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   來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

  在日前召開的首屆軌道交通裝備制造“三基”技術(shù)創(chuàng)新論壇上，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇院士疾呼，“盡管2008年我國(guó)裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值已超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一，但制造業(yè)對(duì)外的依存度超過(guò)了50%，加快共性基礎(chǔ)性研發(fā)已刻不容緩！”

  是什么絆住了裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步？如何走出“產(chǎn)值第一但利潤(rùn)在外”的怪圈？擺在中國(guó)裝備制造業(yè)面前的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)而艱難。

  制造業(yè)第一大國(guó)的尷尬

  80%的高端芯片與發(fā)電設(shè)備優(yōu)質(zhì)大型鑄鍛件、90%的高擋數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人，以及近100%的高鐵軸承，都依賴國(guó)外進(jìn)口。

  “蛟龍都潛海了，嫦娥都登月了，可是這么厲害的中國(guó)裝備制造業(yè)，卻造不出一臺(tái)生產(chǎn)絲襪的裝備，多么諷刺啊！” 常州市潤(rùn)源經(jīng)編機(jī)械有限公司營(yíng)銷總監(jiān)許亮，曾在世界最大的經(jīng)編機(jī)制造商卡爾邁耶工作逾10年，實(shí)現(xiàn)高端裝備國(guó)產(chǎn)化讓他和現(xiàn)在的老板一拍即合。

  在許亮看來(lái)，不起眼的絲襪機(jī)就是中國(guó)裝備制造業(yè)的縮影。絲襪機(jī)是經(jīng)編機(jī)械的一種。盡管截至去年，我國(guó)經(jīng)編機(jī)械數(shù)量已占全球總量的85%，且出口均價(jià)同比增長(zhǎng)了50.7%，但進(jìn)口均價(jià)卻是出口均價(jià)的3.93倍。而且許多高轉(zhuǎn)速、智能化的經(jīng)編機(jī)我國(guó)尚無(wú)法制造。

  “絲襪機(jī)轉(zhuǎn)速高達(dá)每分鐘4000轉(zhuǎn)，這樣的高轉(zhuǎn)速對(duì)鋼材強(qiáng)度和制造精度要求極高，差之毫厘，就會(huì)引發(fā)機(jī)器報(bào)廢。而基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝恰恰是中國(guó)裝備制造業(yè)的軟肋，我們的鋼材、熱處理工藝等全都差著好幾個(gè)檔次。”許亮說(shuō)。

  基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝及基礎(chǔ)材料，（簡(jiǎn)稱“三基”）是制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備的性能、質(zhì)量和可靠性。

  “我國(guó)制造業(yè)大型成套裝備基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，但存在核心技術(shù)受制于人等深層次的矛盾；特別是高端裝備的迅猛發(fā)展與配套的‘三基’產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，是制造業(yè)由大變強(qiáng)的最大短板。”中國(guó)南車股份有限公司中央研究院院長(zhǎng)王軍說(shuō)。

  “三基”發(fā)展滯后，直接表現(xiàn)為高端材料與零部件自給率不高，制造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)度依賴加工制造及單機(jī)制造的增長(zhǎng)，大量利潤(rùn)外流。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)制造業(yè)技術(shù)對(duì)外依存度超過(guò)了50%，80%的高端芯片、80%發(fā)電設(shè)備優(yōu)質(zhì)大型鑄鍛件、90%的高擋數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、近100%的高鐵軸承，都依賴國(guó)外進(jìn)口。

  “重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品所需高端零部件、高端材料依賴進(jìn)口，導(dǎo)致主機(jī)和成套設(shè)備陷入‘空殼化’困境。像為工程機(jī)械配套的30兆帕以上高壓泵、閥和馬達(dá)幾乎全部進(jìn)口，行業(yè)70%的利潤(rùn)都被進(jìn)口零件吞噬了。”機(jī)械科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究院總體組代表屈賢明說(shuō)。

  “三基”發(fā)展滯后還導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源利用率低，造成國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量、可靠性和壽命差的問題。以高端結(jié)構(gòu)材料為例，我國(guó)仍有25%的材料、零部件依賴進(jìn)口；45%的材料“能干展品，但不能造產(chǎn)品”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。“我國(guó)制造業(yè)單機(jī)能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的8倍，一年因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2000多億元。”干勇說(shuō)。

