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　　國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》，通知提出，推動碳捕集、利用和封存(CCUS)試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務(wù)。同時，首次明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開展碳捕集試驗項目，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策激勵機制。

　　這是國家首次明確CCUS產(chǎn)業(yè)未來商業(yè)化導(dǎo)向。事實上，近年來國內(nèi)已開始啟動涉及CCUS產(chǎn)業(yè)的示范項目，相關(guān)上市公司也開展相關(guān)技術(shù)及商業(yè)模式的探索，但仍受制于技術(shù)和成本制約而無法規(guī)模化發(fā)展。

　　分析認(rèn)為，此番國家發(fā)改委正式發(fā)文促進(jìn)CCUS發(fā)展，意味著未來這一產(chǎn)業(yè)有望提速進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化階段，據(jù)測算，未來10年這一產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模有望達(dá)數(shù)百億元。

　　首次明確商業(yè)化導(dǎo)向

　　CCUS是指將大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠等排放源產(chǎn)生的二氧化碳收集起來，用各種方法儲存以避免其排放到大氣中，并且加以合理利用的一種技術(shù)。它包括二氧化碳捕集、運輸、封存和使用。據(jù)研究，此項技術(shù)可以使單位發(fā)電碳排放減少85%至90%。良好的碳減排效果使大規(guī)模實施CCUS成為各國控制溫室氣體排放的重點戰(zhàn)略之一。

　　通知提出，將鼓勵油氣、煤化工和電力三大行業(yè)優(yōu)先開展示范項目。國家發(fā)改委副主任解振華此前也表示，在CCUS示范項目實施方面，將優(yōu)先支持有行業(yè)、地區(qū)特色，低成本、規(guī)模適度，且近期有較大推廣價值的重點示范項目，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分析認(rèn)為，上述三大行業(yè)將有望成為未來CCUS大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的“主戰(zhàn)場”。

　　據(jù)了解，目前，國內(nèi)已有一些大型煤炭和電力企業(yè)開始嘗試CCUS技術(shù)研發(fā)和示范工程。繼華能集團(tuán)北京熱電廠及神華集團(tuán)鄂爾多斯等示范項目之后，國內(nèi)五大電力之一的大唐集團(tuán)近日與法國阿爾斯通公司合作開發(fā)兩座燃煤電廠CCUS示范項目，計劃2015年投入運行，屆時兩個示范項目的年碳捕集量均可達(dá)100萬噸以上。

　　市場規(guī)模或達(dá)數(shù)百億

　　二氧化碳的利用涉及煤炭、電力、化工、地質(zhì)、采油、礦業(yè)、食品、消防、農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)，目前全球回收的二氧化碳約有40%用于生產(chǎn)化學(xué)品，35%用于油田采油，10%用于制冷，5%用于碳酸飲料，其他應(yīng)用占10%。

　　清華大學(xué)熱能工程系教授李政表示，以2008年投運的華能北京熱電廠CCUS裝置為例，其目前的二氧化碳捕集成本在每噸420元左右，而國內(nèi)化工行業(yè)市場上二氧化碳售價已達(dá)1200元/噸。以此測算，捕集1000萬噸的二氧化碳，僅在化工領(lǐng)域可創(chuàng)造120億元的市場規(guī)模。“按照國內(nèi)的碳捕集技術(shù)現(xiàn)狀及未來趨勢分析，未來10年內(nèi)國內(nèi)碳捕集利用量將有望超過1000萬噸。”李政認(rèn)為。

　　另有專家表示，從長遠(yuǎn)來看，利用CCUS產(chǎn)生的二氧化碳驅(qū)油，進(jìn)而提高油田的采收率，可能更具有市場前景。一般而言，油田每注入2.5到4.1噸的二氧化碳，便可提高1噸的石油產(chǎn)量。

　　技術(shù)和成本問題仍待解

　　業(yè)內(nèi)專家提醒，目前CCUS盡管受政策力推，但其本身仍需解決技術(shù)成熟度和成本問題。中科院院士費維揚對中國證券報記者表示，以當(dāng)前的技術(shù)水平，二氧化碳(CO2)的捕集成本處于13到51美元/噸之間，每年處理20億噸的CO2需要100億美元。

　　據(jù)介紹，目前公認(rèn)的應(yīng)用CCUS技術(shù)最成熟的領(lǐng)域是超臨界火力發(fā)電廠。未捕集CO2的超臨界電廠的單位發(fā)電能耗約為300克標(biāo)煤/千瓦時，成本約為0.2到0.3元/千瓦時；如果采用燃燒后捕集技術(shù)，在CO2捕集率為90%的情況下，單位發(fā)電能耗將上升到400克標(biāo)煤/千瓦時，發(fā)電成本則相應(yīng)上升到0.4元/千瓦時。

　　對此，美國前能源部部長朱棣文此前曾指出：“目前應(yīng)用CCUS技術(shù)將使燃煤電廠的稅負(fù)增加10億美元，并犧牲掉約1/4的能量輸出。”CCUS技術(shù)應(yīng)用的高能耗、高成本問題可見一斑。

　　值得注意的是，中國目前在運的4個CCUS示范工程，皆未真正實現(xiàn)從CO2捕集、運輸?shù)椒獯嫒A段的完整示范。神華煤制油研究中心有限公司董事長任相坤此前曾告訴中國證券報記者，一個捕集數(shù)十萬噸的CCUS示范工程的投資額要數(shù)億元，“而且是沒有回報的。”

　　國際能源署(IEA)2010年發(fā)布的一份報告中指出，到2020年，全球CCUS項目數(shù)量將達(dá)到100個，需投資1300億美元，其中，中國和印度共21個，需投資190億美元。到2050年，項目數(shù)量將達(dá)到3400個，需投資5.07萬億美元，其中，中、印共190個，需投資1.17萬億美元。

　　但中國業(yè)界對于上述報告中提及的中國和印度在2020年CCUS示范項目達(dá)到21個普遍認(rèn)為“不太現(xiàn)實”，其中的主要癥結(jié)就在于技術(shù)和成本難題。

　　或許也是意識到碳捕集在中國還有很長路要走，國家發(fā)改委此番發(fā)布的通知中明確，未來將結(jié)合實際循序漸進(jìn)地開展組織碳捕集、利用和封存重點示范項目的申報、篩選和支持工作，完善項目審批和管理機制，支持建立一批有代表性的示范項目、創(chuàng)新平臺和示范基地。這意味著，未來CCUS的商業(yè)化步伐不會重現(xiàn)一哄而上的產(chǎn)業(yè)化老路。