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　　一個國家要實現(xiàn)長期繁榮、可持續(xù)發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的支撐引領。科技與經(jīng)濟的有機結合，可以反映在多個方面，但最直接、最主要就是體現(xiàn)在產業(yè)層面上。產業(yè)技術創(chuàng)新（實踐）是新科技和產業(yè)變革結合的歷史載體。一項技術、一個技術體系的命運就反映在與這個技術高度關聯(lián)的產業(yè)興衰史上。豐富多樣而又強有力的技術創(chuàng)新組織形式是實現(xiàn)產業(yè)持續(xù)繁榮的內在動力機制。在市場經(jīng)濟條件下，豐富產業(yè)技術創(chuàng)新的組織資源、組織渠道、組織模式是國家創(chuàng)新體系及科技創(chuàng)新政策的應有之義。

    產業(yè)技術創(chuàng)新的動力模式

    企業(yè)是產業(yè)的組成單位。產業(yè)技術創(chuàng)新實質就是企業(yè)群體的技術創(chuàng)新，或者是以企業(yè)為核心、產學研共同參與的組織群體的技術創(chuàng)新。雖然參與產業(yè)技術創(chuàng)新的組織會很多，但從市場角度分析產業(yè)技術創(chuàng)新的動力因素，須按照企業(yè)的邏輯循因。綜合對影響企業(yè)及企業(yè)家主體進行技術創(chuàng)新決策的各種前置因素分析，產業(yè)技術創(chuàng)新的動力平臺在架構上主要有四類驅動模式： 

    一是壓力驅動——因市場競爭、經(jīng)濟環(huán)境、全球格局、生態(tài)環(huán)境等因素迫使企業(yè)采取必要的創(chuàng)新行動和舉措。

    二是信息驅動——受市場（主要是產品價格、產品結構）、貿易、金融、政策、經(jīng)濟生態(tài)大環(huán)境等動態(tài)信息誘發(fā)，致使企業(yè)采取創(chuàng)新行動和舉措。

    三是設計（方法）驅動——主動綜合集成現(xiàn)成或開發(fā)中的知識、方法和技術，通過程序化的組織方式，用以開發(fā)新的產品、生產流程或解決方案。

    四是知識驅動——將由新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明形成的新知識（體系）、新技術再進行商品化、市場化、產業(yè)化，應用到經(jīng)濟體系獲得成功，并實現(xiàn)創(chuàng)新價值。

    傳統(tǒng)雙向驅動的理論認為，技術創(chuàng)新的基本動力模式由市場拉動和技術推動綜合而成。上述四類驅動模式則是這兩種動力模式的進一步細化：壓力驅動、信息驅動更多地體現(xiàn)市場拉動的作用；設計驅動、知識驅動則體現(xiàn)技術推動的力量。但正如人們無法從一開始對于市場拉動和技術推動完全分割一樣，絕大多數(shù)情況下，特別是在當下，眾多產業(yè)復雜的技術創(chuàng)新形態(tài)都是上述四類驅動模式相互融合在一起共同發(fā)生作用的。

    歷史地看，由壓力和信息所驅動的產業(yè)技術創(chuàng)新屬于市場原生態(tài)的創(chuàng)新，在這樣的階段中，企業(yè)在多數(shù)情況下是在被動創(chuàng)新，或由外部變量誘致的創(chuàng)新。由設計驅動、知識驅動的創(chuàng)新是整個市場及經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，促使企業(yè)面向技術和市場機遇主動而為，是用科技手段來豐富甚至再造新的市場。經(jīng)濟的內生發(fā)展就是要讓設計驅動的創(chuàng)新、知識驅動的創(chuàng)新能夠大行其道，讓新科技的革命性能量迅速變?yōu)榻?jīng)濟社會價值。

    產業(yè)技術創(chuàng)新組織的基本模式

    結合過去的理論文獻和現(xiàn)行各類創(chuàng)新組織的實踐和做法，產業(yè)技術創(chuàng)新的組織范式大致可歸納為六類：第一、第二類是傳統(tǒng)經(jīng)濟學最常關注的、熊彼特所主張的企業(yè)家創(chuàng)新和大企業(yè)研發(fā)（Ｒ＆Ｄ）；第三類是由像以色列、韓國、日本等國政府組織進行過的國家產業(yè)技術戰(zhàn)略；第四類是邁克爾?波特所推舉的產業(yè)集群創(chuàng)新；第五類是由美國在新經(jīng)濟發(fā)展中所展現(xiàn)出來的專業(yè)（行業(yè)）技術協(xié)同組織模式；第六類是由眾多傳統(tǒng)產業(yè)中一再煥發(fā)活力的行業(yè)技術傳統(tǒng)所主導的技術創(chuàng)新。