  更值得警惕的是，大量基礎(chǔ)產(chǎn)品依賴進(jìn)口不僅增加了整機(jī)的成本，而且出現(xiàn)了受制于人的尷尬局面，關(guān)鍵“三基”產(chǎn)品的價(jià)格越來(lái)越高，交貨期卻沒有保證。

  到底哪里拖了后腿

  我們習(xí)慣了“逆向工程”，原有承擔(dān)共性技術(shù)研發(fā)的轉(zhuǎn)制院所也都忙著產(chǎn)業(yè)化

  三基”產(chǎn)品發(fā)展滯后，到底哪里拖了后腿？

  這與我國(guó)“逆向工程”的傳統(tǒng)發(fā)展模式有關(guān)。“長(zhǎng)期以來(lái)，我們都是逆向創(chuàng)新，即先開發(fā)整機(jī)，滿足使用需求問題，再開發(fā)基礎(chǔ)材料，解決國(guó)產(chǎn)化問題。這樣的研發(fā)模式導(dǎo)致我們以較快的速度走出了短缺經(jīng)濟(jì)，但基礎(chǔ)理論研究不足，核心共性技術(shù)積累不足，核心工藝儲(chǔ)備不足，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)埋下了隱患。”屈賢明說(shuō)。

  我國(guó)裝備制造業(yè)走上“逆向工程”的軌道，是受到客觀歷史環(huán)境的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化是從零起步，“三基”不得不全部自己做。而我國(guó)工業(yè)化是在全球化開放環(huán)境下推進(jìn)的，已經(jīng)有了廣泛的專業(yè)分工，并不需要什么都要自己做。“但現(xiàn)在我們要從產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端裝備，人家要么不賣你核心零部件與材料，要么漫天要價(jià)，就把咱們脖子卡住了。”屈賢明說(shuō)。

  “重主機(jī)，輕基礎(chǔ)”的畸形政績(jī)觀影響也不容小覷。“搞主機(jī)，政績(jī)明顯，而一項(xiàng)基礎(chǔ)政績(jī)看起來(lái)不顯眼，而且至少要四五年才見成效，這期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)不顯眼，在現(xiàn)有政績(jī)考核體系下，沒有業(yè)績(jī)?cè)趺瓷殻科髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)考慮花了很大人力財(cái)力不如擴(kuò)大產(chǎn)能來(lái)錢快，那么搞‘三基’的動(dòng)力在哪里？”屈賢明說(shuō)。

  “三基”研發(fā)也缺乏共性技術(shù)及基礎(chǔ)性研究的支持。一條完善的創(chuàng)新鏈條應(yīng)以基礎(chǔ)研究為基石，以共性技術(shù)研究為紐帶，以理論開發(fā)應(yīng)用為出口。而目前我國(guó)的基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研究是最脆弱的短板。原本承擔(dān)著基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研發(fā)的大量科研院所，在轉(zhuǎn)制成為企業(yè)后更注重見效快的應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化。

  “從目前情況來(lái)看，國(guó)家宏觀的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)政策和發(fā)展策略尚不明朗，原有承擔(dān)共性技術(shù)研發(fā)的轉(zhuǎn)制院所忙于產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，相關(guān)研究基地和研究平臺(tái)處于分散或閑置狀態(tài)、各自為戰(zhàn)。”干勇說(shuō)。

  裝備制造業(yè)基礎(chǔ)工藝的提升，還離不開高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)人事部副主任孫曉音回憶，有一年某紡織企業(yè)進(jìn)口了一批德國(guó)高端機(jī)械，在組裝說(shuō)明書上寫著，“請(qǐng)將最后的螺扣向前轉(zhuǎn)三圈，再向后轉(zhuǎn)半圈，方可使用”。中國(guó)工人“聰明”地按兩圈半進(jìn)行安裝調(diào)試，發(fā)現(xiàn)機(jī)器怎么也用不了，直到按說(shuō)明書做了，問題才迎刃而解。

  “德國(guó)、日本產(chǎn)品為什么質(zhì)量可靠、受青睞？因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)高，既保證了產(chǎn)品的制造精度，又促進(jìn)了工藝的不斷提高。因此，提高制造業(yè)一線員工的素質(zhì)刻不容緩。”孫曉音說(shuō)。

