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    《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

    7月24日，成都高新區(qū)正式發(fā)布《“三次創(chuàng)業(yè)”科技創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》，將通過加強創(chuàng)新載體建設(shè)、打造公共服務(wù)平臺、強化科技金融支撐、加快科技人才聚集等工作，到２０２０年建成全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，為建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”的目標提供有力支撐。

    《規(guī)劃》對成都高新區(qū)科技創(chuàng)新中長期發(fā)展提出了量化目標：創(chuàng)新載體面積達１０００萬平方米、孵化企業(yè)１萬家；累計建設(shè)１００個公共技術(shù)平臺、實施１０００項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；聚集各類金融服務(wù)機構(gòu)１０００家，各類股權(quán)投資機構(gòu)管理資金規(guī)模超過１０００億元；聚集中央“千人計劃”人才等國家級人才１００人以上，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才５０００人以上，科技人才總量達到３０萬人。

    優(yōu)化創(chuàng)新引擎 打造科技創(chuàng)新服務(wù)體系升級版

    成都高新區(qū)在《規(guī)劃》中提出，將通過重點建設(shè)和完善創(chuàng)新載體、公共服務(wù)平臺、科技金融、科技人才等措施，推動科技創(chuàng)新服務(wù)體系的市場化、專業(yè)化、高端化、集成化、國際化發(fā)展，使科技創(chuàng)新服務(wù)體系成為支撐成都高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的核心引擎。

    “《規(guī)劃》及相關(guān)政策的出臺實施，將推動成都高新區(qū)科技創(chuàng)新工作進入一個嶄新階段。”成都高新區(qū)管委會副主任傅學坤表示，當前，成都高新區(qū)正全力推進“三次創(chuàng)業(yè)”，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過對成都高新區(qū)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系進行全面、系統(tǒng)、前瞻性規(guī)劃，構(gòu)建有機互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    在創(chuàng)新載體方面，通過優(yōu)化創(chuàng)新載體空間布局、完善創(chuàng)新孵化鏈、優(yōu)化創(chuàng)新孵化環(huán)境、完善創(chuàng)新載體“投建管”模式等４項工作，加快“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化載體建設(shè)，到２０２０年，創(chuàng)新載體數(shù)量達到６０家，面積１０００萬平方米，其中政府示范孵化器面積不低于３０萬平方米，孵化企業(yè)數(shù)達到１萬家，建成西部規(guī)模最大、國內(nèi)孵化能力和服務(wù)水平一流的創(chuàng)新載體群體。

    在公共服務(wù)平臺方面，通過加強公共技術(shù)平臺建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)、國際合作平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)以及促進科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展等５項工作，到２０２０年，建設(shè)公共技術(shù)平臺累計達到１００個，聚集國家級研發(fā)機構(gòu)１００家，聚集國家級創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)１００家，實施１０００項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

    在科技金融方面，通過加快聚集科技金融資源、拓寬科技企業(yè)多元化融資渠道、打造科技金融綜合服務(wù)平臺、深化科技與金融結(jié)合體制機制等４項工作，進一步強化“政策性資金—債權(quán)融資—股權(quán)融資—上市融資”科技金融服務(wù)鏈條，完善梯形融資服務(wù)體系，到２０２０年，聚集各類金融服務(wù)機構(gòu)１０００家，各類股權(quán)投資機構(gòu)管理資金規(guī)模超過１０００億元，培育上市公司５０家，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)２００家，打造高新科技金融一體化區(qū)域，成為國內(nèi)科技與金融結(jié)合的典范。

    在科技人才方面，通過引進聚集高層次科技人才、加大科技人才培育和激勵制度、加強科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)、優(yōu)化科技人才配套服務(wù)等４項工作，加強國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和四川省人才優(yōu)先發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，到２０２０年，聚集中央“千人計劃”人才等國家級人才１００人以上，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才５０００人以上，科技人才總量達到３０萬人，樹立“人才特區(qū)”品牌。

    建設(shè)創(chuàng)新載體　構(gòu)建“一圈一帶一園多點”支撐

    “我們要著力優(yōu)化載體空間布局，著力打造‘一圈、一帶、一園、多點’創(chuàng)新載體，支撐成都高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”傅學坤表示，成都高新區(qū)南部園區(qū)主要布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、新川創(chuàng)新科技園和多個綜合性創(chuàng)新載體，主要承載高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)及部分生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)業(yè)態(tài)；西部園區(qū)主要布局環(huán)電子科大知識經(jīng)濟圈，主要承載新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