    如果從組織范式的基本屬性來看，行業(yè)技術傳統(tǒng)、企業(yè)家創(chuàng)新是最基本的；產業(yè)集群和大企業(yè)研發(fā)則越來越成為常態(tài)式發(fā)展；國家產業(yè)戰(zhàn)略和專業(yè)技術組織平臺則是由市場和非市場化組織雙重力量通過一定策略實現(xiàn)的組織模式。由于產業(yè)發(fā)展階段、產業(yè)發(fā)展環(huán)境、被設想的長短期經(jīng)濟目標之不同，不同類別的組織范式所呈現(xiàn)的次序、發(fā)生的作用也是不同的。

    企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——這是市場經(jīng)濟中具有恒久創(chuàng)新動力或魅力的人類活動。創(chuàng)新是生產函數(shù)的改變，它源于創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新過程中要素、資源、關系的重新組合配置。眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例昭示，正是由于企業(yè)家的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新實踐使得這種重新組合和配置得以實現(xiàn)。這其中包括大企業(yè)中的企業(yè)家創(chuàng)新，更多的是中小微企業(yè)的企業(yè)家們另辟新徑、另立門戶、抓住機遇的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。產業(yè)最終的市場、產業(yè)最后的形態(tài)或是產業(yè)鏈的形成是以企業(yè)間、機構間的交易為標志。所以，廣大中小微企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在新興市場形成、發(fā)展、成熟中發(fā)揮重要的引領者和塑造者的作用。

    大企業(yè)研發(fā)——由于研發(fā)活動的門檻效應、產品迭代創(chuàng)新策略及緩期收益等現(xiàn)象，使得一個產業(yè)在成長和成熟階段，產業(yè)的技術往往由一個或幾個大企業(yè)的產品研發(fā)來引領市場。在后工業(yè)化階段，對于越來越復雜的產品或產業(yè)系統(tǒng)，由于較高的成本和較長的研發(fā)周期，其設計及創(chuàng)新只能交由大企業(yè)來完成。

    國家產業(yè)技術戰(zhàn)略——在市場機會、重點產品目標、技術路徑較為清楚且缺乏大企業(yè)引領的前提下，政府可用產業(yè)總體技術戰(zhàn)略及規(guī)劃的形式，對政府所能控制和影響的科研設施、創(chuàng)新資源、產業(yè)資源進行市場化導向的配置，使產業(yè)盡快跨過發(fā)育期，進入成長期；如能抓住產業(yè)發(fā)展中新的技術創(chuàng)新機遇，也可能率先步入新的產業(yè)技術軌道。

    產業(yè)集群創(chuàng)新——不論是科技、產業(yè)還是市場，實際上都對經(jīng)濟空間、地理空間有相當程度的依賴，也就是經(jīng)濟學上常說的要素或資源的不完全流動性、不完全分離性，這就使得集群成為促發(fā)創(chuàng)新、支撐產業(yè)的重要形式。不同于大企業(yè)研發(fā)的引領，眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)的集群也可引領市場和產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    專業(yè)技術組織平臺——這類組織現(xiàn)在越來越多，有的是以企業(yè)方式在經(jīng)營，有的是以非政府組織或非營利組織等方式來運作。美國的新經(jīng)濟發(fā)展向我們展示了其中許多典型的案例，如美國半導體技術協(xié)會、美國籃球聯(lián)盟（ＮＢＡ）、ＶＩＳＡ卡組織、蘋果、高通、谷歌等。實際上一些連鎖經(jīng)營模式的技術創(chuàng)新也可以涵蓋在內。這類創(chuàng)新組織在產業(yè)生成期、技術轉型期當中發(fā)揮的作用至為關鍵，其核心功能是識別技術和市場機會、謀劃產業(yè)整體策略、引領技術研發(fā)和標準制定、推選市場的主流產品設計、促進市場信息和知識產權共享、表達共同的政策訴求等。

    行業(yè)技術傳統(tǒng)——有些產業(yè)經(jīng)過較長時期穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)在某個區(qū)域形成了優(yōu)勢的、持續(xù)傳承的經(jīng)濟形態(tài)，并且形成了特有的、穩(wěn)定的行業(yè)技術傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)反過來又加強了這一行業(yè)門檻。當然這種傳統(tǒng)也有可能是區(qū)域性的、民族性的。如瑞士手表業(yè)、歐洲建筑設計業(yè)、中式餐飲業(yè)、各地方的時尚產業(yè)等，它們有的會以集群方式一起發(fā)展，有的是相對離散地發(fā)展。經(jīng)濟學家哈耶克曾指出：生生不息的傳統(tǒng)是創(chuàng)新的不竭動力。很多產業(yè)的根植化發(fā)展及持續(xù)繁榮靠的就是技術傳統(tǒng)，或者說是產業(yè)技術文化。

