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   《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

   隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，2014年以后，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)階段，在謀求發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，還要關(guān)注海外投資合法權(quán)益能否得到保障、東道國(guó)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否穩(wěn)定、法律體系是否健全等一系列問(wèn)題。

   商機(jī)

   全球基建投資擴(kuò)容

   2013-2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)55萬(wàn)億美元，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

   “當(dāng)前，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的有效手段。各國(guó)陸續(xù)推出了大規(guī)模基建計(jì)劃，新興國(guó)家的城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造也在加快，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展具有較強(qiáng)的需求支撐。”在第四屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健說(shuō)。

  根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)報(bào)告預(yù)測(cè)，2013-2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)55萬(wàn)億美元，其中港口、機(jī)場(chǎng)以及鐵路運(yùn)輸設(shè)施需求量11萬(wàn)億美元，航空客運(yùn)到2030年要增長(zhǎng)兩倍，港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)3倍，才能滿(mǎn)足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。來(lái)自中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)的分析報(bào)告顯示，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施面臨更新?lián)Q代，推出了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)計(jì)劃，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推動(dòng)就業(yè)。發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍薄弱，在工業(yè)化和城市化發(fā)展過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資有著強(qiáng)勁的資金與技術(shù)需求。亞洲（大洋洲）、南美及歐洲是基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模重點(diǎn)地區(qū)。水務(wù)設(shè)施是各地區(qū)投資最大的行業(yè)，尤其是在亞洲、南美比較突出；非洲的基建投資主要投向能源和交通行業(yè)。這為正處于快速發(fā)展階段的“中國(guó)建造”逐鹿全球市場(chǎng)提供了良機(jī)。

   中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)預(yù)測(cè)，2013年國(guó)際建筑市場(chǎng)有效需求仍然不足的情況下，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)整體份額在短期內(nèi)難以大幅攀升。但由于我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)主要集中于亞非等資源豐富的新興發(fā)展中國(guó)家，整體業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)總額的80%以上。發(fā)展中國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的剛性需求依然強(qiáng)烈，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。2013年中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)仍可維持平穩(wěn)增長(zhǎng)，行業(yè)增速將在10%左右。2014年以后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)將好轉(zhuǎn)，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)階段。

   短板

   商業(yè)模式有待完善

  國(guó)際工程承包已逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。企業(yè)要適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。近年來(lái)，盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)增速呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。今年前4個(gè)月對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額487億美元，同比增長(zhǎng)38％。其中，大型項(xiàng)目簽約持續(xù)增加，已成為我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐。

   在規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)外承包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整。截至2012年底，累計(jì)完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額6556億美元，業(yè)務(wù)遍及全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及道路、橋梁、電站、港口、通訊、石油、化工、冶金、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。目前，軌道交通、電力和電子通訊等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)已占業(yè)務(wù)總量的一半以上，新能源、高鐵等領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)正由傳統(tǒng)上單純的工程施工方，向集承包商、運(yùn)營(yíng)商、管理商于一身轉(zhuǎn)變，“中國(guó)建造”在國(guó)際工程市場(chǎng)的影響力與日俱增。

   但要看到的是，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求量大、投資風(fēng)險(xiǎn)高、時(shí)間周期長(zhǎng)、流動(dòng)性差，需要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，完善合作架構(gòu)。“當(dāng)前，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了新的特征。從融資角度看，開(kāi)放合作，多渠道多方式籌集建設(shè)資金成為業(yè)界共識(shí)，投融資主體和模式日益多元化。”陳健表示。

   當(dāng)前，國(guó)際建筑市場(chǎng)的投資國(guó)際化程度越來(lái)越高，國(guó)際資本在工程市場(chǎng)占有的比重越來(lái)越大，BT、BOT項(xiàng)目越來(lái)越多，而國(guó)際工程承包范圍也超越了以往單純的施工和安裝，逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。國(guó)外許多大型工程承包公司融資手段靈活多樣，多引入投資商及其他專(zhuān)業(yè)合作伙伴共同拓展市場(chǎng)。

