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　　一個國家要實現(xiàn)長期繁榮、可持續(xù)發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，可以反映在多個方面，但最直接、最主要就是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（實踐）是新科技和產(chǎn)業(yè)變革結(jié)合的歷史載體。一項技術(shù)、一個技術(shù)體系的命運就反映在與這個技術(shù)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)興衰史上。豐富多樣而又強有力的技術(shù)創(chuàng)新組織形式是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的內(nèi)在動力機制。在市場經(jīng)濟條件下，豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織資源、組織渠道、組織模式是國家創(chuàng)新體系及科技創(chuàng)新政策的應有之義。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力模式

    企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的組成單位。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實質(zhì)就是企業(yè)群體的技術(shù)創(chuàng)新，或者是以企業(yè)為核心、產(chǎn)學研共同參與的組織群體的技術(shù)創(chuàng)新。雖然參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織會很多，但從市場角度分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力因素，須按照企業(yè)的邏輯循因。綜合對影響企業(yè)及企業(yè)家主體進行技術(shù)創(chuàng)新決策的各種前置因素分析，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力平臺在架構(gòu)上主要有四類驅(qū)動模式： 

    一是壓力驅(qū)動——因市場競爭、經(jīng)濟環(huán)境、全球格局、生態(tài)環(huán)境等因素迫使企業(yè)采取必要的創(chuàng)新行動和舉措。

    二是信息驅(qū)動——受市場（主要是產(chǎn)品價格、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、貿(mào)易、金融、政策、經(jīng)濟生態(tài)大環(huán)境等動態(tài)信息誘發(fā)，致使企業(yè)采取創(chuàng)新行動和舉措。

    三是設計（方法）驅(qū)動——主動綜合集成現(xiàn)成或開發(fā)中的知識、方法和技術(shù)，通過程序化的組織方式，用以開發(fā)新的產(chǎn)品、生產(chǎn)流程或解決方案。

    四是知識驅(qū)動——將由新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明形成的新知識（體系）、新技術(shù)再進行商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，應用到經(jīng)濟體系獲得成功，并實現(xiàn)創(chuàng)新價值。

    傳統(tǒng)雙向驅(qū)動的理論認為，技術(shù)創(chuàng)新的基本動力模式由市場拉動和技術(shù)推動綜合而成。上述四類驅(qū)動模式則是這兩種動力模式的進一步細化：壓力驅(qū)動、信息驅(qū)動更多地體現(xiàn)市場拉動的作用；設計驅(qū)動、知識驅(qū)動則體現(xiàn)技術(shù)推動的力量。但正如人們無法從一開始對于市場拉動和技術(shù)推動完全分割一樣，絕大多數(shù)情況下，特別是在當下，眾多產(chǎn)業(yè)復雜的技術(shù)創(chuàng)新形態(tài)都是上述四類驅(qū)動模式相互融合在一起共同發(fā)生作用的。

    歷史地看，由壓力和信息所驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬于市場原生態(tài)的創(chuàng)新，在這樣的階段中，企業(yè)在多數(shù)情況下是在被動創(chuàng)新，或由外部變量誘致的創(chuàng)新。由設計驅(qū)動、知識驅(qū)動的創(chuàng)新是整個市場及經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，促使企業(yè)面向技術(shù)和市場機遇主動而為，是用科技手段來豐富甚至再造新的市場。經(jīng)濟的內(nèi)生發(fā)展就是要讓設計驅(qū)動的創(chuàng)新、知識驅(qū)動的創(chuàng)新能夠大行其道，讓新科技的革命性能量迅速變?yōu)榻?jīng)濟社會價值。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織的基本模式

    結(jié)合過去的理論文獻和現(xiàn)行各類創(chuàng)新組織的實踐和做法，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織范式大致可歸納為六類：第一、第二類是傳統(tǒng)經(jīng)濟學最常關(guān)注的、熊彼特所主張的企業(yè)家創(chuàng)新和大企業(yè)研發(fā)（Ｒ＆Ｄ）；第三類是由像以色列、韓國、日本等國政府組織進行過的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略；第四類是邁克爾?波特所推舉的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新；第五類是由美國在新經(jīng)濟發(fā)展中所展現(xiàn)出來的專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)同組織模式；第六類是由眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一再煥發(fā)活力的行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)所主導的技術(shù)創(chuàng)新。

