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    當(dāng)前，我國工業(yè)大而不強，粗放型發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變，迫切需要走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。

　　工業(yè)設(shè)計是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升制造業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。我國要通過大力促進工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

　　總體而言，與設(shè)計發(fā)達(dá)國家相比，我國工業(yè)設(shè)計發(fā)展仍處于初級階段，與工業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，工業(yè)設(shè)計的發(fā)展水平和服務(wù)能力都迫切需要提升。

　　我國應(yīng)長期規(guī)劃、全面布局，從戰(zhàn)略層面加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。各級政府以及相關(guān)部門要加強對創(chuàng)新設(shè)計的重視，加大對創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。解決工業(yè)設(shè)計中存在的不足，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)設(shè)計為工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮實質(zhì)性的促進作用。

　　“十二五”時期是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，我國將完成由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，然而擺在工業(yè)發(fā)展面前的問題仍有很多，工業(yè)大而不強，粗放型發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。中國工業(yè)迫切需要走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。

　　當(dāng)前，傳統(tǒng)加工制造業(yè)逐漸失去競爭力，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，利潤空間也不斷萎縮，中國應(yīng)當(dāng)更加強調(diào)創(chuàng)新在生產(chǎn)過程中的重要性，并且不斷強化產(chǎn)品設(shè)計的突出作用和戰(zhàn)略意義，從產(chǎn)品設(shè)計的初始階段，規(guī)劃產(chǎn)品以及企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級路線，提升產(chǎn)品附加值，進而加快實現(xiàn)我國從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”，從“制造大國”向“創(chuàng)造大國”的轉(zhuǎn)變。

　　工業(yè)設(shè)計是轉(zhuǎn)型升級的重要途徑

　　近年來，作為國家工業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部曾會同教育部、科技部、財政部等11個部門，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》。《意見》明確提出，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大消費需求的客觀要求。工信部黨組成員、副部長劉利華則指出，發(fā)展工業(yè)設(shè)計是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段，也是堅持走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)由大變強的重要舉措。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在于工業(yè)升級，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。其中，設(shè)計創(chuàng)新是當(dāng)前中國工業(yè)創(chuàng)新的核心，是中國工業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　工業(yè)設(shè)計對于促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有五個方面重要作用：一是在科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高自主創(chuàng)新能力方面；二是在開發(fā)品種、培育品牌方面；三是在改進質(zhì)量、降低消耗方面；四是在與現(xiàn)代制造業(yè)融合和發(fā)展方面；五是在促進行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面。

　　工業(yè)設(shè)計的核心是產(chǎn)品設(shè)計，運用工業(yè)設(shè)計的手段和方法，對工業(yè)產(chǎn)品在功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等方面進行整合優(yōu)化，在不增加原材料使用、不增加能源消耗的條件下，可以有效地提升產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品競爭力，塑造企業(yè)品牌形象。

　　一項產(chǎn)品的設(shè)計成本投入只占到產(chǎn)品投資成本的10%~20%，但它決定了整個產(chǎn)品70%~80%的成本投入。而成本投入，直接影響著商品的市場走向。此外，工業(yè)設(shè)計還可以直接助推企業(yè)開發(fā)新品種，培育新產(chǎn)品，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，迅速提升中國的軟實力和國際地位。

　　這既符合我國新型工業(yè)化道路發(fā)展的思路，也是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，我國應(yīng)以更寬闊的視野認(rèn)識發(fā)展工業(yè)設(shè)計的重要意義，以更有力的措施促進我國工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展，推動中國“制造”向中國“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平迫切需要提升

　　當(dāng)前，世界許多國家都把工業(yè)設(shè)計作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，設(shè)立政府管理機構(gòu)，制定發(fā)展政策，給予金融、財稅支持等，引導(dǎo)和扶持工業(yè)設(shè)計發(fā)展。我國有制造大國的優(yōu)勢，但在工業(yè)設(shè)計方面與設(shè)計發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，無論是工業(yè)設(shè)計的發(fā)展水平，還是服務(wù)能力都迫切需要提升。

　　改革開放以來，特別是進入新世紀(jì)以來，我國工業(yè)設(shè)計取得了長足發(fā)展。工業(yè)設(shè)計已從初期的產(chǎn)品外觀設(shè)計，發(fā)展到產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)戰(zhàn)略等全方位的設(shè)計策劃服務(wù)。一些知名企業(yè)的工業(yè)設(shè)計已滲透到全球品牌戰(zhàn)略的管理層面，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場戰(zhàn)略等方面的作用日益凸現(xiàn)，并利用信息化手段建立了全球協(xié)同的設(shè)計平臺，在設(shè)計軟件開發(fā)、仿真技術(shù)應(yīng)用、人機交互模擬等方面達(dá)到世界水平。

　　但總體而言，目前我國工業(yè)設(shè)計發(fā)展仍處于初級階段，與工業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，在發(fā)展過程中還存在許多突出矛盾和問題。主要是：對工業(yè)設(shè)計作用認(rèn)識不足，重視不夠。制造業(yè)企業(yè)大多仍把重心放在制造工藝上，一些企業(yè)滿足于跟蹤模仿，缺乏具有知識產(chǎn)權(quán)和自主設(shè)計創(chuàng)新的產(chǎn)品；缺乏高水平的專門人才，自主創(chuàng)新能力弱；政策支持、行業(yè)管理和知識產(chǎn)權(quán)保護需要加強等等。

　　我國亟待解決工業(yè)設(shè)計中存在的不足，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)設(shè)計為工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重大作用。

　　長期規(guī)劃全面布局工業(yè)設(shè)計戰(zhàn)略發(fā)展

　　2011年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》將工業(yè)設(shè)計作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提出了“促進工業(yè)設(shè)計從外觀向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略要求。2011年12月，國務(wù)院頒布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》進一步明確提出：“大力發(fā)展以功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、形態(tài)及包裝設(shè)計等為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)”。

　　近年來，工信部在推動工業(yè)設(shè)計方面也做了大量卓有成效的工作，在提升創(chuàng)新能力、加快人才培養(yǎng)、營造市場環(huán)境等方面均取得了一定成效。為了使工業(yè)設(shè)計更加貼近企業(yè)，走向社會，近期，工信部還啟動了我國工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域首個國家政府獎項———“2012年中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎”評選工作。這一系列舉措說明，工業(yè)設(shè)計無論是在國家層面，還是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要地位正不斷提高，影響也在不斷擴大。

　　“十二五”是我國積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)設(shè)計加快發(fā)展的重要時期。在這一時期，我國應(yīng)長期規(guī)劃、全面布局，從戰(zhàn)略層面加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。

　　一方面，各地要結(jié)合本地區(qū)實際情況，因地制宜，注重工業(yè)設(shè)計與地區(qū)優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的互動，真正為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為提升產(chǎn)業(yè)競爭力服務(wù)。同時，要根據(jù)《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》制定具體辦法，逐步建立完善體制機制，形成不同組織形式、各種規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展的設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和各具特色的發(fā)展優(yōu)勢。

　　另一方面，相關(guān)部門要繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小企業(yè)廣泛重視和應(yīng)用工業(yè)設(shè)計，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加大對創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。此外，還要提高全社會的工業(yè)設(shè)計意識，積極引進新的設(shè)計理念、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升國內(nèi)工業(yè)設(shè)計水平。鼓勵地區(qū)之間開展多種形式的工業(yè)設(shè)計交流與合作，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮和發(fā)展。