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    在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，裝備制造業(yè)會出現(xiàn)一些新的增長點(diǎn)，新能源開發(fā)、節(jié)能減排等都將迎來新機(jī)遇。地區(qū)規(guī)劃要秉持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，不能盲目追求總量目標(biāo)，一定要充分考慮裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)，搞清楚市場需求和我國在該領(lǐng)域的能力與水平

    今年上半年，我國機(jī)械工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入12.23萬億元，同比增長11.3%，實(shí)現(xiàn)利潤7153億元。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問、原總工程師隋永濱表示，機(jī)械制造業(yè)主要是為鋼鐵、電力、石化、煤炭等國民經(jīng)濟(jì)的主要部門和國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的，從一個(gè)側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。雖在今年上半年總體保持了較平穩(wěn)的增長，但行業(yè)增幅明顯下降。裝備制造業(yè)仍存在下行壓力，產(chǎn)能過剩、市場需求不旺是目前行業(yè)面臨的最大困難。

    隋永濱分析了鋼鐵、電力、石化等主要經(jīng)濟(jì)部門對裝備制造業(yè)的影響。就鋼鐵工業(yè)來說，2013年我國粗鋼產(chǎn)量7.8億噸，社會總需求7億至8億噸，而粗鋼產(chǎn)能達(dá)到10億噸，鋼鐵行業(yè)存在產(chǎn)能過剩情況，“十二五”到“十三五”期間新建的鋼鐵項(xiàng)目少，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不樂觀。此外，發(fā)電設(shè)備的需求和增速也出現(xiàn)下降。而在石油化工領(lǐng)域，天然氣需求的緊張狀況緩解、煉油能力出現(xiàn)過剩，一些石化項(xiàng)目處在停建、緩建狀態(tài)。

    綜上，隋永濱認(rèn)為，未來若干年機(jī)械工業(yè)增速保持在10%至12%是比較現(xiàn)實(shí)與合理的。他同時(shí)指出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，裝備制造業(yè)會出現(xiàn)一些新的增長點(diǎn)，新能源開發(fā)、節(jié)能減排等都將迎來新機(jī)遇。

    以發(fā)展核電為例，我國的能源結(jié)構(gòu)決定了國內(nèi)一次能源消費(fèi)中煤炭所占比例過高，要改變這一狀況需要積極發(fā)展核電與煤化工。隋永濱說，核電是我國可以大規(guī)模利用的清潔能源，核電裝備在一定程度上代表了裝備制造業(yè)的最高水平，對裝備制造業(yè)設(shè)計(jì)與制造能力的提高具有重要意義。此外，我國石油天然氣對外依存度越來越高，石油、天然氣管線和天然氣接收站建設(shè)也將在未來為裝備制造業(yè)帶來較為持久的市場需求。

    隋永濱認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，裝備制造業(yè)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：一是客觀上市場需求不足，短時(shí)間內(nèi)很難有根本改變；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩、高端產(chǎn)品還需大量進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，滿足不了國民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)的需要，以海洋工程為例，目前海上石油鉆井平臺設(shè)備的國產(chǎn)化率只有30%左右；三是重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化還有待成為全社會共識，類似天然氣輸送管道及核電控制系統(tǒng)等關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)品，必須用“國貨”。

    “美國、日本、德國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家都將裝備制造業(yè)作為立國之本，只有加快重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，中國才能成為受人尊敬的制造業(yè)大國。”隋永濱說。

    近幾年，國家和地方政府鼓勵(lì)、支持裝備制造業(yè)發(fā)展的政策不斷出臺和落實(shí)。隋永濱強(qiáng)調(diào)，地區(qū)規(guī)劃要秉持科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，不能盲目追求總量目標(biāo)，一定要充分考慮裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)，要搞清楚市場需求和我國在該領(lǐng)域的能力與水平。

    “如果國內(nèi)生產(chǎn)能力已經(jīng)飽和，千萬別不切實(shí)際地上項(xiàng)目；如果國內(nèi)這一塊尚有空缺，就要考慮技術(shù)從哪里來。”隋永濱說。

    隋永濱認(rèn)為，順德在現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展高端裝備制造業(yè)的方向是對的，但要注意結(jié)合本地區(qū)的特色和優(yōu)勢。比如，順德塑料機(jī)械制造擁有明顯技術(shù)優(yōu)勢，應(yīng)把視線放在高端的精密注塑機(jī)、多層共擠設(shè)備、大型擠壓造粒機(jī)上，并在提高設(shè)計(jì)水平、制造水平、制造質(zhì)量與應(yīng)用基礎(chǔ)之上，著力提高自動(dòng)化水平。

    “中國裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力在近10年里得到了很大提升，成套裝備出口數(shù)量增加，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有了明顯改變。”隋永濱說，我國裝備制造業(yè)擁有巨大生產(chǎn)能力，一定要到國際市場上去比拼和提高，要從裝備制造大國向裝備制造強(qiáng)國邁進(jìn)，必須走出去尋找市場。

    摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2014年11月4日