    如果從組織范式的基本屬性來看，行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)、企業(yè)家創(chuàng)新是最基本的；產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)研發(fā)則越來越成為常態(tài)式發(fā)展；國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和專業(yè)技術(shù)組織平臺則是由市場和非市場化組織雙重力量通過一定策略實現(xiàn)的組織模式。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、被設想的長短期經(jīng)濟目標之不同，不同類別的組織范式所呈現(xiàn)的次序、發(fā)生的作用也是不同的。

    企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——這是市場經(jīng)濟中具有恒久創(chuàng)新動力或魅力的人類活動。創(chuàng)新是生產(chǎn)函數(shù)的改變，它源于創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新過程中要素、資源、關(guān)系的重新組合配置。眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例昭示，正是由于企業(yè)家的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新實踐使得這種重新組合和配置得以實現(xiàn)。這其中包括大企業(yè)中的企業(yè)家創(chuàng)新，更多的是中小微企業(yè)的企業(yè)家們另辟新徑、另立門戶、抓住機遇的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)最終的市場、產(chǎn)業(yè)最后的形態(tài)或是產(chǎn)業(yè)鏈的形成是以企業(yè)間、機構(gòu)間的交易為標志。所以，廣大中小微企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在新興市場形成、發(fā)展、成熟中發(fā)揮重要的引領(lǐng)者和塑造者的作用。

    大企業(yè)研發(fā)——由于研發(fā)活動的門檻效應、產(chǎn)品迭代創(chuàng)新策略及緩期收益等現(xiàn)象，使得一個產(chǎn)業(yè)在成長和成熟階段，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)往往由一個或幾個大企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)來引領(lǐng)市場。在后工業(yè)化階段，對于越來越復雜的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，由于較高的成本和較長的研發(fā)周期，其設計及創(chuàng)新只能交由大企業(yè)來完成。

    國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略——在市場機會、重點產(chǎn)品目標、技術(shù)路徑較為清楚且缺乏大企業(yè)引領(lǐng)的前提下，政府可用產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)戰(zhàn)略及規(guī)劃的形式，對政府所能控制和影響的科研設施、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源進行市場化導向的配置，使產(chǎn)業(yè)盡快跨過發(fā)育期，進入成長期；如能抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新的技術(shù)創(chuàng)新機遇，也可能率先步入新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道。

    產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新——不論是科技、產(chǎn)業(yè)還是市場，實際上都對經(jīng)濟空間、地理空間有相當程度的依賴，也就是經(jīng)濟學上常說的要素或資源的不完全流動性、不完全分離性，這就使得集群成為促發(fā)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)的重要形式。不同于大企業(yè)研發(fā)的引領(lǐng)，眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)的集群也可引領(lǐng)市場和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    專業(yè)技術(shù)組織平臺——這類組織現(xiàn)在越來越多，有的是以企業(yè)方式在經(jīng)營，有的是以非政府組織或非營利組織等方式來運作。美國的新經(jīng)濟發(fā)展向我們展示了其中許多典型的案例，如美國半導體技術(shù)協(xié)會、美國籃球聯(lián)盟（ＮＢＡ）、ＶＩＳＡ卡組織、蘋果、高通、谷歌等。實際上一些連鎖經(jīng)營模式的技術(shù)創(chuàng)新也可以涵蓋在內(nèi)。這類創(chuàng)新組織在產(chǎn)業(yè)生成期、技術(shù)轉(zhuǎn)型期當中發(fā)揮的作用至為關(guān)鍵，其核心功能是識別技術(shù)和市場機會、謀劃產(chǎn)業(yè)整體策略、引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)和標準制定、推選市場的主流產(chǎn)品設計、促進市場信息和知識產(chǎn)權(quán)共享、表達共同的政策訴求等。

    行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)——有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過較長時期穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)在某個區(qū)域形成了優(yōu)勢的、持續(xù)傳承的經(jīng)濟形態(tài)，并且形成了特有的、穩(wěn)定的行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)反過來又加強了這一行業(yè)門檻。當然這種傳統(tǒng)也有可能是區(qū)域性的、民族性的。如瑞士手表業(yè)、歐洲建筑設計業(yè)、中式餐飲業(yè)、各地方的時尚產(chǎn)業(yè)等，它們有的會以集群方式一起發(fā)展，有的是相對離散地發(fā)展。經(jīng)濟學家哈耶克曾指出：生生不息的傳統(tǒng)是創(chuàng)新的不竭動力。很多產(chǎn)業(yè)的根植化發(fā)展及持續(xù)繁榮靠的就是技術(shù)傳統(tǒng)，或者說是產(chǎn)業(yè)技術(shù)文化。

