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《中國高新技術產業(yè)導報》，2014年6月30日

                
                                          梅龍湖公園

            

                                    迪蕩湖濱商業(yè)中心

            

                                   迪蕩湖公園效果圖

    《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》近日出爐。按照紹興市委、市政府“重構產業(yè)、重建水城”的大戰(zhàn)略，《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》以“產業(yè)立區(qū)、科技強區(qū)、文化活區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為指導思想，確立了“科技新城、現代水城”的總體定位，提出了建設服務紹興大都市區(qū)“智慧芯”和“生態(tài)谷”的設想。這是行政區(qū)劃與管理體制調整后，紹興高新區(qū)描繪出的嶄新藍圖。

    ２０１３年１０月，國務院作出《關于同意浙江省調整紹興市部分行政區(qū)劃的批復》，決定撤銷紹興縣和上虞市，設立柯橋區(qū)和上虞區(qū)。此次調整后，紹興高新區(qū)受命托管皋埠、陶堰、東湖、富盛四鎮(zhèn)，管轄面積拓展至２００余平方公里。與管轄面積的變化相伴而來的是管理體制的調整。２０１４年１月，紹興市委、市政府出臺《關于調整完善紹興高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制機制的意見》，賦予紹興高新區(qū)獨立行使相關經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設管理的統籌、協調、監(jiān)督和檢查職權。

    “紹興高新區(qū)將以推進園區(qū)重大基礎設施、重大民生工程為抓手，實現區(qū)域城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。按照‘辦事不出區(qū)’的要求，對項目落戶、規(guī)劃、建設審批制度等深化改革，制定完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持以及人才引進等配套政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設成為國內一流的創(chuàng)新型國家高新區(qū)。”紹興高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙定國表示，未來的紹興高新區(qū)將是集科技創(chuàng)新城、文化宜居地、休閑養(yǎng)生谷、綠色生態(tài)區(qū)于一體的現代化生態(tài)科技新城。

    高端定位

    建設引領區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)

    自２０１０年１１月升級為國家高新區(qū)以來，紹興高新區(qū)按照科技部要求，結合自身實際，圍繞自主創(chuàng)新要素集聚和新城建設兩大主題，堅持“產城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進產業(yè)轉型升級，取得了較好成績。

    趙定國介紹說，２０１３年是紹興高新區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，紹興高新區(qū)原有區(qū)域完成固定資產投資５３．３億元，同比增長１０．２％；技工貿總收入３９６．３億元，同比增長２．２％；財政收入２５．９３億元，同比增長１５．４％。這一年，紹興高新區(qū)管理體制實現重大調整，有效解決了園區(qū)開發(fā)建設的空間瓶頸問題。這一年，紹興高新區(qū)迪蕩新城開發(fā)實現新突破，新城一期核心區(qū)成為紹興城市建設的新亮點和現代時尚消費的新高地，梅龍湖公園項目基本建成。這一年，紹興高新區(qū)產業(yè)發(fā)展有了新進展，銘眾醫(yī)用材料與器械研究院項目以及雷邦光電項目都實現了科技成果向現實生產力轉化，同時引入全國首家數字內容研究院——中國科學院浙江數字內容研究院。這一年，紹興高新區(qū)各項民生工程順利實施，“兩村一居”高層安置房建成交付，實施道路大修改造工程，區(qū)域環(huán)境得到全面有效改善。

    思路決定高度。就紹興高新區(qū)而言，思路定位是否正確，是決定其發(fā)展成敗的關鍵。紹興高新區(qū)之所以在近幾年異軍突起，就在于其抓住了重點，勇于創(chuàng)新。面對行政區(qū)劃和管理體制調整的新形勢，規(guī)劃定位就顯得更加重要。高新技術產業(yè)發(fā)展和轉型升級引領區(qū)、城市建設和城市經濟發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)保護和現代農業(yè)發(fā)展示范區(qū)是紹興高新區(qū)的新定位。

