日本在线www-日本在线播放一区-日本在线不卡免费视频一区-日本在线不卡视频-成人影院久久久久久影院-成人影院一区二区三区

   來源：中國科技網(wǎng)-科技日報(bào)

  [導(dǎo)讀] 加快建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，是我國深化科技體制改革的重要內(nèi)容之一。為此，科技部率先在國家科技計(jì)劃中開展科技報(bào)告試點(diǎn)工作。 

  科技報(bào)告：展現(xiàn)科技實(shí)力 推進(jìn)開放共享

  11月1日，國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)征求意見版正式面向社會上線運(yùn)行。公眾只要登錄網(wǎng)址www.nstrs.cn，就可以了解國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的相關(guān)信息。“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”征求意見版的開通，標(biāo)志著我國科技報(bào)告工作全面展開。

   加快建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，是我國深化科技體制改革的重要內(nèi)容之一。為此，科技部率先在國家科技計(jì)劃中開展科技報(bào)告試點(diǎn)工作。“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”以推進(jìn)科技報(bào)告資源的開放共享為目的，目前提供在線瀏覽的1000份科技報(bào)告，是依據(jù)“十一五”期間已驗(yàn)收的部分國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收報(bào)告加工而成。科技計(jì)劃投入所產(chǎn)生的科技報(bào)告將通過“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”面向社會開放。

  那么，什么是科技報(bào)告？它能發(fā)揮什么樣的重要作用？國內(nèi)外科技報(bào)告制度建設(shè)現(xiàn)狀如何？我國將構(gòu)建怎樣的科技報(bào)告體系？

  開放共享 科技報(bào)告是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源

  科技報(bào)告是指科技人員為了描述其從事的科研、設(shè)計(jì)、工程、試驗(yàn)和鑒定等活動(dòng)的過程、進(jìn)展和結(jié)果，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式編寫而成的特種文獻(xiàn)。科技報(bào)告詳實(shí)記載了項(xiàng)目研究工作的全過程，包括成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，其實(shí)質(zhì)是以積累、傳播和交流為目的。科研工作者依據(jù)科技報(bào)告中的描述能重復(fù)實(shí)驗(yàn)過程、了解科研結(jié)果。

  隨著國家科技投入的持續(xù)快速增長，我國整體科技實(shí)力和科技競爭力明顯提升，高水平科技成果不斷涌現(xiàn)，科技資源總量快速增加。國家科技投入產(chǎn)生的大量科技信息和數(shù)據(jù)，迫切需要進(jìn)行統(tǒng)一收集和完整保存，最大程度向社會開放并推動(dòng)共享，提高國家和全社會科技投入產(chǎn)出效率。由此，建立國家科技報(bào)告制度已勢在必行。

  國家科技報(bào)告制度是推動(dòng)科研活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基本制度，其核心在于明確要求財(cái)政資金支持的各類科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金強(qiáng)制呈交科技報(bào)告，將科技報(bào)告工作納入政府科研管理。科技報(bào)告一般可劃分為專題技術(shù)報(bào)告、技術(shù)進(jìn)展報(bào)告、最終技術(shù)報(bào)告以及組織管理報(bào)告等四種類型。此外，科技報(bào)告按照使用范圍還可分為公開科技報(bào)告、延期公開科技報(bào)告、解密科技報(bào)告、保密科技報(bào)告等。

  那么，科技報(bào)告與科研檔案、期刊論文和專利有何不同？科技報(bào)告是文獻(xiàn)化的科研檔案，當(dāng)科技報(bào)告體系建立后，科技報(bào)告將會極大地豐富科研檔案的技術(shù)內(nèi)容。而論文和專利也是科研項(xiàng)目的產(chǎn)出形式，有專門的公開發(fā)行渠道，不納入科技報(bào)告范疇；科技報(bào)告詳盡專深、隨科研過程而產(chǎn)生是對學(xué)術(shù)論文、專利的重要補(bǔ)充。

