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來源：中國華電集團公司 

    全球經濟深度調整，新興經濟體增速放緩，中國經濟進入中高速發展新常態。隨著國內外經濟形勢的變化，我國發電企業的發展形勢也有了新挑戰——用電增速回落、燃煤機組電價下調、環保要求愈加嚴苛等。面對一系列新增壓力，中國華電集團公司以謀定戰略開局起步，以加快發展補齊“短板”，以深化改革增添動力，以教育活動肅風正氣，各項工作邁上新的臺階，主要經營指標創出歷史最好水平，進入成立以來的最好發展時期。?

    業務同質化是發電企業面臨的另外一大挑戰。在發電集團中，華電集團業務特色鮮明，業務結構和資產結構有所取舍，不再齊頭并進發展，而是抓住重點，在價值鏈的高端環節帶領企業轉型升級，為下一步改革打下了基礎。??

    2014年是全面深化改革的開局之年。在新一輪改革浪潮中，國企改革受到各方關注。華電是如何按照十八屆三中全會的要求和國資委的部署全面深化企業改革的？中國華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎向記者描繪了華電的改革方向：“爭取用三到五年的時間，建立起‘戰略導向明確、治理結構優良、集團管控科學、體制機制高效、基礎管理扎實、風險防控有力’的具有華電特色的管理體系，實現公司治理體系和治理能力現代化。”??

    布局轉型升級??

    中國電力企業普遍存在盈利能力偏低的問題。如何提升盈利能力是擺在發電企業面前的一道難題，而轉型升級是目前發電企業共同選擇的發展之路。在新的電力形勢下，業務板塊的布局直接決定企業盈利多少。?“企業健康發展，需要自身通過調結構，促進發展。在當前的情況下，必須把質量和效益放在更加突出的位置。”李慶奎說。重視發展的質量和效益，是華電轉型升級堅持的基本原則。??

    Q（《能源》雜志記者范珊珊提問。下同。——編者注）：今年前三季度以來，我國全社會用電量增速在放緩，甚至在8月份出現了負增長，這對發電企業來說不是個好消息。前三個季度華電的經營情況如何？ ?

    A（集團公司董事長、黨組書記李慶奎作答。下同。——編者注）：現在的經濟下行壓力確實很大。對電力企業而言，意味著市場萎縮。我們做過預測，到年底全社會用電增速大約在4%。今年華電集團總體情況還是不錯的，向市場要效益，向管理要效益，多數區域經營的相對競爭力較為明顯。前9個月，公司利潤總額、凈資產收益率、國有資產保值增值率等主要指標再次刷新歷史記錄，累計完成銷售收入1615億元，同比增長5%；完成發電量3697億千瓦時，同比增長7%，比全國規模以上電廠發電量平均增速高出近三個百分點；生產原煤3347萬噸，同比增長54%；資產負債率83%，同比降低1.21個百分點；公司清潔能源占總裝機的比重已經達到30%。?

    事實上，中國經濟進入了“新常態”，在增速放緩的背景下，產能過剩的程度提高、盈利壓力逐步加大。根據當前我國電力供需形勢，發電公司需要未雨綢繆，在發展上實現有保有壓，著力做強做優核心產業。?

    Q：在電力行業，普遍認為華電在近兩年發展非常迅速，依托于企業的轉型升級。在轉型升級方面，華電主要做了哪些工作？?

    A：公司上下以2014-2020年發展戰略為引領，盡心竭力“補短板”，重點項目取得新的進展。首先是優化發展高效火電，重點是發展盈利能力較強、環保綜合效益較好的火電“大塊頭”。數據顯示，上半年公司核準高效火電項目占到國家核準總量的近兩成，部分重點火電項目陸續列入各省規劃，山東萊州、江蘇句容等一批高效火電正成為公司效益的重要支撐

    二是大力提升清潔能源比重。截至目前我們的清潔能源裝機比重達到30%，今年新核準項目中清潔能源比重達到50%，光伏發電裝機達到百萬千瓦。在擁有傳統優勢的水電領域，在保護生態和移民的基礎上，公司繼續鞏固已有的優質水電資源，未來將優先開發建設條件好、見效快的水電項目。按照“重點開發風電基地、積極開發低風速區域、抓緊布局海上風電”的新能源發展思路，公司正積極推進蒙東、甘肅、寧夏、新疆、河北等百萬千瓦風電基地建設。預計2014年底，公司風電裝機將超過800萬千瓦，同時穩步推進海上風電發展，適時開工建設。?

