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  《經濟日報》，2014年3月9日

“去年7月份發布的全國縣域地區網購發展報告顯示，縣域地區人均網購每年已達54次，大大超過一二線城市的人均網購39次，網購金額也超過一二線城市。”出乎意料的數據令全國政協委員、浙江省林業廳副廳長吳鴻記憶猶新，“這說明只要能滿足需求，刺激消費大有可為。”

相關數據顯示，2013年1月到11月，我國社會消費品零售總額達211320億元，同比增長13%，2014年社會消費品零售總額預期增長14.5%，消費整體呈穩中向好的態勢。

然而從最終消費率看，我國目前為46%左右，比65%的世界平均水平低19個百分點。可見，我國依然有巨大的消費潛力有待釋放。

政府工作報告中提出，擴大內需要“發揮好消費的基礎作用”，這成為代表委員們熱議的話題。“我國正進入消費結構升級、消費力釋放的歷史新階段，消費潛力將成為發展動力。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示。

想要“買得舒心”，先要“買得放心”。按照遲福林委員的說法，消費環節實現供求對接，基礎在于改善消費環境，保障消費安全，“要有法制化、權威性的市場監管作保障。”嚴格的安全監管制度和行業綜合整治正在發揮效力，全國人大代表、廣東海洋大學食品科技學院食品質量與安全系教授雷曉凌表示，“拿食品安全來說，通過部門職能整合，監管日漸規范，對企業抽查力度加大，管理盲區也在逐步縮小。”

釋放消費潛力的另一大助力，在于相關產業和消費心態的理性回歸。隨著中央八項規定的貫徹落實，過去依賴“三公”消費形成的高檔餐飲、豪華酒店及公費旅游的畸形消費行為得以遏制，全國政協委員、香港浸會大學教授陳新滋表示，公款消費的減少，有利于讓消費回歸正軌，回歸需求，回歸大眾。全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福則舉出了頂級豪華車銷量下降的數據，“賓利去年在華銷量下降了3%，中央八項規定傳遞出杜絕鋪張浪費的信息，也讓整個社會的消費心態有所變化，人們不再盲目跟風，更會買了，這也讓制造企業必須將更多的目光轉向滿足普通消費者的需求。”

經濟學上有個“有效供給”的概念，指的就是與消費能力和消費需求相適應的供給。政府工作報告提出，“從需求方面施策，從供給方面發力”，正是將擴大有效供給作為釋放消費潛力最有力的“助推器”。

“有效供給”有賴于消費品制造企業的不斷創新。全國人大代表、格力電器董事長董明珠告訴經濟日報記者，“企業要能制造出消費者想不到的產品。比如，空調能做到無風、無聲，若利用光伏板發電技術，還能做到不花電費。技術升級是企業競爭力的源泉，創新性產品是刺激消費需求的根本。”

“有效供給”也有賴于外貿企業對內需市場的大力開拓。全國人大代表、廣東中山市市長陳良賢講了個寶元鞋廠的故事，這家年產量超過2000萬雙的外貿企業，通過自創品牌“寶元鞋匠”進軍國內市場，已在京滬穗等城市設立了專賣店，并計劃在國內設立4000多家銷售網點。“通過積極開拓國內市場，引導外貿企業參加中山產品全國行、網上行，全年中山全市加工貿易外資企業內銷總額達545億元，同比增長9.66%。”

“有效供給”還有賴于加大對市場供給能力的投資。遲福林委員表示，“投資需要向適應潛在需求轉型，比如投向教育、醫療、養老等消費領域，將更為有效地解決短缺與過剩并存的問題。”全國人大代表、美的集團高級副總裁袁利群今年帶來的，正是一份利用社會力量完善養老服務體系的建議，她表示，“目前養老產業市場需求激增，但養老院的數量和質量都滿足不了需求。希望國家加大政策層面引導，放寬準入門檻，促進社會組織和社會力量進入養老產業，鼓勵社會力量興辦、多辦福利性小型養老院，鼓勵物業公司、家政公司參與養老機構建設。”

供給和流通像是一枚硬幣的兩面，想要“買得舒心”，在保障供給之外還需“買得便捷”。新興的消費模式正在改變傳統的流通體制、降低流通成本。讓吳鴻委員印象深刻的網絡購物，正是這一變化的寫照。

來自市場研究機構麥肯錫的數據顯示，消費者通過網購消費的每100元中，有39元屬于新增消費，而在三四線以下的縣城地區，新增消費則達57元，商品流通體系的改善對消費的促進作用顯而易見。政府工作報告中，電子商務和網絡購物也因此被列為新的消費熱點。

淘寶網平臺上，2013年發往縣城及以下地區的包裹約18億件，增長106%，網絡購物也因此被視為“城鄉消費無差別”的推手，發展的重點則是作為其支撐環節的物流配送和快遞業。全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝表示，“中國網購用戶有５億多，經常購物的有1.3億，去年全國快遞量達92億件。未來，國家將支持快遞企業向縣、鄉鎮發展，讓廣大農民享受網購服務，同時引導快遞企業加大中西部市場開發力度。”吳鴻委員則認為，大力發展社會化物流，提高資源利用率，提升行業數據運用和信息系統管理水平，也是加快發展電子商務物流流通體系的重要組成部分。

買得放心，買得便捷……。在代表委員們眼里，只要厘清供需關系，實現合理對接，在經濟發展的大舞臺上，消費的“身影”將越來越活躍。