  科技報(bào)告工作的流程可以分為計(jì)劃、撰寫、審查、呈交和交流五個(gè)階段。涉及多個(gè)利益主體且各自分工不同。作為科技報(bào)告形成的核心主體，科研人員既是撰寫者，又是主要使用人；項(xiàng)目承擔(dān)單位則是科技報(bào)告形成的責(zé)任主體，制定科技報(bào)告年度計(jì)劃，督促科技報(bào)告撰寫、審查科技報(bào)告密級，提交科技報(bào)告；作為科技報(bào)告形成的組織主體，科技管理部門布置科技報(bào)告的撰寫任務(wù)，強(qiáng)制呈交科技報(bào)告；收藏服務(wù)單位是科技報(bào)告形成的管理主體，接收、加工保存科技報(bào)告并推動(dòng)科技報(bào)告交流共享；社會公眾則是科技報(bào)告形成的監(jiān)督主體。

科技報(bào)告的數(shù)量、質(zhì)量不僅反映了科研項(xiàng)目完成的質(zhì)量和創(chuàng)新程度，也能驗(yàn)證項(xiàng)目承擔(dān)人的科研能力和水平，是科研工作承上啟下的重要保障。科技報(bào)告持續(xù)積累所形成的國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，既為科技管理部門提供真實(shí)的信息支撐，又為科研人員提供有效的信息保障，還能保證社會公眾對政府科研投入產(chǎn)出的知情權(quán)。

科技報(bào)告的作用和價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，科技報(bào)告是國家科技實(shí)力的重要表現(xiàn)，是科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出形式。第二，科技報(bào)告是國家科技戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源，是科技知識共享交流重要載體。第三，科技報(bào)告是科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的重要依據(jù)，是科研管理的重要手段。第四，科技報(bào)告是政府信息公開的重要內(nèi)容，是科技投入績效考評的總結(jié)展示形式。

追本溯源 科技報(bào)告制度產(chǎn)生由來已久

1895年，美國誕生了《美國政府出版物月報(bào)》，將政府各部門及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)編寫的科技材料統(tǒng)一編目，并提供公開使用。在隨后的40年間，形成1.6萬篇技術(shù)文件和研究報(bào)告，成為美國政府科技報(bào)告的雛型。

從1945年第9568號總統(tǒng)令有組織的開展政府科技報(bào)告工作以來，美國已形成世界上規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、管理最完善的國家層面的科技報(bào)告管理體系，建立了“聯(lián)邦+部門+項(xiàng)目承擔(dān)單位”三級組織管理體系。包括國防部AD報(bào)告、商務(wù)部PB報(bào)告、航空航天局NASA報(bào)告和能源部DE報(bào)告四大體系，國家技術(shù)信息服務(wù)局（NTIS）是美國國家科技報(bào)告收藏和服務(wù)中心，負(fù)責(zé)PB報(bào)告以及公開和解密AD、NASA、DE報(bào)告的收藏與發(fā)行工作。

美國每年約產(chǎn)生60萬份科技報(bào)告，每年公開發(fā)行6萬多份科技報(bào)告。值得關(guān)注的是，美國政府將需經(jīng)過研究、試制和試驗(yàn)才能形成的產(chǎn)品或服務(wù)，作為研發(fā)合同納入《聯(lián)邦采辦條例（FAR）》 統(tǒng)一管理。《FAR》明確規(guī)定：凡承包由聯(lián)邦政府撥款資助超過25000美元的所有項(xiàng)目都應(yīng)保留其非保密記錄，所有研發(fā)合同承包商必須向聯(lián)邦政府提交合格的科技報(bào)告。

不僅如此，美國國防部、航空航天局、能源部等部門根據(jù)各自需要和特點(diǎn)制定本部門的共享和管理政策和辦法。比如，能源部的科技信息管理導(dǎo)則明確規(guī)定：科技報(bào)告的提交范圍、類型、方法等，規(guī)定從合同簽訂后最遲不超過6個(gè)月，即要提交該項(xiàng)目的第一份科技報(bào)告。《國防部科技信息計(jì)劃》、《NASA科技信息記錄、審批和傳播要求》、《能源信息法》等，明確相應(yīng)部門科技報(bào)告的提交范圍、方法、程序等，確保科技報(bào)告的安全管理和利用。