    三是戰略性新興產業穩步推進。公司憑借天然氣最大發電用戶和分布式能源優勢，近年來積極向天然氣供應和應用領域拓展，這是我們著眼長遠發展，順應能源發展形勢要求，建設世界一流能源集團目標的重要舉措。公司的天然氣發電裝機總量為756.8萬千瓦，年用氣量約為37億立方米，到2020年，這兩個數據將分別刷新到2000萬千瓦和140億立方米。此外，公司的頁巖氣開發和LNG處于非油央企領先地位，近期還專門成立了華電集團清潔能源有限公司，搭建起油氣業務發展的專業平臺。目前，華電清潔能源公司主要負責集團公司5個頁巖氣區塊的勘探開發和管理以及未來LNG 接收站的投資等。未來將在廣東、江蘇、上海、浙江及福建投資建設LNG接收站。除了國內市場，公司積極參與海外天然氣資源項目。今年年中，公司聯合中石化參股首個境外LNG氣源項目正式完成交割。根據協議，華電與中石化共同持有加拿大太平洋西北LNG項目15%權益。?

    Q：在轉型升級過程中，怎么決定業務發展板塊的取與舍？

    A：2013年以來，我們加快轉方式、調結構、推創新、提效益，全力抓班子、帶隊伍、推發展、促和諧，各項經營指標創出歷史最好水平，盈利能力、競爭能力和企業形象顯著提升，走出了一條具有華電特色的轉型發展之路。?

    歸結起來，一是堅持提升質量效益原則。發展是硬道理，公司的發展必須是高質量、有效益的發展，這樣企業才能永續經營，基業長青。?

    二是堅持提高主業競爭力原則。主業是華電的根基所在，是“看家本領”，任何時候都不能偏離主航道。因此，必須堅持發電為主體，煤炭、金融、工程技術等產業協同發展的思路，把發電產業作為主攻方向，不盲目擴大產業鏈。?

    三是堅持清潔發展原則。清潔低碳是能源發展大勢所趨，是轉型升級的必由之路，也是華電履行社會責任的必然要求。?

    四是堅持創新驅動原則。創新是公司轉型升級的重要推動力，必須大力實施創新驅動戰略，深入推進科技創新和管理創新，加快推進創新型企業建設。?

    這些原則，無論是提升質量效益、提高主業競爭力，還是清潔發展和創新驅動，歸結為一點，就是要推動華電發展的轉型升級，實現企業的可持續發展。?

    Q：華電集團在轉型升級方面做了多項工作，有沒有為未來的發展設立新的目標？?

    A：從去年11月份開始，我們經過上上下下反復討論研究，根據我們企業的特點，提出了以發電為主，煤炭、金融、工程技術等協同發展的產業總布局。?

    根據國家對整個經濟社會發展電力需求，我們制定了《2014—2020年發展戰略》，提出公司未來總體目標是，到2020年完成“1181”、實現“三個翻番”目標。“1181”即發電裝機爭取占到全國電力市場份額的10%，控股煤炭產能超過1.3億噸，資產負債率控制在80%左右，凈資產收益率達到10%。“三個翻番”即資產規模、銷售收入、利潤總額均在2013年基礎上翻一番。?

    如何進一步推進改革？?

    十八屆三中全會之后，新一輪國有企業改革大幕已經拉開。作為國有企業群體的重要一份子，今年年初華電在集團內部印發了《關于全面深化改革的意見》，確立了改革的六大目標、十一個重點領域和二十五項改革舉措，完成了總體改革的“頂層設計”。?

    Q：對于華電集團的改革，您是怎么設想的？?

    A：十八屆三中全會以后，我們著眼開篇布局早謀劃、早行動，及時出臺了公司全面深化改革意見。接著，各專項小組分別制定了各重點領域改革方案，其中戰略管控與投資決策、發電企業區域化管理等六項改革方案已印發實施，煤炭專業化管理方案也已開始付諸實施。根據公司的實際，我們堅持整體謀劃、頂層設計、試點先行、分步實施，先搭建戰略管控構架，然后優化配置資源，再建立配套激勵機制，環環相扣，穩妥推進。

    當前，國家不斷加大簡政放權力度，把很多管理權限下放到省里，“省為實體”的特點越來越突出。同時，國家經濟已從過去的短缺經濟轉換為過剩經濟，質量效益成為新的要素，現行的體制不再適應新的環境，經營管理重心下沉是大勢所趨。在經濟“新常態”下，我們提出集團總部”抓總”、區域公司“做實”、基層企業“強基”的戰略管控改革思路，這順應了時代的要求，也適應我們集團的實際。在“抓總”上，我們要加強集團公司戰略管控能力，從具體事項審批、檢查、評比等傳統事務中走出來，集中精力抓好戰略的謀劃和推進，抓投資管控、標準制訂、資源配置、監督考核和政策研究。“做實”區域公司，就是集團公司把區域能管好的事放下去，通過放權增強二級單位的活力和做好工作的動力，充分調動二級單位在項目發展、生產經營、企業管理、安全環保、協調服務和黨建工作方面的積極性。各基層企業是華電大廈的基石，基礎不牢，地動山搖。我們推行的精益化7S管理，就是要通過“強基”把基礎夯實筑牢，使基層企業安全環保穩、盈利能力強、主要指標優、體制機制活、隊伍建設

    Q：改革往往會遇到很多阻力，在華電內部，如何才能更好地推行實施？?

