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  《中國高新技術產業導報》，2014年4月7日

　　在蘭州市區以東十幾公里的榆中縣定遠鎮，塔吊林立，機聲隆隆，每天有近兩萬名建設者們在此施工，到處都是一派火熱的建設場面。這里就是正在崛起的蘭州東部科技新城。

　　蘭州東部科技新城項目自2012年年底啟動以來，就以其一次性投資之多、一次性開工面積之大，創造出了令人矚目的“蘭州速度”。未來，蘭州東部科技新城將成為一座發展高效、低碳智慧、環境優美、宜居宜業的現代科技新城。

　　新型城鎮化示范區

　　“建設蘭州東部科技新城，一方面是城市發展的需要，另一方面也是蘭州高新區增容擴區的必然選擇。”蘭州高新區黨工委會書記李彥龍分析說，蘭州城市的發展一直受限于“兩山夾一河”的特殊地理條件，尤其是隨著近些年經濟的快速發展，城市容量已經趨于飽和。與此同時，蘭州高新區經過20多年的開發建設，國家批準的規劃區域已基本建成，產業項目難以落地實施，發展空間不足已成為最大的制約瓶頸。這個時候，就迫切需要一個載體來承接城市功能，培育新的經濟增長極。

　　基于此，2011年蘭州市決定主要在榆中縣定遠、連搭盆地實施蘭州高新區增容擴區，并于2012年8月通過招商與福建名城企業集團簽約，采取“政府主導，企業運作”的開發建設模式，共同打造蘭州東部科技新城。同年12月，《關于推進蘭州新區、蘭州高新區、蘭州經濟技術開發區融合發展的實施意見》出爐，確定了蘭州高新區以“蘭州東部科技新城”項目建設為重點，著力打造一座集高新技術產業、科研辦公、總部基地、商業金融、文化娛樂、居住休閑為一體的現代科技新城。

　　在李彥龍看來，依托蘭州高新區建設蘭州東部科技新城，對于拓展城市發展空間，承載城市功能外溢，接受城市經濟輻射帶動，吸納人口產業擴散集聚，促進蘭州高新區轉型發展“二次創業”，培育蘭州新的經濟增長極具有重大意義。

　　“建設東部科技新城，并不是簡單的房地產開發項目，更不是單純的造城，而是以科技為先導建造一個新型城鎮化示范區。”李彥龍說，目前蘭州東部科技新城已被列為甘肅省新型城鎮化示范區，按照“堅持創新驅動、產城融合、以工促農、以城帶鄉”的思路發展，將在推進城鄉發展一體化中發揮重要的示范帶動作用。

　　當然，蘭州東部科技新城被賦予的重要角色還遠不止這些，項目的終極目標是將其打造成體制機制創新區、高新技術產業集聚區、城市功能拓展區以及新型城鎮化示范區。

　　農民變市民

　　在蘭州東部科技新城的整體推進過程中，有一個重要環節不得不提，那就是征地動遷。在這個過程中，當地5000多名被征地農民完成了從農民向市民的身份轉換。

　　今年63歲的火成文是定遠鎮連搭鄉孫家坡村的一名普通村民，從去年8月開始，他每月可以領到684元的養老金，享受到了城鎮退休職工的同等待遇，而這一變化源于他家的土地被蘭州東部科技新城項目征用。

　　火成文一家10口人，共有12畝地，經濟來源主要靠種植大棚蔬菜，和許多農村家庭一樣，農閑時火成文的孩子們都要外出打工賺錢。最初，聽到征地的消息時，火成文發了愁：“我們農民祖祖輩輩就靠土地吃飯，這要是沒了土地該咋辦？”后來，當得知有關部門要給大家買失地養老保險，農民們都覺得這是個好事。就這樣，火成文不但一次性拿到了被征的7畝多地的補償款，還與老母親、老伴3人領上了養老保險。火成文說：“有了養老保險，我們就沒有后顧之憂了。”現在，當地已經有近千名被征地農民和火成文一樣按月領到了養老保險金。

