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　　“德國制造”也曾一度被貼上“價廉質低”的標簽，能想象嗎？

    中國駐德國大使史明德講述了一段德國版的勵志故事：100多年前，英國議會通過商標法條款，規定所有德國產品都須注明“德國制造”，以此區分劣質的德國貨與優質的英國產品。時過境遷，如今的“德國制造”已成為工藝嚴謹、質量上乘的代名詞。

    這個過程中發生了什么？史明德參訪過許多德國企業，也同政商學界探討過個中奧秘，得到最多的回答是“依靠創新”。

   創新成為國家戰略

    知恥而后勇，德國政府多年來將創新視為國家戰略，大力推進科技創新體系建設。

    創新涵蓋領域廣泛，德國政府“多管齊下”：加大對教育、科研等領域的投入，今年僅聯邦政府一級對教育科研的投入就達到130億歐元，同比增長2.3%，大幅領先歐洲其他國家；致力于推進產學研一體化，促進最新科研成果盡快轉化為新產品和服務；引導和鼓勵企業、科研機構開發高新技術產業；完善配套政策法規，如《反對限制競爭法》和《中小企業促進法》等，保護企業和個人的創新成果，為充分發揮個人創造力營造有利的環境。

    史明德列數了德國的一串“創新成績單”。歐盟委員會今年公布的創新指數中，德國在28個成員國中排名第三。2012年德國對研發的投入約為790億歐元，其中企業投入占到2/3。歐洲科研能力最強的企業有半數在德國。德國研究密集型產品的出口份額占全球的12%。跨國專利申請方面，德國也遠遠領先于歐洲各國。

    依靠創新，如今的“德國制造”，早已不是吳下阿蒙了。

    中小企業才是創新主體

    當法律和制度框架到位，德國政府把企業放在了創新體系的中心。

    提到創新，人們第一時間會想到西門子、寶馬等德國大企業。史明德表示，德國創新的主體是中小企業。如今，德國中小企業占注冊企業總數的99.7%，雇員占總就業人口的80%，這些企業專業化、自動化程度高，往往擁有高新技術和專有技術，“一招鮮，吃遍天”，能夠在國際市場上處于領先地位。“大企業的不少配套設備都來自中小企業。”史明德補充道。

    同大企業相比，中小企業實力弱、資金少，難以獨立完成高科技領域的大型科研項目。為此，德國聯邦政府和地方政府采取了如下措施：一是制定專項扶持計劃，有關資助和優惠政策明顯向中小企業大力傾斜。僅2013年，聯邦政府支持中小企業研發創新的投入就超過14億歐元。二是促進大型企業、研究機構與中小企業對接，建設集群與網絡，為中小企業分享，特別是轉化最新科研成果創造有利條件。三是繼續改善市場融資與咨詢條件，為中小企業興業創業提供支持和幫助。

　　進攻是最好的防守

    歐債危機是對“德國制造”的一場大考。史明德認為，德國的優異表現得益于其銀行體系和實體經濟，而制造業起到了重要的支撐作用。“前些年，美國、英國、愛爾蘭都在努力轉型，投向虛擬經濟，實行去工業化，但這場危機卻顯示出德國制造業的作用”。創新同樣在歐債危機中大放異彩。

    有時候，進攻是最好的防守。歐債危機期間，德國幾乎所有行業都增加了研發經費，一半以上企業推出新的產品和工藝流程，這為德國經濟保持競爭力和強大的出口能力發揮了重要作用。

    在史明德看來，德國企業一般不在低水平上競爭，而是走“高端路線”，通過科技創新，始終使自己的產品保持在產業鏈的高端，這樣做能夠創造更多附加值，始終使自己立于不敗之地。“這也是德國高端制造業發達的原因”。

    缺乏創新力的企業很難在危機中生存。一位德國企業家表示，德國本土企業不靠假冒偽劣產品生存，一來沒有這種社會土壤，二來在德國政府嚴厲打擊下，代價太高，沒人愿意冒巨大風險。

　　“工業4.0”再出發

    “政府主導的創新體系雖然成功，但德國人習慣居安思危，不斷對其進行反思和完善。”史明德表示。

    今年2月，德國研究和創新專家委員會向默克爾總理提交年度報告，指出當前德國創新體系存在諸多問題，包括科研人才外流加劇；受勞動力市場等限制，引進緊缺人才難；缺少促進知識和技術轉化的中介機構；信息安全受到威脅等。該報告在德國引發巨大反響。

    此外，中國等新興國家明顯加大對教育、科研的投入，也使德國深感投入不足。德國聯邦教育與研究部5月發布《2014年德國研究與創新報告》，提出了包括推進高科技戰略、促進國際化戰略、推動科研體系革新、大力發展教育等一攬子應對措施。9月，德國政府又通過新的高科技戰略，其重點是促進高科技科研成果以最快速度轉化為產品，將德國打造成為世界創新冠軍。

    同時，德國工業的創新也未停步。隨著新興國家制造業急趕直追和美歐發達國家推進“再工業化”，德國制造業面臨前所未有的競爭和壓力，“工業4.0”應運而生。當前德國政府和經濟界對“工業4.0”計劃寄予厚望，其意在著眼長遠，持續提高德國制造業競爭力，以在新一輪工業革命中搶占先機和制高點。德國聯邦政府已責成教育和研究部與經濟部牽頭共同推進該戰略，在《高技術戰略2020》框架下先期投資2億歐元，并大力支持德國三大工業協會——資訊技術和通訊新媒體協會、機械設備制造業聯合會以及電氣和電子工業聯合會成立跨領域研究平臺。默克爾在今年的漢諾威工業博覽會及其他重要場合均強調，對德國來說，“工業4.0”將是一個新的發展里程碑。

    “工業4.0的核心就是創新，把最新技術、科技運用到實體經濟里面，如果實現了，德國將成為世界范圍內工業革命的引領者。”史明德表示。 

     摘自《中國高新技術產業導報》，2014年10月27日