相比之下，我國的科技報(bào)告工作起步較晚。1964年當(dāng)美國的科技報(bào)告形成規(guī)模并成為其戰(zhàn)略資源時(shí)，錢學(xué)森等多位科學(xué)家就呼吁建立我國自己的科技報(bào)告體系。直至1984年，我國才開始探索國防科技報(bào)告體系。2000年，我國國防科技報(bào)告工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化管理階段，形成國防科技報(bào)告體系。

然而，我國民口卻遲遲沒有建立科技報(bào)告制度。2011年溫家寶同志曾在中國科協(xié)第八次全國代表大會上明確指出：歐美等國家都有系統(tǒng)的科技報(bào)告制度，把國家支持的科研活動(dòng)產(chǎn)生的資料，包括研究目的、方法、過程、技術(shù)內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)以至經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能向公眾開放共享。

2012年1月，劉延?xùn)|同志在視察中國科學(xué)技術(shù)信息研究所收藏的150萬份美國政府科技報(bào)告后指出：科技報(bào)告是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我國在這方面與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，我們也要加快建立科技報(bào)告制度。

2012年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確提出要加快建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度。

至今，除國防科技報(bào)告收集13萬份外，我國民口的科技報(bào)告工作處于起步階段。為此，我國需要借鑒美國和我國國防科技報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)，將科技報(bào)告工作納入科技計(jì)劃管理程序，盡快建立科技報(bào)告制度。

目前，科技部正在全力推進(jìn)國家科技報(bào)告制度建設(shè)，科技部黨組將科技報(bào)告制度建設(shè)作為釘釘子工程予以部署，成為今年科技部的重點(diǎn)任務(wù)之一。

任重道遠(yuǎn) 科技報(bào)告體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，加快建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，科技部率先在國家科技計(jì)劃中開展科技報(bào)告試點(diǎn)工作，印發(fā)了《國家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》。

目前，973、863、支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)、國際科技合作專項(xiàng)、大型儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技報(bào)告試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)。

科技報(bào)告試點(diǎn)工作包括四部分內(nèi)容。首先，要對新老項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對于已驗(yàn)收的項(xiàng)目，進(jìn)行科技報(bào)告的回溯工作，在提交原有報(bào)告基礎(chǔ)上，進(jìn)行科技報(bào)告規(guī)范改寫。對于在研的項(xiàng)目，各計(jì)劃歸口管理部門修改了年度報(bào)告、中期報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告的模板，增加科技報(bào)告內(nèi)容部分。對于新立項(xiàng)目，納入國家科技計(jì)劃項(xiàng)目合同管理，計(jì)劃任務(wù)書中將明確規(guī)定承擔(dān)單位呈交科技報(bào)告的數(shù)量、類型及時(shí)限，包括過程中產(chǎn)生的專題技術(shù)報(bào)告；將科技報(bào)告任務(wù)完成情況作為中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收的必備條件，作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第二，在科技部國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心設(shè)立科技報(bào)告呈交專欄，各科技計(jì)劃通過相應(yīng)渠道統(tǒng)一呈交科技報(bào)告。同時(shí)建設(shè)“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)公開科技報(bào)告的開放共享。

第三，積極推進(jìn)法人單位科技報(bào)告體系建設(shè)。督促項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位充分履行法人責(zé)任；將科技報(bào)告工作納入本單位科研管理程序，設(shè)專門崗位負(fù)責(zé)科技報(bào)告工作，將科技報(bào)告納入機(jī)構(gòu)知識庫統(tǒng)一管理；督促項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人組織科研人員撰寫科技報(bào)告，負(fù)責(zé)本單位所承擔(dān)項(xiàng)目（課題）的科技報(bào)告審查和呈交工作。

第四，由于科研人員不熟悉科技報(bào)告格式規(guī)范，因此需要對承擔(dān)國家科技計(jì)劃課題的科研人員及單位管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)和宣傳工作。

