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  《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2014年3月9日

“去年7月份發(fā)布的全國(guó)縣域地區(qū)網(wǎng)購(gòu)發(fā)展報(bào)告顯示，縣域地區(qū)人均網(wǎng)購(gòu)每年已達(dá)54次，大大超過一二線城市的人均網(wǎng)購(gòu)39次，網(wǎng)購(gòu)金額也超過一二線城市。”出乎意料的數(shù)據(jù)令全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻記憶猶新，“這說明只要能滿足需求，刺激消費(fèi)大有可為。”

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年1月到11月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)211320億元，同比增長(zhǎng)13%，2014年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)14.5%，消費(fèi)整體呈穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

然而從最終消費(fèi)率看，我國(guó)目前為46%左右，比65%的世界平均水平低19個(gè)百分點(diǎn)。可見，我國(guó)依然有巨大的消費(fèi)潛力有待釋放。

政府工作報(bào)告中提出，擴(kuò)大內(nèi)需要“發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用”，這成為代表委員們熱議的話題。“我國(guó)正進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)力釋放的歷史新階段，消費(fèi)潛力將成為發(fā)展動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示。

想要“買得舒心”，先要“買得放心”。按照遲福林委員的說法，消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接，基礎(chǔ)在于改善消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)安全，“要有法制化、權(quán)威性的市場(chǎng)監(jiān)管作保障。”嚴(yán)格的安全監(jiān)管制度和行業(yè)綜合整治正在發(fā)揮效力，全國(guó)人大代表、廣東海洋大學(xué)食品科技學(xué)院食品質(zhì)量與安全系教授雷曉凌表示，“拿食品安全來說，通過部門職能整合，監(jiān)管日漸規(guī)范，對(duì)企業(yè)抽查力度加大，管理盲區(qū)也在逐步縮小。”

釋放消費(fèi)潛力的另一大助力，在于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)心態(tài)的理性回歸。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，過去依賴“三公”消費(fèi)形成的高檔餐飲、豪華酒店及公費(fèi)旅游的畸形消費(fèi)行為得以遏制，全國(guó)政協(xié)委員、香港浸會(huì)大學(xué)教授陳新滋表示，公款消費(fèi)的減少，有利于讓消費(fèi)回歸正軌，回歸需求，回歸大眾。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福則舉出了頂級(jí)豪華車銷量下降的數(shù)據(jù)，“賓利去年在華銷量下降了3%，中央八項(xiàng)規(guī)定傳遞出杜絕鋪張浪費(fèi)的信息，也讓整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)心態(tài)有所變化，人們不再盲目跟風(fēng)，更會(huì)買了，這也讓制造企業(yè)必須將更多的目光轉(zhuǎn)向滿足普通消費(fèi)者的需求。”

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)“有效供給”的概念，指的就是與消費(fèi)能力和消費(fèi)需求相適應(yīng)的供給。政府工作報(bào)告提出，“從需求方面施策，從供給方面發(fā)力”，正是將擴(kuò)大有效供給作為釋放消費(fèi)潛力最有力的“助推器”。

“有效供給”有賴于消費(fèi)品制造企業(yè)的不斷創(chuàng)新。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，“企業(yè)要能制造出消費(fèi)者想不到的產(chǎn)品。比如，空調(diào)能做到無風(fēng)、無聲，若利用光伏板發(fā)電技術(shù)，還能做到不花電費(fèi)。技術(shù)升級(jí)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，創(chuàng)新性產(chǎn)品是刺激消費(fèi)需求的根本。”

“有效供給”也有賴于外貿(mào)企業(yè)對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)的大力開拓。全國(guó)人大代表、廣東中山市市長(zhǎng)陳良賢講了個(gè)寶元鞋廠的故事，這家年產(chǎn)量超過2000萬(wàn)雙的外貿(mào)企業(yè)，通過自創(chuàng)品牌“寶元鞋匠”進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已在京滬穗等城市設(shè)立了專賣店，并計(jì)劃在國(guó)內(nèi)設(shè)立4000多家銷售網(wǎng)點(diǎn)。“通過積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參加中山產(chǎn)品全國(guó)行、網(wǎng)上行，全年中山全市加工貿(mào)易外資企業(yè)內(nèi)銷總額達(dá)545億元，同比增長(zhǎng)9.66%。”

“有效供給”還有賴于加大對(duì)市場(chǎng)供給能力的投資。遲福林委員表示，“投資需要向適應(yīng)潛在需求轉(zhuǎn)型，比如投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)領(lǐng)域，將更為有效地解決短缺與過剩并存的問題。”全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)高級(jí)副總裁袁利群今年帶來的，正是一份利用社會(huì)力量完善養(yǎng)老服務(wù)體系的建議，她表示，“目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求激增，但養(yǎng)老院的數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了需求。希望國(guó)家加大政策層面引導(dǎo)，放寬準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦、多辦福利性小型養(yǎng)老院，鼓勵(lì)物業(yè)公司、家政公司參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。”

供給和流通像是一枚硬幣的兩面，想要“買得舒心”，在保障供給之外還需“買得便捷”。新興的消費(fèi)模式正在改變傳統(tǒng)的流通體制、降低流通成本。讓吳鴻委員印象深刻的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，正是這一變化的寫照。

來自市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)麥肯錫的數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者通過網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的每100元中，有39元屬于新增消費(fèi)，而在三四線以下的縣城地區(qū)，新增消費(fèi)則達(dá)57元，商品流通體系的改善對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用顯而易見。政府工作報(bào)告中，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也因此被列為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

淘寶網(wǎng)平臺(tái)上，2013年發(fā)往縣城及以下地區(qū)的包裹約18億件，增長(zhǎng)106%，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也因此被視為“城鄉(xiāng)消費(fèi)無差別”的推手，發(fā)展的重點(diǎn)則是作為其支撐環(huán)節(jié)的物流配送和快遞業(yè)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，“中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶有５億多，經(jīng)常購(gòu)物的有1.3億，去年全國(guó)快遞量達(dá)92億件。未來，國(guó)家將支持快遞企業(yè)向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民享受網(wǎng)購(gòu)服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)快遞企業(yè)加大中西部市場(chǎng)開發(fā)力度。”吳鴻委員則認(rèn)為，大力發(fā)展社會(huì)化物流，提高資源利用率，提升行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息系統(tǒng)管理水平，也是加快發(fā)展電子商務(wù)物流流通體系的重要組成部分。

買得放心，買得便捷……。在代表委員們眼里，只要厘清供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合理對(duì)接，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)上，消費(fèi)的“身影”將越來越活躍。