    趙定國介紹，《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》從紹興大都市區(qū)結構合理性出發(fā)，提出“中心突破、縫合都市、特色競合”三大區(qū)域協調戰(zhàn)略。“中心突破”是指突破原有功能、空間定位限制，積極推進城市開發(fā)，以大都市中央區(qū)域為目標建設紹興高新區(qū)；“縫合都市”是指紹興高新區(qū)通過強化紹虞發(fā)展軸開發(fā)，加快與袍江片區(qū)融合發(fā)展，構建快速交通體系，實現園區(qū)與紹興城市主要片區(qū)半小時到達的目標，從而在空間和交通上縫合越城、上虞、袍江各片區(qū)，促進紹興大都市區(qū)一體化；“特色競合”是指紹興高新區(qū)將立足科技、生態(tài)優(yōu)勢，與周邊城市片區(qū)形成良好的錯位競爭合作體系。

    《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》還提出以三大產業(yè)戰(zhàn)略指導紹興高新區(qū)產業(yè)發(fā)展。一是推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育戰(zhàn)略，重點培育智慧制造業(yè)（科技服務、軟件服務外包、創(chuàng)意產業(yè)）和生命健康產業(yè)；二是實施高端機構引駐戰(zhàn)略，大力吸引紹興周邊地區(qū)公司總部及核心部門、國內外應用技術研究型大學與研究所入駐園區(qū)，實現產學研互動；三是貫徹優(yōu)勢產業(yè)升級戰(zhàn)略，強化紹興傳統優(yōu)勢產業(yè)升級。通過以上三大產業(yè)戰(zhàn)略，將紹興高新區(qū)建設成為紹興轉型升級的引領區(qū)和示范區(qū)。在一、二、三產業(yè)發(fā)展引導方面，三產重點發(fā)展商貿、商務辦公業(yè)態(tài)，二產重點引導紡織產業(yè)、電子產業(yè)升級，發(fā)展醫(yī)用可穿戴和文化創(chuàng)意產業(yè)，一產重點發(fā)展現代農業(yè)。

    在空間布局上，《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出紹興高新區(qū)空間布局貫徹交通、服務、生態(tài)引導發(fā)展戰(zhàn)略，以東西向１０４國道北復線和南北向規(guī)劃富濱路形成十字形發(fā)展軸，構建“東文西商、南養(yǎng)北工、中研發(fā)”的功能結構和“一區(qū)多園多中心”的產業(yè)綜合體，具體為西部大迪蕩城市ＣＢＤ商貿商務功能區(qū)，東部三湖文化創(chuàng)意及文化旅游區(qū)，南部富盛“養(yǎng)生養(yǎng)老”生態(tài)區(qū)，北部連接袍江的制造業(yè)基地和物流園區(qū)，中部依托吼山和原生態(tài)產業(yè)園區(qū)打造融科教研發(fā)、孵化于一體的產學研基地，形成科技智慧新城的主引擎。與此同時，強化產業(yè)空間與城市空間融合，提倡城市功能混合、片區(qū)綜合開發(fā)，大力打造各類城市綜合體、微城市，促進產城融合發(fā)展。

    瞄準前沿

    打造高端健康器械產業(yè)基地

    優(yōu)勢產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育是紹興高新區(qū)產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。前者立足紹興城市支柱產業(yè)，強化傳統優(yōu)勢產業(yè)升級，三產重點發(fā)展商貿、商務辦公產業(yè)，二產重點引導紡織產業(yè)、化工產業(yè)升級，一產重點發(fā)展現代農業(yè)；后者面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新，重點針對智慧制造業(yè)（科技服務、軟件服務外包和創(chuàng)意產業(yè)）、生命健康產業(yè)進行培育。

    生命健康產業(yè)是紹興高新區(qū)行政區(qū)劃和管理體制調整后著力打造的重點產業(yè)。生命健康產業(yè)是我國新時期重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，包括生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護保健、健身休閑等領域的生命健康服務業(yè)以及為其提供支撐的生命信息設備、數字化健康設備和產品、養(yǎng)老康復設備、新型保健品、健身休閑用品等制造業(yè)。紹興高新區(qū)發(fā)展生命健康產業(yè)大有可為，特別是在生命健康服務業(yè)、生命健康制造業(yè)、綠色農業(yè)等領域具有較好的發(fā)展優(yōu)勢。

    浙江省副省長毛光烈要求，紹興高新區(qū)要打造高端健康器械產業(yè)基地。對此，紹興市委、市政府高度重視，提出紹興高新區(qū)在現有基礎上進一步加大力度，加快建成高端健康器械產業(yè)基地。事實上，近幾年來紹興高新區(qū)正是將高端健康器械產業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)，并結合現有產業(yè)專門布局了一個高端醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)。“我們將以此為依托，集聚各種要素，積極打造以高端健康器械產業(yè)為特色的國家高新區(qū)。”趙定國表示。

