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來源：中國科技網-科技日報作者：2014年07月02日

    [導讀] 30年來,我國技術市場伴隨著科技體制、經濟體制改革的不斷深化,從無到有,從小到大,走過了不平凡的發(fā)展歷程。 

    從七個方面推動我國技術市場創(chuàng)新發(fā)展

    ■權威觀點

    30年來，我國技術市場伴隨著科技體制、經濟體制改革的不斷深化,從無到有,從小到大, 走過了不平凡的發(fā)展歷程。在各級政府部門和社會各界的共同努力下，我國技術市場的法律政策、監(jiān)督管理和技術轉移服務體系初步完善，成為國家創(chuàng)新體系和社會主義市場經濟體系的重要組成部分。

    數據顯示，截至2013年底，我國的技術市場合同成交總額較1984年增長了1000倍，預計“十二五”末全國技術合同成交額將達到10000億元。目前，全國已建立國家、省、市(地)、縣四級1000多個技術市場管理機構和800多個技術合同認定登記機構，全國共有技術或技術產權交易所40個，技術交易機構2萬家，國家技術轉移示范機構369家，覆蓋26個省市的跨區(qū)域技術轉移網絡中國創(chuàng)新驛站站點共83家，從業(yè)人員達50萬。

    黨的十八大對全面深化改革做出了重要部署。以此為新起點，作為發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的重要平臺，我國技術市場將肩負更加重要的歷史使命。要加快技術市場重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新步伐，構建結構合理、功能完善、機制健全、規(guī)范有序的現代技術市場，使技術市場成為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,成為優(yōu)化科技資源配置的重要平臺, 成為整合利用全球科技資源支撐我國創(chuàng)新的前沿陣地。

    第一堅持解放思想，勇于探索，努力開創(chuàng)技術市場科學發(fā)展的新局面。與成熟市場比，我國的技術市場總體上仍處于探索培育階段。通過深化改革開放、發(fā)展創(chuàng)新，推動市場不斷走向成熟，還需要一個相當長的過程。要立足于中央全面建設小康社會的戰(zhàn)略布局，深刻認識技術市場對于加快經濟發(fā)展方式轉變的重大意義，不斷深化對市場普遍規(guī)律和我國技術市場自身規(guī)律的認識；始終保持清醒頭腦，注重解決好影響市場功能發(fā)揮的體制機制障礙；科學謀劃和研究提出下一步推進技術市場改革發(fā)展的思路和措施。

    第二，深化改革，為推動市場穩(wěn)定健康發(fā)展提供新動力。技術市場是改革的產物，改革創(chuàng)新是技術市場前進的動力源泉。要持續(xù)推動中央級事業(yè)單位科技成果所有權下放，完善技術市場相關財政稅收政策。研究制訂科技服務業(yè)產業(yè)政策以及鼓勵企業(yè)吸納技術的相關政策。探索需求導向的科技計劃項目立項機制，通過技術市場凝練若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究方向，公開面向全球進行招標，組建聯(lián)合項目研究團隊進行研究。探索軍民融合促進技術轉移的新機制，探索消除目前我國制約國際技術轉移和跨國技術并購的制度壁壘。

   第三 全面發(fā)揮市場功能，為全面建設小康社會做出新貢獻。進一步發(fā)揮技術市場在促進技術集聚流轉、價格發(fā)現、資源配置、秩序規(guī)范和創(chuàng)新激勵等方面的作用，不斷提高技術市場服務經濟社會發(fā)展全局的能力。促進科技資源整合、開放與共享，探索市場優(yōu)化科技資源配置新機制，讓更多的科技資源“露出來、聚起來、活起來”。要積極促進科技型企業(yè)并購重組，加快存量資源的整合，通過市場平臺促進產業(yè)結構優(yōu)化和升級。適應科技成果資本化的要求，探索社會資本與財政資金共同支持、知識產權共享、風險及利益共擔的新機制，使技術市場成為大眾參與創(chuàng)新并創(chuàng)造財富的平臺。

    第四，大力完善市場體系和結構，增加市場的廣度和深度。要進一步完善多層次技術市場體系，逐步形成結構合理、功能健全、運行高效的市場體系。大力發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等高端服務業(yè)，以專業(yè)化、市場化、高端化、集成化為導向構建新型科技服務體系；繪制國家創(chuàng)新能力地圖，依托國家技術轉移示范機構和中國創(chuàng)新驛站網絡，與全國高新區(qū)和產業(yè)集群實現全面對接。開展技術轉移一體化建設，構建“2+N”技術轉移大平臺，推動形成以北京和深圳為全球技術轉移樞紐，聯(lián)結上海、武漢、西安、成都、蘇州、青島等大區(qū)域技術轉移中心以及各國家高新區(qū)專業(yè)化的國際技術轉移中心的一體化網絡。

    第五，繼續(xù)加強和改進市場監(jiān)管，維護國家技術安全和主體權益。穩(wěn)定和健全各級技術市場管理機構，加快推進和完善技術市場管理和監(jiān)督體系建設，規(guī)范技術市場秩序。加強對技術合同認定登記機構管理，完善統(tǒng)計管理辦法，健全指標體系，規(guī)范統(tǒng)計口徑，開展大數據應用，進一步提高統(tǒng)計與分析水平。加快推進科技管理創(chuàng)新，技術合同網上簽約和電子登記，推行科技業(yè)務云服務模式。逐步建立技術市場的社會信用體系，試點開展技術轉移機構的信用征信和評級。健全技術市場重大技術出口監(jiān)管機制，增強監(jiān)管能力。

    第六，大力開展人才隊伍建設，促進技術市場可持續(xù)發(fā)展。加強技術市場管理人員培訓。與大學和行業(yè)協(xié)會合作共建技術市場管理人才培養(yǎng)基地或短期培訓班，組織開展全國技術市場管理人員和合同登記統(tǒng)計人員輪訓工作，加快培養(yǎng)具有宏觀思維、寬闊視野、復合技能的高級技術市場管理人才。加強技術經紀人隊伍建設，建立統(tǒng)一大綱、指定教材、共享師資、共建基地四位一體的技術經紀人培養(yǎng)體系。探索建立技術經紀人資質培訓和認證制度以及高端國際化人才培養(yǎng)機制，促進技術經紀行業(yè)整體發(fā)展。

    第七，擴大開放合作，以全球視野謀劃和推動技術轉移。擴大科技開放合作水平，建設跨國技術轉移平臺，幫助企業(yè)和區(qū)域鏈接全球資源和市場。落實國家戰(zhàn)略部署，集成資源以跨區(qū)域技術轉移合作助推上海自貿區(qū)、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設。完善開放型經濟新體制，圍繞經濟全球化、創(chuàng)新全球化新形勢和參與國際競爭新需求，加快部署一批國際技術轉移合作平臺，形成面向全球的國際技術轉移合作網絡。