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   來源：科技日報(bào)

主持人：

王怡 （本報(bào)記者）
嘉賓：
王敏正 國家原子能機(jī)構(gòu)秘書長
孫勤 中核集團(tuán)董事長
李寧 廈門大學(xué)能源研究院院長
劉華 環(huán)保部核安全總工程師
陳樺 中國核能電力股份有限公司總經(jīng)理

   最近，核電業(yè)內(nèi)頻頻吹風(fēng)重啟內(nèi)陸核電，國家能源委員會專家咨詢委員會副主任杜祥琬日前也表示，內(nèi)陸核電將會穩(wěn)步啟動。國家能源局文章也稱,對內(nèi)陸與沿海發(fā)展核電的要求沒有本質(zhì)差別。

   7月30日至8月2日，由中國核學(xué)會主辦的第二十一屆國際核工程大會在成都召開。大會以“綠色核能，保障世界”為主題，吸引了來自全球30多個國家和地區(qū)的專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員1200多人參會。

   核電發(fā)展怎樣充分保障安全？沿海與內(nèi)陸核電如何平衡？發(fā)展核電怎樣贏得公眾接受？我國核電技術(shù)水平究竟如何？

   核能進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展新時期

  科技日報(bào)：日本福島核事故發(fā)生兩年后，我們該如何理性看待核能為人類做出的貢獻(xiàn)同時也包括核事故本身？

   王敏正：日本福島核事故在一定范圍內(nèi)攪動了公眾對核電安全的信心，引發(fā)了世人對核能發(fā)展的深刻反思，兩年多來，各國對核能發(fā)展的認(rèn)識更加客觀也更趨理性，核能作為一種清潔安全、可大規(guī)模替代的能源形式，仍然是許多國家滿足能源需求、保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、緩解資源環(huán)境壓力的重要選擇。日本福島核事故后，中國政府在積極應(yīng)對和全面評估的基礎(chǔ)上，重申堅(jiān)持發(fā)展核能政策不動搖，目前核電建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)妥恢復(fù)到正常狀態(tài)，這充分體現(xiàn)了中國政府和社會各界的智慧和理性。

   孫勤：發(fā)展清潔能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的共同任務(wù)。作為一種清潔、安全、高效的新能源，核能已經(jīng)成為全球攜手推進(jìn)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要能源，發(fā)展前景越來越廣闊。歷來重視和支持核能的和平利用，發(fā)展核電已經(jīng)成為中國實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，核能在中國已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)模化發(fā)展的新時期，目前中國已有商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組17臺，總裝機(jī)容量1470萬千瓦，在建核電機(jī)組29臺，總裝機(jī)容量3057萬千瓦，中國已經(jīng)成為全球核電發(fā)展的重心之一。隨著中國節(jié)能減排的政策的實(shí)施和核電中長期發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，核能還將在中國能源結(jié)構(gòu)中占有更多的份額。

   安全是立身之本

   科技日報(bào)：日本福島核事故發(fā)生之后，我國政府在核安全方面有哪些舉措？

   劉華：目前中國大陸共有運(yùn)行和在建機(jī)組46臺，分布在13個核電廠址，其中運(yùn)行核電機(jī)組17臺，分布在5個核電廠址，在建核電機(jī)組29臺，分布在12個核電廠址，在建核電機(jī)組數(shù)量位居世界第一。同時根據(jù)核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到2020年，中國大陸核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬千瓦，在建核電將達(dá)到3000萬千瓦，今后每年新開工核電機(jī)組將保持在4到6臺，核電事業(yè)將進(jìn)入體系化、規(guī)模化的發(fā)展階段。

   日本福島核事故發(fā)生后，國家高度重視，國務(wù)院決定對全國核設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查。國家核安全局會同有關(guān)部門組織核安全、地震、海洋等方面專家，用9個多月時間對全國41臺運(yùn)行及在建核電機(jī)組、3臺待建核電機(jī)組以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施等，進(jìn)行了綜合安全檢查。檢查結(jié)果表明，中國民用核設(shè)施的安全狀況“總體可控”，安全有保障。

   在全面的核安全檢查和日常持續(xù)開展的安全評價的基礎(chǔ)上，國家核安全局于2012年2月起草了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱“核安全規(guī)劃”）并向全社會公開征求意見，國務(wù)院于同年5月審議通過并發(fā)布了《核安全規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了中國核安全的2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)：即運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平持續(xù)提高，“十三五”（2016—2020）及以后新建核電機(jī)組力爭實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性；全面建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和全國輻射環(huán)境監(jiān)測體系；形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系。到2020年，核電安全保持國際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

   王敏正：國際原子能機(jī)構(gòu)在福島事故之后召開了核安全大會，制定了核安全計(jì)劃，為全球提高核安全水平作出了貢獻(xiàn)。日本福島核事故以后，中國政府開展了全方位的核安全大檢查，發(fā)布了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》及《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》。要求新建核電機(jī)組必須采用當(dāng)今最先進(jìn)序列當(dāng)中的機(jī)型，對核安全的要求用了“確保”兩個字，也就是說要求做到萬無一失。