    近年來，紹興高新區(qū)生命健康產業(yè)得到較快發(fā)展，在醫(yī)用敷料、醫(yī)療器械、生物制劑等行業(yè)已初步形成一定產業(yè)基礎，其中醫(yī)用敷料已形成規(guī)模化生產；有１０余家企業(yè)從事健康器械產品生產，其中正德集團、優(yōu)特格爾醫(yī)療用品有限公司、港峰醫(yī)用品有限公司去年銷售收入分別達到１２億元、３億元和１．５億元。另外，正德集團擁有省級技術中心，具有較強的新產品研發(fā)能力；有２家研究機構專業(yè)從事生命健康產品的研發(fā)和產業(yè)化，并有４個專門從事生命健康產業(yè)研發(fā)和生產的紹興市“３３０海外英才計劃”項目落戶紹興高新區(qū)。２０１３年，紹興高新區(qū)生命健康產業(yè)銷售收入超過１８億元。

    目前，紹興高新區(qū)高端健康器械研制和生產的協同創(chuàng)新模式初顯成效，落戶園區(qū)的浙江銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、浙江海圣醫(yī)療器械研究院均從事高端健康器械相關技術研究。其中，銘眾研究院匯集國內外優(yōu)秀研發(fā)團隊，采取協同創(chuàng)新模式，從現實需求出發(fā)開展產品研發(fā)和實現產業(yè)化，目前已取得可吸收可崩解生物高分子材料、基于生物高分子材料的外科耗材、高清醫(yī)學影音采編系列產品以及移動健（ｍ－ｈｅａｌｔｈ）系列產品等４個階段性成果，獲得８０多項國內外專利和軟件著作權。今年，銘眾研究院的心云移動健康系統項目已申報浙江省重大科技專項，基于移動物聯網的人體生理參數大數據采集分析和健康服務網絡系統已申報國家８６３計劃。預計在５年內，銘眾研究院相關高端健康器械將實現５０億元的銷售額，利稅超過２０億元。與此同時，海圣研究院在高端醫(yī)用耗材研發(fā)方面也達到較高水平，已申報國家發(fā)明專利６項，其高性能人工骨修復填充材料項目已在國家食品藥品監(jiān)督管理局天津市醫(yī)療器械質量監(jiān)督檢驗中心進行型式試驗；高性能人工關節(jié)產品項目已完成樣品試制、產品設計定型、標準編寫；脊柱內固定系統部分項目已進入臨床試驗；新型心血管介入導管制備關鍵技術及產業(yè)化應用研究項目已被列為浙江省重大科技專項，預計今年實現產業(yè)化。

    健康服務及醫(yī)療信息化重大項目加快集聚。由東軟熙康健康科技有限公司和世茂集團聯合打造的“東軟世茂熙康健康城”項目已簽訂落戶協議。該項目總投資３０億元，將建設集健康體檢、健康風險評估、運動康復、營養(yǎng)膳食、健康教育、休閑養(yǎng)生、特需醫(yī)療服務等功能于一體，覆蓋浙江省乃至長三角區(qū)域的健康管理中心以及多級遠程醫(yī)療服務網絡。該項目的建設和投運，將有力助推高端健康器械的研制與應用。該項目預計今年年內動工建設。

    從無到有

    建設文化創(chuàng)意產業(yè)高地

    近來，紹興高新區(qū)企業(yè)浙江特立宙動畫影視有限公司雙喜臨門——《少年師爺》（第四部）被國家新聞出版廣電總局授予２０１３年度優(yōu)秀國產動畫片一等獎；新作３Ｄ動畫《蘭亭小精靈》第一、二部４月３日在中央電視臺少兒頻道首播。

    動漫并不是紹興的傳統強項。２００６年之前，紹興影視動畫作品產量幾乎為零。近年來，紹興高新區(qū)大力扶持文化創(chuàng)意產業(yè)，一批有實力的文化創(chuàng)意企業(yè)落戶園區(qū)，特立宙就是其中的代表。

