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來源：南方都市報

    光伏業(yè)內(nèi)翹首以盼的“十五條”在9月如期落地，規(guī)劃出臺了“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶等一系列新政。

    “光伏下游電站環(huán)節(jié)受重視力度會明顯攀升，投資者會將重心放在產(chǎn)業(yè)終端，上中游的兼并整合則會更易開展。”中投顧問、新能源行業(yè)研究員沈宏文接受南都記者采訪表示。不少業(yè)內(nèi)把投資焦點聚集到產(chǎn)能巨大的分布式光伏發(fā)電。

    據(jù)陽光電源等業(yè)內(nèi)介紹，行業(yè)主要進展包括融資環(huán)境改善，中國分布式光伏發(fā)電行業(yè)正處于轉(zhuǎn)折點，未來幾年在商業(yè)模式逐步成熟以及政策扶持的推動下有望實現(xiàn)快速增長。

    “十五條”凸顯利好

    近期光伏“十五條”終于如期落地，這份《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，針對制約行業(yè)發(fā)展的主要問題出臺了解決方法，進一步完善了分布式項目備案、并網(wǎng)、電費結(jié)算、收益兜底、融資和監(jiān)管等諸多問題，出臺了“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補貼等一系列新政。

    南都記者對比了該份正式通知與此前公布的官方征求意見稿發(fā)現(xiàn)，最新通知放開了項目配額，并鼓勵示范區(qū)就近轉(zhuǎn)售。昨日有關(guān)光伏行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴南都記者，這份通知總體來說符合預(yù)期，顯示了國家對行業(yè)的扶持力度。

    “光伏產(chǎn)業(yè)各項政策的制定和出臺都在業(yè)內(nèi)人士預(yù)期之中，上網(wǎng)電價、并網(wǎng)政策、銷售政策已被多次瘋炒。”沈宏文接受南都記者采訪表示，愛康科技、陽光電源等概念股在8月初已經(jīng)有所表現(xiàn)，其他股票尚未因光伏政策落實而有較大漲幅。接下來，光伏下游電站環(huán)節(jié)受重視力度會明顯攀升，投資者會將重心放在產(chǎn)業(yè)終端，上中游的兼并整合則會更易開展。

    陽光能源也順勢布局廣州投資分布式光伏，9月12日位于廣州花都區(qū)的易瑪時裝衍發(fā)有限公司1M W分布式光伏項目通過驗收并網(wǎng)發(fā)電。陽光能源有關(guān)負責(zé)人向南都記者表示，廣州市場廣闊，但行業(yè)競爭激烈，類似的戰(zhàn)略合作才能更貼近光伏市場，確保市場份額和地位。

    分布式光伏有“錢”景

    光伏行業(yè)不乏投資亮點，而產(chǎn)能效率問題一直是業(yè)內(nèi)的關(guān)注重點。據(jù)業(yè)內(nèi)券商報告分析，中國太陽能需求仍在加速，而行業(yè)需求將從大型地面電站轉(zhuǎn)至分布式光伏發(fā)電。

    分布式發(fā)電又稱屋頂太陽能發(fā)電。截至2013年底，中國分布式太陽能發(fā)電的總裝機容量僅為5.7G W，占總累計裝機容量(包含大型地面電站)的比例為35%，低于政府設(shè)定的到2017年裝機容量35G W /占比50%的目標水平。因此，預(yù)計分布式太陽能項目將成為未來幾年光伏裝機容量的主要推動因素。

    業(yè)內(nèi)人士也提醒，雖然市場空間很大，但由于適合市場化開發(fā)的分布式光伏項目對屋頂資源有一定的要求，加上對用電安全、并網(wǎng)難易的掌控，如何選擇合適的開發(fā)商，將屋頂資源轉(zhuǎn)化為可利用的資源，顯得尤為關(guān)鍵。

    沈宏文也向南都記者提醒，雖然政策方面力推分布式光伏電站快速發(fā)展，但其裝機容量與光伏基地相比還有明顯差距，國家對光伏行業(yè)的引導(dǎo)將再度激發(fā)企業(yè)投資熱情，只要并網(wǎng)政策、補貼政策、信貸政策、監(jiān)管政策落實到位，則光伏產(chǎn)業(yè)所蘊藏的巨大市場容量便可能再度爆發(fā)。畢竟，我國光伏行業(yè)是政策引導(dǎo)型行業(yè)，市場因素并不能決定產(chǎn)業(yè)的終極走向。