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《新能源產業規劃》尚未正式發布，有關風電領域的2020年規劃卻已勾勒出清晰的布局。
6月29日在上海召開的“2009中國國際海上風電和傳輸大會”上，中國可再生能源學會風能專業委員會理事長施鵬飛首次正式全局式地對外詳細發布了“風電7大基地的具體產能規劃及相關情況介紹”。
施鵬飛在會上表示，已確定的6省區7大千萬級風電基地，包括甘肅、內蒙古、新疆、吉林、河北和江蘇，其中內蒙古有2個基地。到2020年，7大千萬級風電基地總裝機量將達12600萬千瓦。其中，河北規劃1080萬千瓦，甘肅（酒泉）1270萬千瓦，新疆（哈密）1080萬千瓦，吉林2300萬千瓦，內蒙古5780萬千瓦，江蘇1000萬千瓦。
國有電力巨頭紛紛布局
5月初，國家發改委批準甘肅酒泉風電基地380萬千瓦風電場項目，這標志著中國規劃建設的第一個千萬千瓦級風電基地正式進入開工建設階段。該項目主要包括18個20萬千瓦的風電場和2個10萬千瓦的風電場。
目前，在風電產業發展過程中，主要仍然有五大電力集團旗下的新能源公司捆綁風電設備制造商，競標獲得開發項目。比如，甘肅酒泉的380萬千瓦這個至今最大的風電項目，就由大唐甘肅發電有限公司等20家投資企業負責實施。
在6月中旬一個論壇上，國電集團科技環保集團太陽能產業工作組梁曉鳴表示，截至2008年底，國電的風電裝機容量288萬千瓦，在發電企業中穩居全國第一。
另外，和太陽能產業民營資本占絕大多數的情況不同，傳統國有電力巨頭早就布局風電項目工程的上游，實現從設備制造到項目工程建設的完整產業鏈生產。
6月28日，國電集團龍源電力集團在江蘇如東二期特許權一期擴建4.95萬千瓦風電項目正式投產發電，龍源電力集團風電總裝機突破300萬千瓦，江蘇省常務副省長趙克志表示，江蘇省擁有豐富的風力資源，下一步將著重做好風電建設規劃，爭取2010年在沿海建成200萬千瓦風電。
風電整機市場產能過剩
施鵬飛認為，此前在《可再生能源中長期發展規劃》對風電到2020年的總裝機容量定的是3000萬千瓦，截止到2008年實際裝機量已經達到1200萬千瓦，3000萬千瓦的目標預計在2011年就能夠實現。
聯合證券在6月10日發布的新能源電力報告中表示，2010年累計風電裝機容量有望達到3400萬千瓦左右，2009-2010年將分別新增1000萬千瓦和1200萬千瓦。
國都證券發布的報告認為，在國家政策的推動下，中國的風電裝機仍然維持在一個很高的水平上，但風電裝機增長率會逐步放緩。預計2009-2020年中國風電累計裝機的復合增長率在20%-30%之間，低于近幾年來接近100%的裝機增長。
不過，發展過快的背后，往往是發展過熱。聯合證券的報告中就明確指出，“我們認為短期內整機市場將產能過剩。”國都證券則認為，葉片的產能增長快，存在產能過剩的風險。
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