   內(nèi)陸核電站建設(shè)：安全、經(jīng)濟(jì)缺一不可

   科技日報(bào)：我國在福島核事故之前曾計(jì)劃開展內(nèi)陸核電站建設(shè)，但福島核事故后被暫停，內(nèi)陸核電站在技術(shù)要求上是否會比沿海核電站要求更高？

  李寧：在福島核事故之后，我國政府將內(nèi)陸核電站建設(shè)計(jì)劃暫停。在世界范圍內(nèi)，有些國家采取棄核的措施，以致今天在能源方面受到影響。比如，德國在福島之后關(guān)閉了核電站，利用風(fēng)能發(fā)電，但最近受無風(fēng)影響，無法發(fā)電；日本在福島核電站事故之后，關(guān)停一部分核電站，直接影響其夏季供電，同時致使本土企業(yè)縮小產(chǎn)能或者將生產(chǎn)外移，嚴(yán)重影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   與此同時，英國在福島核電事故之后，擴(kuò)大其核電項(xiàng)目；俄羅斯則一直在核電建設(shè)和核電出口做得很好；美國民眾對核電的支持度在福島核事故后沒有多大的變化，并沒有呈現(xiàn)出一邊倒，美國發(fā)展核電的動力依然很強(qiáng)。

   在核電站本身運(yùn)行過程中，內(nèi)陸核電站和沿海核電站本身是沒有差別的。它的區(qū)別在余熱和廢物的排出。因此內(nèi)陸核電站會有幾個很大的冷卻廠，沿海的核電站則直接將余熱排到海里。

  美國、法國的核電站大多數(shù)是內(nèi)陸核電站，韓國、日本沒有內(nèi)陸縱深才會在沿海建立核電站。在美國亞利桑那州沙漠中也建有核電站。只要水循環(huán)用的好，不會有很大影響。

  因此，內(nèi)陸和沿海核電站在技術(shù)方面沒有太大的區(qū)別，我國也曾做過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境這方面的分析，這就是前幾年內(nèi)陸核電項(xiàng)目啟動的原因。在福島事故兩年后，在資源短缺、氣候變化、能源轉(zhuǎn)化等大的問題下，我國政府也會從更大的方面進(jìn)行把握。

   科技日報(bào)：中國核電增長空間很大，對于中國內(nèi)陸核電建設(shè)發(fā)展，中國核電企業(yè)該如何能夠贏得公眾信任？

  李寧：從引進(jìn)到自主開發(fā)，我們自主的核電技術(shù)有了很大進(jìn)步。內(nèi)陸核電雖然起步晚，但上升空間大。我們希望我國內(nèi)陸核電可以穩(wěn)步、經(jīng)濟(jì)、安全的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和安全是考察核電的重要指標(biāo)，在某種意義上它們是矛盾的，但在更高層面又是相互一致的。狹義的理解，就是當(dāng)你要確保核電安全的時候，就需要投入更多的資金，經(jīng)濟(jì)上會不劃算。但是一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)上將要付出更大的損失，因此安全和經(jīng)濟(jì)是缺一不可的。

   內(nèi)陸核電建設(shè)可以避開海嘯，當(dāng)然中國沿海不在大陸架邊上，也還有幾十公里的淺海，不可能形成海嘯。我國內(nèi)陸核電站建設(shè)只是時間問題。

  陳樺：內(nèi)陸核電站建設(shè)首先要確定廠址要求，今年年底將要發(fā)布中國“十三五”以后新建核電站安全技術(shù)要求的法規(guī)。內(nèi)陸核電站的廠址就以此為依據(jù)進(jìn)行，滿足最新的技術(shù)要求。

  內(nèi)陸核電站與沿海核電站的要求本質(zhì)上沒有太大差別，但會因?yàn)檫x址不同，來安排不同的技術(shù)準(zhǔn)備。和沿海相比，內(nèi)陸沒有持續(xù)的海風(fēng)，大氣擴(kuò)散能力要比海面弱；另外大海的水量充足，而內(nèi)陸河有豐期和枯期，應(yīng)對不同季節(jié)水位的變化都是內(nèi)陸核電站在建設(shè)時需要考慮的問題。

   另外在內(nèi)陸核電站建設(shè)方面要能對公眾提出關(guān)心的問題給予合理解釋，針對不同人群要做到有的放矢的進(jìn)行解釋。關(guān)于核電安全問題，全世界的核研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)都在監(jiān)督各個核電站的安全問題。這就起到公眾監(jiān)督的作用，不再是核電企業(yè)的一家之言。

   最后，核電以及核技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈都應(yīng)該對公眾透明。我們要從被動解釋轉(zhuǎn)向主動行動。就像國家環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰所說，內(nèi)陸核電站的建設(shè)并不僅僅是政府的決定，根本上還是取決于百姓的認(rèn)可和企業(yè)的技術(shù)達(dá)標(biāo)。