    特別需要指出的是，一個產(chǎn)業(yè)的成長分若干階段，如初創(chuàng)或?qū)肫凇⒊砷L期、成熟期、轉(zhuǎn)型期等。一個產(chǎn)業(yè)體系中又有多種類型和性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等。對于不同的產(chǎn)業(yè)階段，不同類型或性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織在其中的功能和表現(xiàn)是不同的。絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是需要多種技術(shù)創(chuàng)新組織模式共同推動。好的市場制度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)或國家創(chuàng)新體系的標準，就是能夠及時生成各種組織模式的創(chuàng)新，并讓各類組織模式快速有效地配置創(chuàng)新資源，還能夠為各種組織模式的對接、切換、轉(zhuǎn)型或融合提供便捷的條件。這也是我們現(xiàn)在推進市場化改革、建設創(chuàng)新體系、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的一項重要內(nèi)容。

    進一步豐富技術(shù)創(chuàng)新的組織形式，壯大組織力量

    我國目前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段，總體上與發(fā)達國家、先行工業(yè)化國家尚有較大差距。雖然在部分領(lǐng)域我們已同世界同行并行，一些領(lǐng)域已顯示出先行優(yōu)勢，但在相當多的領(lǐng)域我們還需要學習、追趕和超越。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是當前及今后相當長一個時期我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)先方向之一。中國的崛起和持續(xù)發(fā)展，首先要憑借有科技創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭力強、附加值高的若干大產(chǎn)業(yè)以及眾多小產(chǎn)業(yè)。

    從上述六個組織范式的維度上分析，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，我們遭遇過的或正在面臨的較大問題有：眾多大企業(yè)在產(chǎn)品架構(gòu)設計及原創(chuàng)方面的能力很弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的策劃和組織還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地面向“技術(shù)—產(chǎn)品全生命周期”的戰(zhàn)略規(guī)劃設計；企業(yè)家發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)創(chuàng)新價值的主動性不足，中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盲目性、追隨模仿式創(chuàng)新較多，顛覆性創(chuàng)新少；傳統(tǒng)政策模式受到新技術(shù)革命方方面面挑戰(zhàn)，還是習慣于用舊的理念和方式來推動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生產(chǎn)性、依附性的產(chǎn)業(yè)集群多，創(chuàng)新型、引領(lǐng)型的集群少；原為事業(yè)單位的科研機構(gòu)或協(xié)會、學會的建制規(guī)模普遍偏小，不適應當前創(chuàng)新所需的那種多學科、高集成、跨界組織的要求；市場化的專業(yè)技術(shù)組織平臺剛剛有起色、邁出步伐，需要更多的平臺和更多的歷練；對已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及相應的技術(shù)傳統(tǒng)還沒有將其作為重要的戰(zhàn)略資源和手段。

    黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書記則指明：實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。在新的歷史條件下，要推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，就必須在充分發(fā)揮市場決定作用的前提下，認清并充分了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律、理清應有的發(fā)展思路。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也須遵循自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，還要與時俱進，進一步彰顯原創(chuàng)、融合、開放、永續(xù)、人本等創(chuàng)新的基本理念與時代特征。新階段的科技創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策須從不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)、不同階段的產(chǎn)業(yè)對應不同的技術(shù)創(chuàng)新導向和組織機制要求出發(fā)，從完善創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力總體要求出發(fā)，把不斷豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織形式和功能作為當前實施創(chuàng)新驅(qū)動、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、匯聚創(chuàng)新要素、激發(fā)各類資源等政策重要的著力點，這是完善國家創(chuàng)新體系、豐富與活化創(chuàng)新生態(tài)的必由之路。通過適當組合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、商貿(mào)、人才、政府服務等方面的政策、制度，在政策組合中因勢利導、因事施策，并積極進行有針對性的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，要讓各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織順時而生、順勢而長、有需而立、有為而成，并為它們的持續(xù)壯大、真正地發(fā)揮市場主體作用、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體功能等目標創(chuàng)設應有的環(huán)境和條件。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年8月25日