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   信息來源:中廣核集團公司 

　　7月3日，國務院批準修訂版《國家核應急預案》向社會公布。

　　視“安全”為至高無上基本法的中廣核，在做好各項安全生產(chǎn)管理的同時，通過完善的應急預案體系保障核電安全發(fā)展。

　　“自大亞灣核電站商運以來，中廣核應急組織始終處于隨時可以應急響應的狀態(tài)。在進入應急狀態(tài)時，應急待命人員能夠做到響應及時，反應準確，實戰(zhàn)演練的結果也驗證了我們的應急準備與管理的有效性。”2013年6月30日，中廣核安全與信息管理部副總經(jīng)理李靖在接受媒體采訪時表示，中廣核各基地核應急組織和人員隨時待命。

　　據(jù)了解，自1994年成立以來，中國廣核集團高度重視核應急管理工作，深入貫徹落實國家相關法規(guī)制度，結合實際，從健全應急組織機構，建立應急響應和處理機制，完善應急預案體系，建設應急指揮平臺，開展應急宣傳教育和培訓演練等多方面狠抓工作落實，切實提高整個集團應急管理工作水平，形成了合法合規(guī)、卓有成效的核應急管理體制和機制。

　　完善體系，持續(xù)提升核應急能力

　　據(jù)介紹，在國家核應急協(xié)調委員會領導下，中廣核及各下屬核電基地始終堅持“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的應急工作方針，把保障人的生命安全作為開展應急響應與處置工作的出發(fā)點和落腳點，堅持預防、預警、應急救援與處置相結合，不斷完善應急預案和工作機制，廣泛開展各類演習演練，形成了“以人為本、以防為主、分級負責”的核應急工作管理體系。

　　在集團層面，中廣核編制了《集團突發(fā)事件總體應急預案》、《集團核電基地應急體系建設規(guī)范》和《集團核電廠核事故應急支援方案》，涵蓋了核事故、恐怖襲擊事件、大面積停電事故、“三防”事件、地震災害、地質災害、海洋災害、火災爆炸事故、生產(chǎn)設備事故、道路交通事故等17項突發(fā)事件，從整體上闡述了處理事故的應急方針、政策，應急行動、措施和保障等，指導各成員公司的預案編制工作。截至目前，集團及各基地先后制定了各類應急預案818份，“橫向到邊、縱向到底”，形成了完善的應急預案體系。

　　與此同時，各類演習演練常態(tài)化。每年在不同領域、不同專業(yè)組織開展的各類演習，內容包括核事故應急演習、核電站消防醫(yī)療演習、三防綜合演習、危險化學品倉庫事故預案演練、環(huán)境污染應急演習、反恐安保專項應急演習等。

　　福島核事故之后，中廣核在核應急工作方面進行了改進，加強了集團公司在核應急工作中的核心地位和作用。依托集團核應急技術支持中心，對各核電基地應急組織、程序、設備設施、軟件、培訓、演習和評價系統(tǒng)等應急管理體系建設提供指導和支持。

　　“我們編制了《集團核電廠核事故應急支援方案》，加強對成員公司的指導、支援與協(xié)調，此方案目前已經(jīng)通過了國家核安全局的評審。”李靖介紹。在各核電基地層面，中廣核也按照短、中、長期項目實施了多項改進。短期核安全改進項目，如增設移動應急電源和移動泵等已經(jīng)實施完成。中期和長期安全改進項目，如核電廠防洪改造、深入評價廠址地震和海嘯風險、完善嚴重事故預防與緩解措施和開展外部事件概率安全分析等正在按計劃進行。

　　在核安全，包括核應急改進方面，中廣核始終與國外各同行和核安全相關組織保持著密切的溝通，始終關注著國際上最新的核安全和核應急改進的方向和具體的行動，并充分吸收國際國內同行福島事故后的安全改進，保證核應急體系的有效運作。

　　未雨綢繆，超前謀劃在建核電基地核應急管理

　　“此外，各在建核電基地還完善了應急控制中心功能及可居留性方案，開展了抗地震、洪水、全廠失電等外部事件安全裕量分析評估工作，并與氣象、海洋、地震部門建立了外部災害等信息及時通報機制，制訂了防災預案和管理程序。紅沿河、寧德核電基地還制訂了多機組同時進入應急狀態(tài)后的應急響應方案，優(yōu)化了應急資源配置。”李靖表示。

　　事實上，經(jīng)過多年的發(fā)展，運營了6臺核電機組的大亞灣核電基地已經(jīng)建成了一套完善的核應急管理體系，并通過做好應急組織正常應急值班、應急人員培訓以及場內綜合應急演習等工作，堅持對關鍵應急崗位進行實操演練制度，提高關鍵應急響應人員的應急響應技能。通過不斷的演練，檢驗應急體系的快速啟動響應能力。增進人員的技能和應急隊伍的整體協(xié)同能力，確認應急設備的可靠性，不斷完善應急預案。以高于法規(guī)要求的頻率進行演習演練，每年要進行2到3次綜合演習，10到20次小組單項演練。自2006年以來共組織綜合演習10次，聯(lián)合演習2次，其中聯(lián)合演習是由廣東省核管辦牽頭組織的大型綜合演習，其余10次綜合演習由大亞灣核電運營公司自行組織。