    “一圈”即構(gòu)筑環(huán)電子科技大學知識經(jīng)濟圈。以電子科技大學為核心，連接電子科技大學成都學院、四川大學錦城學院、西南交通大學、西華大學，布局支撐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)學研一體化特征明顯、研發(fā)能力強、附加值高的環(huán)電子科技大學知識經(jīng)濟圈。

    “一帶”即打造新一代信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。依托天府軟件園、移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園，沿天府大道、益州大道、天府五街規(guī)劃建設(shè)以高端軟件及新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)化發(fā)展區(qū)域，著力發(fā)展軟件服務(wù)外包、軟件產(chǎn)品研發(fā)、通信技術(shù)、數(shù)字娛樂、移動互聯(lián)網(wǎng)、共享服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)集群。

    “一園”即建設(shè)新川創(chuàng)新科技園創(chuàng)新載體。在新川創(chuàng)新科技園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)綜合性創(chuàng)新載體，包括新一代信息技術(shù)孵化園、生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園、科技企業(yè)加速器等專業(yè)化載體，打造集創(chuàng)新孵化、轉(zhuǎn)化加速、規(guī)模發(fā)展于一體，融合人才、技術(shù)、金融、文化、交流、生活等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能的現(xiàn)代化科技園區(qū)。

    “多點”即打造多點支撐的創(chuàng)新載體群。圍繞“三次創(chuàng)業(yè)”確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，規(guī)劃新建天河生物醫(yī)藥科技園、國際低碳環(huán)保科技園等多個創(chuàng)新載體，改造升級天府軟件園、天府新谷、天府生命科技園等現(xiàn)有載體，形成專業(yè)化、綜合性園區(qū)“多點”支撐的創(chuàng)新載體群。

    聚集創(chuàng)新優(yōu)勢　創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟騰飛

    ２０多年來，成都高新區(qū)始終堅持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在發(fā)展全局的核心位置，成功走出了一條內(nèi)陸高新區(qū)依靠自主創(chuàng)新為主、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色道路，綜合實力、創(chuàng)新能力在國家高新區(qū)中長期排名前列，成為四川省乃至西部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、人才聚集培養(yǎng)基地和對外開放的窗口。

    “當前，成都高新區(qū)正在抓緊制定科技創(chuàng)新服務(wù)體系配套政策，重點圍繞創(chuàng)新載體、公共服務(wù)平臺、科技金融、科技人才四個方面制定具有比較優(yōu)勢的政策體系，全面促進《規(guī)劃》的落實。”傅學坤表示。

    據(jù)了解，成都高新區(qū)已初步構(gòu)建起“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化載體。“天府軟件園創(chuàng)業(yè)場”等７家創(chuàng)業(yè)苗圃，目前已孵化出品果科技、尼畢魯、數(shù)字天空等一批在國內(nèi)外具有影響力的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；以政府投資為示范、社會多元投資為主體，打造了以７家國家級孵化器為骨干的２８家孵化器群體，孵化總面積１３０萬平方米，帶動園區(qū)孵化企業(yè)３０１０家。建成模具工業(yè)園和動力園兩個加速器，總面積２２．２萬平方米；建成以天府軟件園和天府生命科技園為代表的４家產(chǎn)業(yè)園，總面積１５６．５萬平方米，成為成都高新區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，在全國范圍形成一定知名度和影響力。

    在公共平臺方面，截至２０１３年，成都高新區(qū)經(jīng)認定公共技術(shù)平臺達到４２家，擁有國家級研發(fā)機構(gòu)４０個；聚集１１個區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，其中８個國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺聚集知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)３１家；建設(shè)中歐技術(shù)商務(wù)合作平臺，依托歐洲企業(yè)網(wǎng)（ＥＥＮ）中國西部中心鏈接全球６００多個合作伙伴機構(gòu)及超過１００萬中小企業(yè)的創(chuàng)新資源。

    作為國家首批促進科技和金融結(jié)合試點地區(qū)之一，成都高新區(qū)在全國首創(chuàng)以“梯形融資模式”為內(nèi)涵的科技金融服務(wù)體系，截至２０１３年，打造以“盈創(chuàng)動力”為代表的科技金融服務(wù)平臺，聚集各類金融機構(gòu)３１５家，累計幫助２５００多家（次）科技型企業(yè)獲得擔保貸款１０３億元，建成高投系和銀科系兩大政府引導(dǎo)型股權(quán)投資基金群，累計幫助近１２０家園區(qū)科技企業(yè)獲得股權(quán)投資４５億元以上，培育上市企業(yè)２３家，其中創(chuàng)業(yè)板企業(yè)４家。２０１４年以來，已有１１家企業(yè)在“新三板”掛牌。