以上試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”預(yù)計(jì)今年12月底形成總計(jì)3000份科技報(bào)告的服務(wù)規(guī)模，2014年3月初完成1萬份科技報(bào)告上線，面向全社會開放共享。

隨著科技報(bào)告呈交管理的不斷規(guī)范，除最終報(bào)告外，科研單位將在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中提交更多的專題報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告等，報(bào)告資源總量將不斷擴(kuò)充，并適時(shí)向?qū)I(yè)人員推出報(bào)告全文推送服務(wù)，逐步向各級科研管理人員提供面向科研管理的統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，向政府部門提供決策支持服務(wù)。

科技報(bào)告體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)性工程。它既涉及管理層面上的組織架構(gòu)、政策制度等，又涉及技術(shù)層面上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織運(yùn)行、部門協(xié)調(diào)等問題。需要建立健全政策法規(guī)制度，配有專門的組織管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍以及必要的經(jīng)費(fèi)投入，需要科技界的廣泛認(rèn)同。

我國科技報(bào)告制度建設(shè)有不同階段的建設(shè)目標(biāo)，即到“十二五”末，建立統(tǒng)一的科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制；到2020年，國家科技報(bào)告工作的政策法規(guī)環(huán)境基本形成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度基本完善，組織管理架構(gòu)基本建立，收藏共享服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)基本形成覆蓋中央和地方財(cái)政投入統(tǒng)一的科技報(bào)告體系。

目前，科技部聯(lián)合相關(guān)部門正研究出臺在全國范圍內(nèi)加快建立國家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)文件，以指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)部門和地方開展科技報(bào)告工作。

■ 延伸閱讀

如何使用“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”？

公眾只需登錄網(wǎng)頁www.nstrs.cn，點(diǎn)擊進(jìn)入后即可按所屬計(jì)劃、學(xué)科、地區(qū)、類型和部門進(jìn)行導(dǎo)航鏈接，通過報(bào)告題名、作者及其單位、摘要、關(guān)鍵詞、計(jì)劃名稱、課題名稱等進(jìn)行檢索。

“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”針對不同用戶分別設(shè)置了“社會公眾”、“專業(yè)人員”、“管理人員”和“決策支持”四大板塊。社會公眾不需要注冊，即可免費(fèi)檢索科技報(bào)告摘要；專業(yè)人員需要實(shí)名注冊，通過身份認(rèn)證即可檢索并在線瀏覽科技報(bào)告全文。科技報(bào)告貢獻(xiàn)者以后將享有一定額度電子貨幣的全文推送服務(wù)；管理人員可以免費(fèi)享有批準(zhǔn)范圍內(nèi)的檢索、瀏覽、全文推送和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)；決策人員將享有基于科技報(bào)告內(nèi)容的技術(shù)情報(bào)研究、團(tuán)隊(duì)/機(jī)構(gòu)評價(jià)、行業(yè)/領(lǐng)域深度分析等數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。目前，已開通前兩類人員的服務(wù)。

科技報(bào)告如何實(shí)現(xiàn)共享？

科技報(bào)告按照“分類管理，受控使用”的原則進(jìn)行共享。對于公開科技報(bào)告，建立共享服務(wù)系統(tǒng)，面向全社會提供開放共享服務(wù)，社會公眾用戶經(jīng)實(shí)名注冊后可在線瀏覽報(bào)告全文；對于延期公開的科技報(bào)告，形成內(nèi)部共享服務(wù)機(jī)制，在延期公開期限內(nèi)，可供科技管理部門、授權(quán)用戶使用，延期公開期滿后按公開級科技報(bào)告管理使用；對于保密科技報(bào)告，納入國家保密信息管理體系，嚴(yán)格按照國家相關(guān)保密規(guī)定管理和使用，通過專門渠道服務(wù)。

