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　　“當前國家高新區的發展方式已經進入以內生增長為主導的新階段，需要跨區域主動尋求創新資源，站在更高的角度導入資源。國家高新區區域合作中心將建立一種政府引導，以需求為導向的市場化新型合作機制，通過實施全要素資源配置，打造全國高新區與北京創新資源的對接平臺，實現國家高新區間資源互補與高效對接。”在日前召開的國家高新區區域合作中心建設座談會上，科技部火炬中心常務副主任張志宏表示。

　　在創新全球化、經濟全球化的時代，在我國加快建設國家自貿區、積極推進京津冀一體化的今天，構建開放型經濟體系成為中國新一輪經濟發展的題中應有之義。如何借鑒開放型經濟思維，建設高新區區域合作中心，從而構建區域合作和聯動機制，打造全國創新服務網絡體系，以進一步發揮國家高新區集聚、輻射、擴散作用，成為國家高新區的新一輪任務。

　　實現高新區資源互補與高效對接

　　據了解，建設國家高新區區域合作中心是國家技術轉移集聚區的六大功能區之一。

　　２０１３年４月２６日發布的《科技部北京市人民政府關于建設國家技術轉移集聚區的意見》提出建設國家技術轉移集聚區。同年９月１３日，科技部、北京市人民政府簽署了共同建設國家技術轉移集聚區合作框架協議，國家技術轉移集聚區、中國國際技術轉移中心在中關村西區正式揭牌。

　　國家技術轉移集聚區共設有六大功能區，包括國際技術轉移中心區、全國高新區區域合作中心區、技術研發合作區 、科技金融服務區、成果應用發布交易區、技術轉移專業服務與交易區。其中，全國高新區區域合作中心區是國家高新區設立的區域合作中心和服務機構，成為國家科技成果轉移轉化的重要依托、國內技術研發需求的重要來源和首都創新資源輻射的重要體現。

　　科技部火炬中心相關負責人介紹，國家高新區區域合作中心將挖掘各地產業創新需求，以中關村國家自主創新示范區為核心，通過實施精準技術轉移等全要素資源配置，打造全國高新區面向國內外的資源對接平臺。國家高新區區域合作中心將以產業需求為導向，圍繞“產業鏈—創新鏈—資金鏈”，緊密結合高新區當地創新需求，與最契合的創新資源建立聯系，形成合作渠道，開展精準技術轉移并全創新要素導入，實施有針對性、系統性的資源配置。通過高新區的物理集聚結合信息化平臺，實現國家高新區間資源互補與高效對接。

　　加快形成區域協作機制

　　為什么選擇中關村示范區作為國家高新區區域合作中心的重要節點？

　　據了解，中關村是我國科教智力和人才資源最密集的地區：高等教育機構、國家及省（市）級科研院所最為密集，兩院院士數量位居全國首位，高端創新創業人才數量位居全國首位，國家級重點實驗室和工程研究中心、世界５００強企業在中關村地區設立的分支機構最為集中。此外，戰略性新興產業、現代服務業發展的很多領域均能在中關村找到創新源頭：北京作為大量創新技術成果的產出地，為應對全國經濟轉型引發旺盛的技術需求，北京流向外省市技術合同成交額占總額的比重從２００９年的４０．３％發展到２０１３年的５６．７％。

　　“建立國家高新區區域合作中心將有效挖掘中關村創新資源，釋放中關村創新能量。”科技部火炬中心副主任楊躍承表示，“未來將以此構建全國創新服務體系網絡，形成區域協作機制。”

　　在國家高新區區域合作中心建設座談會上，武漢東湖、成都、天津、大連、濰坊等１７家國家高新區相關負責人紛紛表示，國家高新區區域合作中心的建設非常有意義，對高新區的創新發展起到積極的推動作用。同時，他們建議進一步加強溝通，繼續推動合作中心建設工作深入研究，充分發揮國家高新區區域合作中心的功能作用，集聚國內外的高端創新資源輻射各國家高新區及有效的促進園區創新發展。

　　作為參與國家高新區區域合作中心建設的重要服務機構，中國技術交易所、北京市長城企業戰略研究所、清控科創控股股份有限公司將提供專業服務支撐。其中中國技術交易所將發揮重要平臺匯聚資源的效能，吸引各類有代表性的高新區及服務支撐機構入駐。　　

　　“國家高新區區域合作中心要做什么？簡單地說，就是做尋找技術、資本和服務的獵頭。” 中國技術交易所相關負責人介紹，國家高新區區域合作中心主要提供物理聚集、資源整合、信息支撐三類服務。物理聚集是指在中國技術交易大廈開辟1000多平方米的綜合辦公區，為高新區和服務機構提供形象展示平臺和辦事窗口，提供會議洽談和綜合辦公區。在物理聚集的同時，建立信息支撐體系，采集全國高新區技術交易的相關數據，構建專利、融資、項目等專業數據庫，聚集能夠提供高端咨詢、專利運營、投融資、基金等服務的各類支撐機構，圍繞高新區需求定制服務產品。在1-2年內，吸引20-30家有代表性的國家高新區物理聚集，提供點對點的定制服務，形成2-3個圍繞高新區系統解決方案的典型案例。

　　穩妥推進區域合作中心建設

　　建設國家高新區區域合作中心，既要依靠政府引導，也要靠市場化機制落實；既要依靠合作雙方的發展訴求推動，也要積極探索新的合作模式。

　　科技部火炬中心相關負責人介紹，未來將通過4個步驟推進國家高新區區域合作中心建設：一是在前期研究的基礎上，由科技部火炬中心聯合相關服務機構定向征集方案，共同討論評估，優選一批試點高新區，選擇標準是有基礎、有需求。

　　二是分析產業集群創新鏈需求。以高新區為主，聯系專業服務機構、重點企業共同組織開展特色產業創新鏈需求分析工作。重點針對高新區產業的發展基礎、在產業鏈中的位置、產業發展趨勢及規律等，結合對全球創新地圖的研究，挖掘高新區產業發展的技術需求和服務需求。

　　三是基于需求梳理中關村科技創新資源。全國高新區區域合作中心區匯聚各地高新區的實際需求，聯合各專業服務機構，針對產業的發展規律、所需政策及重點領域的科研資源、中關村開放實驗室、技術轉移示范機構、專業孵化器等開展中關村科技創新資源梳理。

　　四是研究制定區域合作和對接解決方案。采取“一區一策”的方式，設計定制化服務支撐供需解決方案，實施資源對接與配置，形成點到面、面對面的合作。包括對接雙方的實施主體、雙方的基礎、產業價值鏈和創新鏈需求分析、對接的思路與預期目標、對接模式選擇、對接活動策劃、組織與保障措施。

　　“國家高新區區域合作中心不是一個實體，不是一個機構，而是一種機制。它的目的是要構建全國的創新服務體系。”楊躍承表示，“我們不是簡單地希望通過建立國家高新區區域合作中心幫助高新區引進幾家企業和幾項技術，而是希望通過它提升高新區能力建設，幫助全國高新區構筑良好的發展環境，構建全國性的新經濟體系和全國創新服務網絡。”