    特別需要指出的是，一個產業(yè)的成長分若干階段，如初創(chuàng)或導入期、成長期、成熟期、轉型期等。一個產業(yè)體系中又有多種類型和性質的產業(yè)，如傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、支柱產業(yè)、先導產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)等。對于不同的產業(yè)階段，不同類型或性質的產業(yè)，不同的產業(yè)技術創(chuàng)新組織在其中的功能和表現(xiàn)是不同的。絕大多數(shù)產業(yè)是需要多種技術創(chuàng)新組織模式共同推動。好的市場制度、產業(yè)生態(tài)或國家創(chuàng)新體系的標準，就是能夠及時生成各種組織模式的創(chuàng)新，并讓各類組織模式快速有效地配置創(chuàng)新資源，還能夠為各種組織模式的對接、切換、轉型或融合提供便捷的條件。這也是我們現(xiàn)在推進市場化改革、建設創(chuàng)新體系、構建創(chuàng)新生態(tài)的一項重要內容。

    進一步豐富技術創(chuàng)新的組織形式，壯大組織力量

    我國目前的產業(yè)技術創(chuàng)新階段，總體上與發(fā)達國家、先行工業(yè)化國家尚有較大差距。雖然在部分領域我們已同世界同行并行，一些領域已顯示出先行優(yōu)勢，但在相當多的領域我們還需要學習、追趕和超越。產業(yè)的技術創(chuàng)新是當前及今后相當長一個時期我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)先方向之一。中國的崛起和持續(xù)發(fā)展，首先要憑借有科技創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭力強、附加值高的若干大產業(yè)以及眾多小產業(yè)。

    從上述六個組織范式的維度上分析，在產業(yè)技術創(chuàng)新方面，我們遭遇過的或正在面臨的較大問題有：眾多大企業(yè)在產品架構設計及原創(chuàng)方面的能力很弱，產業(yè)技術創(chuàng)新的策劃和組織還沒有轉變?yōu)樽杂X地面向“技術—產品全生命周期”的戰(zhàn)略規(guī)劃設計；企業(yè)家發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)創(chuàng)新價值的主動性不足，中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盲目性、追隨模仿式創(chuàng)新較多，顛覆性創(chuàng)新少；傳統(tǒng)政策模式受到新技術革命方方面面挑戰(zhàn)，還是習慣于用舊的理念和方式來推動科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展；生產性、依附性的產業(yè)集群多，創(chuàng)新型、引領型的集群少；原為事業(yè)單位的科研機構或協(xié)會、學會的建制規(guī)模普遍偏小，不適應當前創(chuàng)新所需的那種多學科、高集成、跨界組織的要求；市場化的專業(yè)技術組織平臺剛剛有起色、邁出步伐，需要更多的平臺和更多的歷練；對已有的優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)及相應的技術傳統(tǒng)還沒有將其作為重要的戰(zhàn)略資源和手段。

    黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書記則指明：實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。在新的歷史條件下，要推動產業(yè)技術創(chuàng)新，就必須在充分發(fā)揮市場決定作用的前提下，認清并充分了解產業(yè)技術創(chuàng)新的規(guī)律、理清應有的發(fā)展思路。

    產業(yè)技術創(chuàng)新也須遵循自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，還要與時俱進，進一步彰顯原創(chuàng)、融合、開放、永續(xù)、人本等創(chuàng)新的基本理念與時代特征。新階段的科技創(chuàng)新政策、產業(yè)技術政策須從不同性質的產業(yè)、不同階段的產業(yè)對應不同的技術創(chuàng)新導向和組織機制要求出發(fā)，從完善創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力總體要求出發(fā)，把不斷豐富產業(yè)技術創(chuàng)新的組織形式和功能作為當前實施創(chuàng)新驅動、促進產業(yè)轉型發(fā)展、匯聚創(chuàng)新要素、激發(fā)各類資源等政策重要的著力點，這是完善國家創(chuàng)新體系、豐富與活化創(chuàng)新生態(tài)的必由之路。通過適當組合科技、產業(yè)、金融、商貿、人才、政府服務等方面的政策、制度，在政策組合中因勢利導、因事施策，并積極進行有針對性的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，要讓各類產業(yè)技術創(chuàng)新組織順時而生、順勢而長、有需而立、有為而成，并為它們的持續(xù)壯大、真正地發(fā)揮市場主體作用、實現(xiàn)技術創(chuàng)新主體功能等目標創(chuàng)設應有的環(huán)境和條件。

    摘自《中國高新技術產業(yè)導報》，2014年8月25日