    A：要提高認識，增強信心。我的一個深切感受是，當前我國處于全面深化改革的時代，改革大潮浩浩蕩蕩，為企業改革創新提供了重要的戰略機遇。包括國有企業等很多領域的改革，不僅有來自黨和國家的改革設計和要求，也是我們企業發展進步的動力之源，同時還是社會和人民群眾的期盼。我們必須抓住改革的有利時機、全面用好改革的有利條件。經過十多年的改革發展，華電集團已初步進入可持續發展的良性軌道。但是，站在新的更高的起點上，要實現更高質量、更好效益的發展，必須適應改革的新形勢，堅定不移地推進改革，通過全面深化改革，進一步破除制約公司科學發展的體制機制性障礙，激發創新動力，釋放發展潛力，增強企業活力，靈活應變，機智反應，快速行動，不斷開創公司可持續發展的新局面。?

    要統一思想，凝聚共識。全面深化改革觸及深層次的管理關系和利益調整，十分復雜，因此改革要在準備階段充分醞釀、廣泛溝通的基礎上不斷統一思想。從去年底開始，我們就對公司全面深化改革進行了精心謀劃，根據改革任務和要求，成立了改革的綜合領導機構和專項領導機構，公司主要領導和分管領導齊上陣推改革。分層次分專業召開了一系列改革發展論壇和專題座談會，廣泛聽取意見，凝聚各方共識，同時還到先進兄弟單位學習調研，公司上下對改革的認識不斷深化，思想更加統一，在公司系統形成了支持改革、參與改革、推進改革的良好氛圍，為深化改革作了思想和組織上的準備。?

    要真抓實干，務求實效。“喊破嗓子，不如甩開膀子”，改革的關鍵是落地，需要認認真真抓，實實在在干。在做好頂層設計的基礎上，我們注重把握好改革的力度、速度和改革對象的承受度，分輕重緩急協調推進改革。今年年初以來，按照公司戰略和可持續發展的要求，我們突出改革重點，抓住關鍵，圍繞提高決策效率和管理效能，著力推進管控體制改革；圍繞提高管理水平，著力推進發電產業區域化、煤炭產業專業化改革；圍繞“大成本”集約化管理，著力推進物資、燃料、資金等資源配置體制改革；圍繞調動干部員工積極性和創造性，著力推進激勵約束體制改革。目前，各項改革正在協同推進，有序落實，取得了初步的成效。 要改進作風，措施到位。作風建設是保證改革持續健康推進的基礎，最近我們圓滿完成了第二批群眾路線實踐教育活動，公司系統工作作風和精神面貌呈現出新氣象。作風建設永遠在路上，我們將抓好長效機制建設，按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，圍繞改革發展進一步加強干部隊伍作風建設。我們還出臺了一系列保障措施，通過實施中青年拔尖人才選拔培養的“千人計劃”，讓不同層面、不同崗位的華電員工都有成長成才的機會；通過大力弘揚社會主義核心價值觀，構建“誠信、求真、和諧、創新”的華電核心價值體系；通過創新黨建工作體制機制，健全企業黨組織參與重大問題決策制度，保障黨組織在企業改革發展等重大問題上發揮核心作用；通過加強監督體制建設，落實黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委的監督責任，提高依法治企水平，為深化改革和推進公司可持續發展營造風清氣正的良好環境。?

    在接受記者采訪前，李慶奎剛剛從地方調研歸來。談到在華電改革試點單位看到的景象，他用“改革蹄疾步穩、局面風清氣正”來形容。在李慶奎的日程表上，除了密集的調研安排，還有許多世界知名企業代表和外國政府人員的拜會。在李慶奎看來，華電要發揮好國企的表率作用，承擔起國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任，實現可持續發展。?

    電力工程師出身的李慶奎，在電力行業摸爬滾打幾十年，他在華電推行的改革不但著眼大局，還同時關注到集團內部管理的改善、員工和管理層積極性的調動、管理體系的調整優化。未來，這位精于管理的電力老將還將帶領華電進入下一階段改革。“我們要靠改革強身健體，這樣才能因勢而謀，應時而動，順勢而為。”