日本在线www-日本在线播放一区-日本在线不卡免费视频一区-日本在线不卡视频-成人影院久久久久久影院-成人影院一区二区三区

   《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2013年9月6日

   小微企業(yè)又迎來政策利好。《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》將為持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)更添動(dòng)力。

  強(qiáng)調(diào)商業(yè)可持續(xù)

  《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)性，這與其此前的思路完全一致。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則，深入落實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算、貸款審批、激勵(lì)約束、人員培訓(xùn)、違約信息通報(bào)等“六項(xiàng)機(jī)制”，重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力小微企業(yè)的融資需求。

  同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和處置能力。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)在商業(yè)可持續(xù)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，主動(dòng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，單列年度小微企業(yè)信貸計(jì)劃，并將任務(wù)合理分解到各分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化績效考核機(jī)制，由主要負(fù)責(zé)人層層推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、證券化對(duì)小微企業(yè)融資的支持作用，將盤活的資金主要用于小微企業(yè)貸款。

  嚴(yán)密監(jiān)測 正向激勵(lì)

  《指導(dǎo)意見》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸資源投入和考核力度，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即：小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期。各銀監(jiān)局將對(duì)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款增長情況（含法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和總行營業(yè)部）實(shí)行按月監(jiān)測、按季考核，并針對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化考核要求，確保全轄實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，對(duì)于未能完成“兩個(gè)不低于”目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局還會(huì)重點(diǎn)督導(dǎo)。

  針對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的考核體系，《指導(dǎo)意見》決定將小微企業(yè)貸款覆蓋率、小微企業(yè)綜合金融服務(wù)覆蓋率和小微企業(yè)申貸獲得率3項(xiàng)指標(biāo)納入監(jiān)測指標(biāo)體系，并按月進(jìn)行監(jiān)測、考核和通報(bào)。

  據(jù)了解，小微企業(yè)貸款覆蓋率和小微企業(yè)綜合金融服務(wù)覆蓋率主要考察小微企業(yè)從銀行獲得貸款及其他金融服務(wù)的比例。小微企業(yè)申貸獲得率主要考察銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)有效貸款需求的滿足情況。

  同時(shí)，《指導(dǎo)意見》提出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須在全年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)、且當(dāng)年全行小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年水平的前提下，下一年度才能享受相關(guān)優(yōu)惠政策。各銀監(jiān)局要在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重、存貸比考核等方面進(jìn)一步落實(shí)差異化監(jiān)管政策和正向激勵(lì)措施。

  創(chuàng)新工具 放松管制

  在《指導(dǎo)意見》中，銀監(jiān)會(huì)明確獲準(zhǔn)發(fā)行專項(xiàng)金融債的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，該債項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的小微企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時(shí)，可在分子項(xiàng)中予以扣除。各銀監(jiān)局應(yīng)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有序開展小微企業(yè)專項(xiàng)金融債的申報(bào)工作，拓寬小微企業(yè)信貸資金來源。

  同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控水平，適度提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款的容忍度，并制定相應(yīng)的小微企業(yè)金融服務(wù)從業(yè)人員盡職免責(zé)辦法。各銀監(jiān)局應(yīng)在監(jiān)管工作中落實(shí)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度的具體措施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款不良率高出全轄各項(xiàng)貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，該項(xiàng)指標(biāo)不作為當(dāng)年監(jiān)管評(píng)級(jí)的扣分因素。

  另外，銀監(jiān)會(huì)提出，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新還款方式和抵質(zhì)押方式，建立針對(duì)小微企業(yè)的信用評(píng)審機(jī)制，探索發(fā)放小微企業(yè)信用貸款。有序開辦商業(yè)保理、金融租賃和定向信托等融資服務(wù)。同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式。各銀監(jiān)局要進(jìn)一步引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)支小助微的服務(wù)理念，鼓勵(lì)開展金融創(chuàng)新，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的基礎(chǔ)上，按照“先試先行”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步探索小微企業(yè)金融服務(wù)的新模式、新產(chǎn)品、新渠道。

  推進(jìn)小微企業(yè)貼身服務(wù)

  為了強(qiáng)化小微企業(yè)金融服務(wù)的可獲得性，《指導(dǎo)意見》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和渠道建設(shè)，增加對(duì)小微企業(yè)的有效金融供給。大中型銀行要繼續(xù)以“四單原則”（單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力資源和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算）為指導(dǎo)，把小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)做精、做深、做出特色，并進(jìn)一步向下延伸服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)，提高小微企業(yè)金融服務(wù)的批量化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)亍⒎?wù)小微的市場定位，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。各銀監(jiān)局的任務(wù)是引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理布局，支持在小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)競爭，進(jìn)一步做深、做實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)。

  與此同時(shí)，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在建立科學(xué)合理的小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，除銀團(tuán)貸款外，不得對(duì)小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)及其增信機(jī)構(gòu)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理的貸款條件。

  各銀監(jiān)局的任務(wù)除了要對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)政策的情況開展專項(xiàng)檢查外，還要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通，進(jìn)一步密切合作，爭取在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信息共享平臺(tái)、信用征集體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制等方面獲得更大支持，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的外部環(huán)境。