  補(bǔ)齊“由大到強(qiáng)”的短板

  “三基”產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度較低，適合中小企業(yè)介入，但也有賴于國(guó)家政策扶持

  夯實(shí)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，首先要轉(zhuǎn)變思路。“三基”產(chǎn)業(yè)被稱為“中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”，是制造業(yè)今后的核心和帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，就像一個(gè)球隊(duì)要靠中場(chǎng)球員組織帶動(dòng)。其體量比終端設(shè)備小，但利潤(rùn)卻較高。像汽車整件利潤(rùn)率在5%，而零部件利潤(rùn)就高達(dá)5.9%。

  “基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝與主機(jī)應(yīng)該是螺旋式上升的研發(fā)過(guò)程，就像造飛機(jī)，沒有發(fā)動(dòng)機(jī)，沒有鈦合金型材，一樣沒法搞。”南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所總經(jīng)理王文虎說(shuō)，在國(guó)內(nèi)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，越是關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)高端材料，越是利潤(rùn)高，反倒是主機(jī)制造往往是掙辛苦錢。“這就是‘人無(wú)我有’‘人有我精’的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”

  “三基”產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度較低，適合中小企業(yè)介入，而且宜使用傳統(tǒng)嫁接高新的研發(fā)模式。

  去年以來(lái)，紡織業(yè)尤其是棉紡行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直不景氣，但今年剛剛進(jìn)入細(xì)紗機(jī)市場(chǎng)的同和紡織機(jī)械制造有限公司，卻拿下了河南、山東75%以上的市場(chǎng)，銷售額翻了一番。

  “做終端賺錢的企業(yè)，一定是自己有核心基礎(chǔ)零部件的質(zhì)量與服務(wù)，所以我一出手就能拿下半壁市場(chǎng)。”做紡織機(jī)的關(guān)鍵零部件羅拉起家，同和紡機(jī)目前已是世界最大的羅拉生產(chǎn)企業(yè)，并開始向中高端緊密紡裝置、粗紗機(jī)、細(xì)紗機(jī)等整機(jī)進(jìn)軍。董事長(zhǎng)崔桂生是“三基”研發(fā)的受益者。“有核心部件再做整機(jī)，我就有了滿足企業(yè)訂制需求的基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很明顯。”

  為了彌補(bǔ)目前創(chuàng)新體系的缺憾，目前我國(guó)一些大企業(yè)，特別是大型央企，開始建立各種形式的“中央研究院”，整合現(xiàn)有研發(fā)資源。在屈賢明看來(lái)，國(guó)外搞中央研究院確實(shí)有一些成功范例，但國(guó)內(nèi)的這些研究院目前定位并不清晰。

  “這些中央研究院與現(xiàn)有研究所的定位，應(yīng)有明確區(qū)分，不應(yīng)再針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求進(jìn)行研究，而應(yīng)該著眼于五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的需求，搞好技術(shù)儲(chǔ)備。否則只是增加機(jī)構(gòu)，沒有實(shí)際意義。”屈賢明說(shuō)，“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，處于中速增長(zhǎng)期，正是調(diào)整的好時(shí)期，讓大家明白‘三基’的重要性，開發(fā)出獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)品比擴(kuò)大產(chǎn)能更重要！”

  補(bǔ)齊“三基”這塊短板，還有賴于國(guó)家政策扶持。2011年底，國(guó)家已發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并提出研究制定鼓勵(lì)用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。但此后并沒有相關(guān)細(xì)則落地。2013年“國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)基工程”重點(diǎn)支持軸承用高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼材料等15個(gè)重點(diǎn)方向，對(duì)示范項(xiàng)目投資給予補(bǔ)助支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最多不超過(guò)3000萬(wàn)元。不過(guò)這筆補(bǔ)助對(duì)于企業(yè)搞研發(fā)仍是杯水車薪。

  令人振奮的是，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》已明確提出，“整合科技規(guī)劃和資源，完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制。”許多企業(yè)家呼吁，除了直接的財(cái)政補(bǔ)貼，有關(guān)部門應(yīng)該為“三基”項(xiàng)目提供免稅、無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策，并盡快落實(shí)《決定》精神，明確相關(guān)扶持細(xì)則。（記者 陸婭楠）