　　李彥龍說；“征地動遷啟動一年多來，我們在甘肅省率先執行最新的土地征收補償標準，堅持丈量一把尺子拉到底、補償款一次性足額到位，在征收近萬畝土地的過程中沒有發生一起群體性上訪事件。”按照相關規定，被征地農民養老保險費由政府和參保個人共同承擔，其中政府承擔60%，個人承擔40%，一次性躉繳，就可為參保人員辦理15年的繳費年限。為減輕被征地農民負擔，福建名城企業集團分擔了個人繳費部分。征地之后被征地農民不再繳費，直接進入城鎮職工養老保險。同時，還為每戶預留土地，用于發展集體經濟，解決了16歲以下未參保的孩子們將來的生活保障問題。更讓農民們高興的是，定連地區農民在戶籍、就醫、上學、就業、社保等方面，和蘭州市區的市民享受同等待遇，成了真正的蘭州市民。

　　東部科技新城的開建，也為當地農民帶來了更多的就業機會。有些農民跑起了運輸，有些就地進行勞務輸轉。不僅如此，今后蘭州高新區還將制定勞動力輸出機制與流程，構建培訓體系，真正實現農民家門口務工、就業。

　　創造“蘭州速度”

　　按照一年堅實起步，三年形成規模，五年基本建成的實施步驟，在不到一年的時間里，蘭州東部科技新城的推進速度是驚人的，有人把它稱作“蘭州速度”。

　　“項目啟動之后，我們首先高規格地完成了園區分區規劃和20平方公里詳細規劃，并全部納入蘭州市第四版城市總體規劃，現已被批準實施。”名城企業（西北）集團董事長林矗表示，一期大規模開建了城市功能區，總投資87億元，用于城市綜合區的首批項目。目前，159棟樓位的地基開挖和基礎施工，全部達到正負零以上。在這個區域內，超前謀劃了基礎設施建設。在區內10多條道路開工建設的同時，外部大的基礎設施配套也有了成果，橫貫全城的寶蘭客運專線、以定遠為東起點的南繞城快速路目前已開工建設，定遠至興隆山的快速路正在規劃設計。蘭州城區到東部科技新城的自來水主干線已建成供水，天然氣將于今年10月供氣。城市公交線路已經有了詳規，目前已開通1條公交線路，近期還將陸續開通兩條，軌道交通3號線（東崗—東部科技新城）也將于年底動工。

　　可以預見，不久之后，一張四通八達的交通網將拉近東部科技新城與蘭州主城區的距離。

　　為了進一步完善城市功能，增強新城吸引力，當地的公共服務設施項目也全面啟動。目前，東部科技新城已與蘭州市教育局、市衛生局簽訂了合作建校建院協議，首批引進科學院小學和中學、蘭大附中和蘭州市第一人民醫院。今年將全部動工，力爭明年投入使用，蘭州東部科技新城居民將享受優質的教育和醫療資源。

　　集聚高新技術產業

　　“今年是蘭州東部科技新城加快形成主體框架的關鍵一年，也是建設規模、開發力度、投資強度最大的一年。”對于東部科技新城的未來，李彥龍充滿了信心。他表示，今年預期項目總投資200多億元，已開工建設項目建成率將達到80%左右，還將新開工建設面積300萬平方米以上，同時啟動建設現代商貿物流核心區，基本建成五星級酒店、會議中心、綠色文化景觀帶等公共設施項目。

　　產業作為東部科技新城的重頭戲，目前已同步實施，按照規劃，將圍繞智慧經濟，重點發展戰略性新興產業、總部經濟、現代物流和高端服務等產業。在建設現場，蘭州聯合重工項目已經建成投產，與之相鄰的隴神戎發生物醫藥園已開工建設，投資10億元的瑞鑫現代商貿城項目主體工程已完成……隨著產業項目的不斷集聚，將為蘭州東部科技新城提供有力的產業支撐，也將吸納帶動一批城鎮人口進入，達到以產業化帶動城市化的效果。李彥龍表示，今年蘭州高新區還將充分發揮創新引領作用，提高自主創新能力，精選一批技術含量高、附加值大、低碳、無污染的高新技術產業項目，實現產業與城市協調推進、融合發展。

　　未來，蘭州東部科技新城的總投資將達到千億元以上，總建筑面積3000萬平方米，綠化率超過30%。到2020年，基本建成面積20平方公里，城鎮人口達到20萬人左右，營業總收入達到1000億元以上，生產總值達到200億元以上，使蘭州東部科技新城真正成為蘭州的城市副中心和重要的經濟增長極。

　　蘭州東部科技新城的美好遠景讓世代生活在這里的人們充滿了希望。火成文最小的孫女今年剛滿3歲，他期待著孫女今后能在家門口上好的幼兒園、小學……他也盼著，以后孩子們能在家門口找到滿意的工作，四代人幸福地生活在“人在綠中，城在景中”的未來之城。