　　目前，中廣核現(xiàn)擁有包括紅沿河核電基地在內的5個在建核電基地，其中紅沿河1號機、寧德1號機在今年已經(jīng)開始投入商業(yè)運行。各在建核電基地在借鑒大亞灣核電基地良好實踐的基礎上，均根據(jù)公司管理計劃和生產(chǎn)準備總體計劃，有序推進規(guī)范化的應急管理體系、應急程序文件、應急基礎設施、培訓授權體系、應急準備體系建設，為核應急工作的開展打下了堅實的基礎。2012年，兩個基地均舉行了首次裝料前場內綜合應急演習和場內外綜合應急演習，場內外聯(lián)合應急演習均獲得了“優(yōu)秀”的成績。

　　完備的核應急管理體系，為中廣核在運核電機組安全運行提供了有力的保障。目前，中廣核在運核電機組各項安全技術指標均達到國際先進水平，自1999年參加與60多臺法國同類型機組的安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽以來，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期已累計獲得29項次第一名。與美國核電運行研究所（INPO）數(shù)據(jù)對標表明，與美國104臺核電機組相比，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期4臺機組2012年四季度總體綜合指數(shù)得分在美國擁有4臺及以上機組的運營公司中連續(xù)12個季度排行第一。

　　信息公開，讓“守護核安全”成為全員共識

　　核應急工作是一個系統(tǒng)工程。中廣核除了做好核應急本身的各項工作以外，還將核電安全信息公開和核安全文化建設放在更加突出的位置，確保核應急工作更加扎實、有效。

　　在核電安全信息公開方面，中廣核有序開展了核與輻射安全信息公開通報、與媒體、公眾溝通互動等工作，保證核電安全信息的公開透明，增進公眾對核電的了解和信任。2012年中廣核建立了國內首個“核與輻射安全信息公開平臺”，對于“零級”及以上事件在2個工作日（假期72小時）內向社會公眾公開，社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時查閱大亞灣核電基地的運行事件、安全狀態(tài)、輻射防護、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)安全。不久前商運的寧德核電1號機、紅沿河核電1號機，也先后建立了“核與輻射安全信息公開平臺”。同時，堅持開展核電公眾科普工作。組織“微旅游”和“公眾開放日”等主題活動，邀請公眾和媒體到電站現(xiàn)場參觀考察，提高公眾透明度與參與度。

　　2011至2012年間，中廣核各基地累積接待社會各界100多批次、近1萬人，累計舉辦“科普巡回展”、“核電科普進校園”、“核能與核安全”專題講座60多次，并率先在遼寧紅沿河兩所中小學開通國內首門核電科普公開課，將核電知識納入到人們生活知識體系中。此外，中廣核還充分利用網(wǎng)絡傳播手段，集團以及多個基地開通官方微博，組織微旅游、微體驗、微訪談、微論壇等線上線下活動共8次，網(wǎng)絡博文曝光率達上百萬余次，主動化解公眾誤解和疑慮，樹立核電行業(yè)安全、公開、透明的公眾形象。

　　在核安全文化建設方面，中廣核通過多年的發(fā)展與總結，逐步形成了管理者的承諾和示范、骨干推進者的輻射和滲透、全體員工的參與和貢獻的核安全文化體系。中廣核核安全文化的實踐形式多樣、特色鮮明。通過核安全文化培訓，統(tǒng)一員工對核安全的認識，使“安全第一、質量第一、追求卓越”，“敬畏核安全、守護核安全”，“一次把事情做好”，“人人都是一道屏障”等核安全文化理念成為員工共同的價值觀。通過核安全文化宣教，營造良好的安全文化氛圍，使安全文化與員工的工作緊密聯(lián)系起來。通過核安全震撼教育，強化員工的安全意識和對風險的認知，保持對核安全的“敬畏感”；結合防人因理念，建立了包括技能訓練、行為訓練、安全文化、經(jīng)驗反饋、程序優(yōu)化和其它措施等多個要素的防人因失誤管控體系。

　　“善待社區(qū)、善待環(huán)境”、“為社會提供安全高效的能源”、“與環(huán)境和諧共存”是中廣核一直堅持的理念。我們將認真落實國家關于核應急協(xié)調委員會的部署，從各領域繼續(xù)完善核應急工作，提升處置核與突發(fā)事件的能力，確保環(huán)境、公眾和員工的安全”，中國廣核集團新聞發(fā)言人胡光耀表示。