科技報(bào)告如何解決技術(shù)保密問題？

按照《國家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》（國科發(fā)計(jì)字〔2013〕613號）之規(guī)定，非涉密項(xiàng)目（課題）的科技報(bào)告原則上標(biāo)注為“公開”級。如涉及國家安全和重大利益等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行脫密處理。涉及技術(shù)訣竅以及尚未進(jìn)行論文發(fā)表、專利申請等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技報(bào)告可標(biāo)注“延期公開”級，延期公開時(shí)限原則上為2—3年，最長不超過5年。對延期公開時(shí)限超過5年的，須說明理由并報(bào)科技部相關(guān)中心審核、業(yè)務(wù)司局批準(zhǔn)。涉密項(xiàng)目（課題）的科技報(bào)告按照國家相關(guān)保密規(guī)定，由承擔(dān)單位提出密級和保密期限建議。科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和中心應(yīng)對涉密項(xiàng)目（課題）科技報(bào)告的密級和保密期限建議進(jìn)行審核，及時(shí)做好定密工作。

具體到“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”，為防止惡意下載和經(jīng)營傳播，保障科技報(bào)告作者的合法權(quán)益，維護(hù)國家技術(shù)安全，“國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”實(shí)行用戶實(shí)名注冊，注冊用戶可檢索和在線瀏覽公開科技報(bào)告全文。“延期公開”的科技報(bào)告全文將不提供在線瀏覽。系統(tǒng)日志全程記錄用戶訪問和瀏覽科技報(bào)告的使用行為，并對每篇用戶瀏覽的科技報(bào)告添加數(shù)字水印，可以對非法使用行為進(jìn)行追溯和查證，確實(shí)保護(hù)科技報(bào)告的知識產(chǎn)權(quán)和安全使用。系統(tǒng)特別告誡注冊用戶按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定正確使用科技報(bào)告，將科技報(bào)告僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或教學(xué)工作，并注重對參考的科技報(bào)告進(jìn)行引用著錄。

科技報(bào)告撰寫要求

遵循《科技報(bào)告編寫規(guī)則》基本編寫要求

* 體例：需要按照科學(xué)技術(shù)論文的體例撰寫，便于科研人員交流使用。

* 對象：要以第三人稱撰寫，主要針對科研人員或同行，而非管理者。

* 內(nèi)容：主要針對研究對象、研究過程、研究方法和研究結(jié)果進(jìn)行描述，而不是針對本項(xiàng)目或本課題任務(wù)完成情況。科技報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、易讀，有技術(shù)含量和保存利用價(jià)值。

* 規(guī)范：科技報(bào)告要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)格式撰寫。

* 段落：要分章節(jié)撰寫，章節(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)清晰，并需自擬章節(jié)標(biāo)題，無法統(tǒng)一命題。

* 附錄：正文的輔助材料和補(bǔ)充內(nèi)容，項(xiàng)目成果清單可作為附錄。

報(bào)告正文撰寫要求

* 引言部分

簡要說明相關(guān)研究的背景、目的、范圍、意義、相關(guān)研究綜述，以及研究設(shè)想、方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、預(yù)期結(jié)果、創(chuàng)新之處等，也可指明報(bào)告的讀者對象。

* 主體部分

分章節(jié)自擬標(biāo)題完整描述研究工作的理論、假設(shè)、過程、方法、結(jié)果等，應(yīng)對使用到的關(guān)鍵裝置、儀表儀器、材料原料等進(jìn)行描述和說明。要提供必要的圖、表、數(shù)據(jù)等信息。

由于項(xiàng)目性質(zhì)、領(lǐng)域特點(diǎn)，或報(bào)告類型不同，主體部分的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容會有較大差異。

* 結(jié)論部分

最終的結(jié)論或建議可以簡述研究結(jié)果、研究發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新性成果等，評價(jià)研究的作用、影響，展望應(yīng)用前景等。如果研究不能得出明確的結(jié)論，應(yīng)進(jìn)行必要的討論。

* 參考文獻(xiàn)

科技報(bào)告中所有被引用的文獻(xiàn)都要列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)中。參考文獻(xiàn)的著錄遵照GB/T 7714《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。