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活動(dòng)鏈接：2013年控制網(wǎng)行業(yè)專題---發(fā)展新能源更要做好能源管理

    8月28日，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)光伏制造行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則，工信部組織起草了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》。

    該規(guī)范條件對(duì)光伏企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和工藝提出了一定要求：光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備；新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為20%。光伏企業(yè)必須具有產(chǎn)品獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力；具有省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣。這樣的指導(dǎo)意見一出，光伏行業(yè)又出現(xiàn)了“小震蕩”，我們也不難看出，政府的目標(biāo)就是加速行業(yè)洗牌，讓光伏行業(yè)盡快步入發(fā)展正軌。

    數(shù)月前，尚德的破產(chǎn)重整正預(yù)示著中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)大洗牌的開始，而此次規(guī)范條件的提出，更有利于大型優(yōu)質(zhì)光伏企業(yè)的生存，亦會(huì)加速小型制造工廠的淘汰。此后，勢(shì)必會(huì)有一部分小型制造工廠會(huì)選擇兼并重組等方式繼續(xù)生存，這對(duì)大型光伏企業(yè)來說無疑是個(gè)利好的消息。

    中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員李俊華分析認(rèn)為，從最低資本金比例來說，20%的比例相對(duì)偏低，一般的光伏企業(yè)都能夠達(dá)到，并不能顯著遏制光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張的步伐。規(guī)范條件中規(guī)定的“3%”和“1000萬”的標(biāo)準(zhǔn)，并不符合多數(shù)光伏企業(yè)訴求。對(duì)于大型光伏企業(yè)而言，在一定程度上刺激企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)而提高企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的中小企業(yè)卻無法保證能夠完成要求。

    對(duì)于自動(dòng)化行業(yè)而言，“光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備”這一項(xiàng)已經(jīng)是最好的指導(dǎo)意見。曾幾何時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)是眾多自動(dòng)化廠商都想分一杯羹的領(lǐng)域，但產(chǎn)能過剩，沒有具體的法規(guī)進(jìn)行約束等原因，造成該行業(yè)發(fā)展一落千丈，無數(shù)小企業(yè)都沒有經(jīng)得住行業(yè)洗牌。大起大落后的光伏行業(yè)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“燙手山芋”，許多自動(dòng)化廠商都放棄了光伏，轉(zhuǎn)而將資金投入風(fēng)能等領(lǐng)域。此次規(guī)范條件的提出是否能帶給光伏行業(yè)更多的希望我們還不能過早做出判斷，畢竟政府已經(jīng)給了該行業(yè)很多方向和意見，但效果仍不明顯。因此，自動(dòng)化廠商想要繼續(xù)戰(zhàn)斗在光伏行業(yè)還需謹(jǐn)慎考慮。