    與此同時，依托紹興優(yōu)越的地理位置、深厚的文化底蘊以及強大的經濟活力，軟件、服務外包與基于網絡的電子商務等符合紹興高新區(qū)區(qū)位條件和資源稟賦的高端服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，園區(qū)集聚了紹興市９０％以上的軟件及服務外包產業(yè)，主要從事政務軟件研發(fā)、企業(yè)管理信息系統應用推廣、動漫創(chuàng)意設計、數據錄入等流程服務外包及基于網絡的電子商務等高端服務業(yè)。而迪蕩新城更是迅速崛起了一批新銳的文化創(chuàng)意企業(yè)：紹興新銳傳媒拍攝的《沒有共產黨就沒有新中國》獲得中宣部“五個一”工程獎；信邦動漫的《機靈豆游千年》播出后，贏得兄弟動漫公司５０００萬元的后續(xù)創(chuàng)作投資……這些文化創(chuàng)意“種子企業(yè)”的崛起使得迪蕩新城呈現出文化創(chuàng)意產業(yè)之花競相開放的可喜局面。

    文化創(chuàng)意產業(yè)也是《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定的重點產業(yè)。為進一步推進該產業(yè)發(fā)展，紹興高新區(qū)規(guī)劃建設文化創(chuàng)意產業(yè)園，日前已完成規(guī)劃建筑設計方案完善和初步設計。屆時，迪蕩新城將增添一座極富創(chuàng)意的新地標。

    該項目位于迪蕩新城二期核心地段，規(guī)劃總建筑面積近２０萬平方米，由三幢超高層辦公樓及附屬裙房組成。整個建筑群造型別致，城市空間豐富。三幢主建筑有規(guī)律的退讓和懸挑，形成富有層次的階梯。一條條階梯圍繞建筑盤旋而上，猶如懸掛在懸崖峭壁上的盤山道路，錯落有致。露臺上的綠化與建筑融為一體，恰似春意盎然的綠色階梯，充滿著勃勃生機，象征著銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神。

    據介紹，該項目旨在為文化創(chuàng)意產業(yè)提供展示、交流、合作、成長的公共自由平臺，催生出一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，力爭打造特色鮮明、配套完善的現代化綜合型高端文化創(chuàng)意產業(yè)中心。

    如果說文化創(chuàng)意產業(yè)園的建設為紹興高新區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展奠定了物理基礎，那么中科院浙江數字內容研究院的進駐就將為文化創(chuàng)意產業(yè)帶來一系列化學變化。該研究院帶來了高仿真度三維重建技術、實時渲染技術、支持電影生產制作的低成本肢體運動捕捉技術、表情克隆技術、混合現實拍攝技術、混合模態(tài)交互技術、個性化語音合成和變聲技術、無線便攜式運動姿態(tài)傳感裝置、高沉浸感異地遙現技術、七自由度觸力覺交互技術等１０項創(chuàng)新技術，這些都是該研究院重點研發(fā)和完善的內容，這些技術轉化成生產力之后，將極大地影響人們未來的生產生活。

    中科院浙江數字內容研究院致力于技術創(chuàng)新和應用，筑巢引鳳吸引人才集聚，與當地企業(yè)深化產學研合作，及時、有效地為企業(yè)提供技術支持，在助推紹興高新區(qū)產業(yè)轉型升級、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮積極的引領、輻射作用，帶動紹興經濟發(fā)展。

    調整后的行政區(qū)劃給紹興高新區(qū)的發(fā)展帶來了無限的想象空間，而進一步理順的體制機制與高端定位的戰(zhàn)略規(guī)劃則為紹興高新區(qū)的跨越發(fā)展打下了堅實的基礎。“悠悠鑒湖水，濃濃古越情”。２２年來，紹興高新區(qū)人風雨兼程、勵精圖治，向世人展示了一座由工業(yè)園區(qū)到科技新城的完美蝶變創(chuàng)新之旅。經歷了一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)階段，奠定了良好發(fā)展基礎的紹興高新區(qū)，而今邁入了“創(chuàng)新驅動、戰(zhàn)略提升”的新階段。紹興高新區(qū)以創(chuàng)新抒寫歷史、以創(chuàng)新引領未來，一座科技智慧新城與現代活力水城正在紹興高新區(qū)奮力崛起、不斷壯大。