   “在國(guó)際工程市場(chǎng)，單一的企業(yè)很難立足。國(guó)際化的大公司如西門(mén)子等都是涵蓋了從項(xiàng)目規(guī)劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營(yíng)管理等全方位的服務(wù)。”中國(guó)建筑股份有限公司副總裁劉錦章對(duì)記者表示，我國(guó)企業(yè)要想獲得較大發(fā)展，也要適應(yīng)這種趨勢(shì)，要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)行功能互補(bǔ)，并與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，共同研究推動(dòng)金融服務(wù)的創(chuàng)新。同時(shí)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮作用，推動(dòng)工程承包企業(yè)依靠整體實(shí)力進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，積極探索企業(yè)間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，聯(lián)手投標(biāo)，化解和分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)能力，避免承包商之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

   趨勢(shì)

   綠色發(fā)展 謀求多贏

   企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與自身的價(jià)值創(chuàng)造和業(yè)務(wù)發(fā)展密不可分。進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，要遵循中國(guó)企業(yè)、所在國(guó)政府和所在國(guó)人民多贏的理念，著力發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施伴隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)對(duì)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任日益重視。而樹(shù)立綠色基礎(chǔ)設(shè)施的理念，遵循大自然的機(jī)理和地貌，建設(shè)著眼于以生態(tài)與環(huán)境為系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人與自然和諧相處，也成為中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)“走出去”的新要求。

    “從建設(shè)角度看，低碳高效型基礎(chǔ)設(shè)施成為發(fā)展方向，綠色環(huán)保、節(jié)能減排等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。”陳健說(shuō)，注重利用已有設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施情況，通過(guò)改良和維護(hù)來(lái)提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施功能，避免一味地開(kāi)建新項(xiàng)目已經(jīng)成為新的趨勢(shì)。

    中國(guó)建筑股份有限公司副總裁劉錦章表示，中國(guó)企業(yè)代表中國(guó)建筑承包商的形象，進(jìn)入到目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家，必須要了解、尊重所在國(guó)的風(fēng)土人情，了解所在國(guó)的法律。無(wú)論是投融資還是工程建設(shè)，都要遵循中國(guó)企業(yè)、所在國(guó)政府和所在國(guó)人民多贏的理念。中國(guó)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，國(guó)外的許多工程不是僅要求能建高精尖建筑就可以了，在設(shè)計(jì)上還要樹(shù)立綠色環(huán)保理念，注重環(huán)保材料的使用和節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，使工程與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相和諧。

   2013年初，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布了《中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告2011-2012》。報(bào)告反映出中國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不再局限于公益慈善領(lǐng)域，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任與自身的價(jià)值創(chuàng)造和業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)。一些企業(yè)主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出具有顯著行業(yè)特征和企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任觀。大多數(shù)企業(yè)建立了較為完整的供應(yīng)商權(quán)益保護(hù)制度，將社會(huì)責(zé)任要求融入采購(gòu)和分包合同，并支持東道國(guó)的社會(huì)和社區(qū)發(fā)展，積極開(kāi)展本土招聘和屬地化經(jīng)營(yíng)，并注重環(huán)境保護(hù)。

  “中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)十余年的高速發(fā)展，不僅業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大，占有了較大的份額，更重要的是樹(shù)立了‘中國(guó)建造’的品牌，特別是在發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)領(lǐng)域聲名卓著。中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際建筑工程領(lǐng)域不可缺少的重要力量，具備了向更高水平發(fā)展的基礎(chǔ)。”中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)會(huì)長(zhǎng)刁春和表示,下一步，中國(guó)企業(yè)要建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，應(yīng)對(duì)海外運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。商會(huì)也將重點(diǎn)引導(dǎo)中國(guó)對(duì)外承包企業(yè)更廣泛貫徹與應(yīng)用綠色環(huán)保、節(jié)能減排理念。