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  來源：《中國電子報(bào)》

  記者龐京 徐恒報(bào)道：2月18日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長毛偉明，總工程師、新聞發(fā)言人張峰，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人肖春泉介紹2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

   毛偉明表示，2013年工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息化建設(shè)取得積極進(jìn)展。2013年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.7%，今年的預(yù)期目標(biāo)是增長9.5%。

   對(duì)于增長速度下降是否意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了下行通道、工業(yè)和信息化部對(duì)2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有怎樣的預(yù)期等問題，毛偉明表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、增長速度的換擋期，在一定程度上、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)速度一定幅度的回落是正常的。工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年位居世界首位，在世界經(jīng)濟(jì)比較低迷的情況下，我國仍能保持一定的發(fā)展速度，實(shí)屬不易。毛偉明強(qiáng)調(diào)，速度只是一個(gè)數(shù)量概念，應(yīng)更看重發(fā)展質(zhì)量，只有發(fā)展質(zhì)量提升了，才能實(shí)現(xiàn)真正有效益的、高質(zhì)量的發(fā)展速度。

  毛偉明指出，2014年是我國全面深化改革、扎實(shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要一年。總體感覺今年的發(fā)展形勢(shì)有利條件和積極因素比較多。比如，從國際上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體普遍出現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，部分新興市場(chǎng)國家企穩(wěn)態(tài)勢(shì)有所改善，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和增長速度出現(xiàn)回升。大家普遍預(yù)期，今年的增長速度會(huì)高于去年。從國內(nèi)看，黨的十八屆三中全會(huì)確定了全面深化改革的總體部署，對(duì)進(jìn)一步釋放改革紅利，尤其是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，也為我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，同時(shí)也釋放了新的活力。總體上看，今年按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在穩(wěn)的同時(shí)，我們?cè)谶M(jìn)的方面可以取得更大的進(jìn)展。全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議確定了今年在轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)預(yù)期目標(biāo)9.5%左右，比上年有所回落。但是，工業(yè)和信息化部希望地區(qū)和企業(yè)把工作重點(diǎn)更多地放到轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效上來。盡管要完成實(shí)實(shí)在在的、高質(zhì)量的9.5%的增長率還存在一定難度，但按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一定能夠完成所預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  據(jù)介紹，2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

  一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，通信業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2013年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.7%。

  相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額6.28萬億元，比上年增長12.2%。全年全部工業(yè)完成增加值21.07萬億元，比上年增長7.6%，總體處于合理增長區(qū)間。全年3家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1.17萬億元，增長8.7%；軟件產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入3.13萬億元，增長24.6%。

  二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，化解產(chǎn)能過剩矛盾力度加大。列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線完成關(guān)停。2013年全年工業(yè)完成技術(shù)改造投資7.8萬億元，比上年增長18.1%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到43%。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，完成全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5%的目標(biāo)，萬元工業(yè)增加值用水量下降5.6%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

  三是技術(shù)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)成效顯著，企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。2013年全年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.8%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。我國主導(dǎo)的第四代移動(dòng)通信成功實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、食品溯源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，到2013年年底全國認(rèn)定國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1002個(gè)，2013年認(rèn)定國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)80家。

  四是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善，生產(chǎn)經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)。目前有關(guān)部門已制定77個(gè)配套文件，各省區(qū)市出臺(tái)了實(shí)施意見。中央財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金繼續(xù)增加。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)全年減輕企業(yè)稅賦約1200億元。全年小微企業(yè)貸款余額達(dá)到13.21萬億元，比上年末增長14.2%。支持816家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為15.7萬戶中小企業(yè)提供低保費(fèi)融資擔(dān)保服務(wù)，新增擔(dān)保金額8776億元，其中小微企業(yè)占85%。繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2013年全年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長15.8%，規(guī)模以下小微企業(yè)贏利水平也有較大幅度上升。

  五是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，帶動(dòng)信息消費(fèi)快速增長。在政策的支持和引導(dǎo)下，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，有力促進(jìn)了電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)和信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展。截至2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達(dá)到78.8%，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商用化全面啟動(dòng)。據(jù)測(cè)算，2013年我國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，比上年增長28%，其中信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模超過1萬億元。智能手機(jī)、智能電視等智能化終端成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)，2013年我國生產(chǎn)智能手機(jī)約8.8億部，比上年增長70%以上；國內(nèi)市場(chǎng)智能手機(jī)銷售量達(dá)4.23億部，智能電視銷售量達(dá)到2113萬臺(tái)，分別占市場(chǎng)份額的七成和四成以上。電子商務(wù)持續(xù)高速增長，2013年交易規(guī)模超過10萬億元，比上年增長25%。

  毛偉明強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，我國工業(yè)通信業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，但是我國工業(yè)發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然突出，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)緊迫而艱巨，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體仍較困難，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)更趨復(fù)雜。

  毛偉明表示，2014年，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各方面，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)兩化深度融合，保持工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上邁出新步伐。主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長8%和20%。將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是培育新的需求增長點(diǎn)，保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。四是激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力，加大小微企業(yè)扶持力度。五是推進(jìn)兩化深度融合，提升信息產(chǎn)業(yè)支撐能力。六是深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革。