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    《中國高新技術產業導報》，2014年7月28日

    從國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》， 到新一輪大學生創業引領計劃的推出， 從創建首批國家級創業型城市，到認定首批15個全國創業孵化示范基地，幾年來全國各地的創業帶動就業工作進行得如火如荼。

    這其中， 創業孵化基地是人力資源和社會保障部提供創業服務的載體， 是創業者實現創業夢想的平臺。從2012年10月至今， 首批15個全國創業孵化示范基地將提高孵化成功率和增加創業帶動就業人數作為主要目標， 建立完備的工作制度， 認真落實各項創業政策， 不斷強化創業培訓， 提供優質創業服務， 取得了良好的效果。

    而今， 創業東風激情鼓蕩， 創業航船紛紛揚帆出征。

    夢想在這里起飛

    創業孵化基地是落實創業政策、 開展創業培訓和創業服務的重要陣地。 建立孵化基地幫扶新創業企業成長， 是促進創業帶動就業的有效措施。

    近兩年來，首批15個全國創業孵化示范基地在實踐中大膽嘗試，建立起促進創業的長效機制。

    陳志強用 “拎包入駐” 形容自己最初進入湖南 （湘潭） 大學生科技創業園的情形。26歲的他， 當時只帶著一個夢想和滿腔的熱情開始了創業之旅。“園區為我們提供創業所需要的一切硬件設施。在這里有提供 ‘一對一’ 幫扶的導師， 有催人上進的熱烈氛圍， 更有互助互愛的青年朋友。”陳志強說，兩年來他在創業園的幫助下順利建立起屬于自己的網絡教育公司。如今， 陳志強的團隊已經吸引7名大學生加入。

    幾年來， 和陳志強一樣在湘潭創業園區放飛創業夢想的大學生有近3000名。2012-2013年， 湘潭創業園大學生創業企業實現技工貿收入10.2億元，申報專利121項。

    湘潭創業園把準了創業幫扶的 “脈”，抓住了創業者所需所求的關鍵。 從優化創業場地到持續加大政策扶持力度，從不斷創新管理機制到全面提升服務能力， 幾年來湘潭創業園形成了 “全過程、全方位、 全天候、 保姆式” 服務理念， 構建起 “政務、 技術、 融資、中介、 商務、 生活” 長效創業服務機制， 特別針對大學生創業強化專業服務。

    無獨有偶。在賽博 （杭州） 創業工場，搶眼的也是為全國大學生提供服務的長效機制。從辦公用房的房租補貼政策，到對優質創業項目的無償資助，從率先引入國際勞工組織提升大學生創業者綜合經營管理能力的SYB、IYB課程，到創辦旨在幫助創業者抓住改善和創新兩個關鍵點的“創輔創新大講堂”，從前延后伸打造全程孵化服務鏈激發大學生創業企業活力，到完善服務功能打造“創業導師+創業培訓+天使投資+服務平臺”的服務模式，賽博 （杭州）創業工場對創業者的幫扶實現了宏觀指導和微觀幫扶的完美結合。

    近兩年來， 賽博（杭州） 創業工場逐步形成“創業苗圃＋創業工場＋孵化器＋加速器＋產業園” 的服務模式， 入園創業人員累計達5000余人，帶動1.5萬余人就業。

    科學規劃場地建設、 落實系列政策措施、 創新服務理念機制， 這15個創業孵化基地通過共同探索為創業者搭建起逐夢的舞臺。

    發揮集群效應

    因地制宜、 發揮集群效應， 這是近兩年來首批15個全國創業孵化示范基地在實踐中的共同特征。

    首經貿大學勞動關系學院副教授黎煦認為， 創業孵化園區的價值不僅體現在為創業者提供創業平臺和優質服務方面， 更重要的是它能發揮集群效應， 將個體力量轉化為整體能量， 并輻射到最大范圍。“各地因地制宜地提供服務，最大限度地發揮地域資源優勢， 充分發揮孵化園區的集群效應”。

    在武漢東湖新技術創業中心， 這種集群效應得到充分發揮。幾年來， 武漢東湖新技術創業中心發揮高新技術高地的優勢， 在原有大學生創業基地的基礎上， 創建了融入新概念的 “大學生創業特區One Dream”。 特區由一個整體的大型創業基地和配套培訓中心、 項目路演及業務洽談中心組成， 同時針對大學生對創業項目選擇盲目的問題， 開創 “1+N” 模式， 引入優質公司的成熟項目， 如豐澤農牧項目、 比利時思沃產業園項目； 利用自主研發的E-FCR系統， 讓大學生成為優質公司的合作伙伴， 在幫助創業者直接創業的同時使其由個體創業變為團體創業，從而提供更多的創業機會， 提高創業的成功率。

    這種集群模式極大地提高了大學生創業成功率。至2013年年底，武漢東湖新技術創業中心共有在孵企業430家， 從業人員10470人，其中大專學歷以上人員占90%。

    近兩年來，15個創業孵化基地用特色服務將集群效應最大化，不斷傳遞著正能量，給創業者送去了支持和幫助。

    在青島市大學生創業孵化中心，這種能量傳遞已經突破孵化中心的范圍，輻射到整個青島市。2011年年底以來，青島市12個區市已分別成立了各自的創業者協會， 會員總數近萬人，滲透青島市各行各業，形成了一個輻射全市并且力量強大的創業者組織。2013年，創業者協會重點打造創業導師隊伍，成立了創業導師俱樂部，創業者在俱樂部交流創業心得，探討解決創業問題的方法，在為創業者提供師資保障的同時也為導師自身發展提供了服務。

    整合各方力量

    人力資源和社會保障部就業促進司創業指導處負責人說，按照國家 “健全創業服務體系，鼓勵有條件的地方建設一批示范性的創業孵化基地”的要求，各地在創業孵化基地建設方面積極協調各方力量，不斷開拓創新，實現優勢資源整合。

    上海市發揮大學資源集中、 創新思維活躍的優勢，開展了豐富多彩的大學生創業示范園創業孵化服務活動：2013年初步建設了創業苗圃 “創業大學”在線培訓系統，讓創業者根據自身所需自選課程；舉辦創業新秀選拔賽、第二屆全國創新創業大賽上海分賽區比賽、滬港訓練營等一系列活動；在同濟大學、上海理工大學、上海財經大學等多所高校舉辦 “進化圈” 大學生創新創業實踐項目。這些針對性強的服務大大提升了創業成功率。2013年，中國（上海）創業者公共實訓基地大學生創業示范園共注冊企業68家，比2012年同期增長11.5%。

    佳木斯眾智電子科技有限公司是一家制造LED電子產品的生產加工型企業，由于企業客戶少，銷售不暢，經營出現困難。為了幫助創業者打開銷路，佳木斯市就業創業促進會發揮信息暢通、聯系廣泛的優勢， 幫助企業聯系客戶。 目前，該企業的產品供不應求。

    為了充分調動社會各界力量，佳木斯市創業孵化基地注意發揮創業就業網站、就業創業促進會、公共就業信息化網絡平臺等創新服務載體的作用，共同支持和服務于基地建設。同時，佳木斯市充分發揮工青婦、工商聯、科協以及大專院校和科研院所等在基地發展中的促進作用，助推基地和企業發展，形成了全社會共同參與、服務基地建設、扶持創業者成功創業的良好局面。