆溪縣。ＤＨＬ、馬士基等國(guó)際物流巨頭也紛紛在江西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供專業(yè)的國(guó)際快遞、國(guó)際空運(yùn)、國(guó)際海運(yùn)等與進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)的物流服務(wù)。

    摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》