日前有媒體報道稱,在工信部召開的一次鋼鐵行業(yè)座談會上,中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生提出應(yīng)徹底取消鐵礦石現(xiàn)貨貿(mào)易,以整治當前混亂的鐵礦石進口秩序。
中國目前存在著長協(xié)礦和現(xiàn)貨礦并舉的二元市場,現(xiàn)貨礦的價格一般都要高出長協(xié)礦很多,且利用價差的“倒礦”盛行。而在歐洲和日韓市場,通常只存在長協(xié)礦這單一市場。
業(yè)內(nèi)人士認為,巨大的鐵礦石現(xiàn)貨市場不是說下一道行政命令就能取消的,而且每年都有一部分進口鐵礦石是以現(xiàn)貨方式運行的,取消的提議是脫離現(xiàn)實情況的。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)資深人士表示,取消現(xiàn)貨交易不具任何執(zhí)行性,中鋼協(xié)這樣說可能只是表明整頓鐵礦石進口秩序的立場和決心。
業(yè)內(nèi)人士認為,這個提議其實不新鮮,因為在此之前中鋼協(xié)秘書長單尚華就曾說過要讓現(xiàn)貨價向長協(xié)價看齊,但之后也沒有什么行動。
業(yè)內(nèi)人士表示,這個想法最大的問題就是時機不對。與日韓等國家不同,中國還處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮之中,鋼鐵的市場需求波動大,導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)量并不保持在一個恒定水平,因此長協(xié)礦并不能完全對應(yīng)需求。
從另一個角度講,中國是全球最大的鐵礦石進口國,一旦停止現(xiàn)貨交易,完全依賴長協(xié)合同的話,受制于人的狀態(tài)將有增無減。今年僵持不下的長協(xié)談判,正是因為中方依靠現(xiàn)貨大量進口保障了庫存,才有跟礦商抗衡的底氣。
此外,另有業(yè)內(nèi)專家在會上向工信部提議,應(yīng)大幅削減鐵礦石進口商資質(zhì),將其控制在5-10家,并嚴格推行代理制,使中小鋼廠能夠拿到合理價位的礦石。
目前,國內(nèi)擁有鐵礦石進口資質(zhì)的鋼廠和貿(mào)易商有112家,參照2005年高峰時期超過500家的數(shù)量已大為減少。不過與日韓只有個位數(shù)的鐵礦石進口商相比,這個數(shù)字仍顯得偏高。
分析人士指出,中國的國情與日韓有差異,將鐵礦石進口資質(zhì)集中到5-10家可能也達不到整頓的目的。中國這么大的一個市場,鋼廠眾多且分布廣泛、利益訴求差異明顯,這幾家有資質(zhì)的進口商沒有精力和時間去細致地分配鐵礦石指標,最后也只能將指標分包給代理商去做,結(jié)果還是一樣。
業(yè)內(nèi)人士表示,即使將鐵礦石進口資質(zhì)集中到只有一家,也未必就能解決問題,壟斷會有新的問題產(chǎn)生,倒礦、尋租不會杜絕,因此依靠集中資質(zhì)來整頓鐵礦石進口秩序不是一劑良方。
業(yè)內(nèi)人士表示,推進鋼鐵業(yè)兼并重組、提高行業(yè)集中度也許才是求解鐵礦石進口秩序混亂的根本之道。