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軟件業(yè):政策給力 跨越發(fā)展
  • 作者:中國電子報
  • 點擊數(shù):507     發(fā)布時間:2013-06-22 09:53:14
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   近十幾年,是我國軟件產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時期,到今天,在我國的信息產(chǎn)業(yè)和信息化進(jìn)程中,軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位,各種軟件廣泛深入到社會生活的各個層面,無論手機、電視,還是汽車、飛機、火車等,無不需要軟件的支持。2011年,我國已經(jīng)形成了1.84萬億元的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育了幾十家產(chǎn)值上10億的企業(yè),為400多萬人提供了就業(yè)機會,從基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件,到嵌入式軟件、信息技術(shù)服務(wù),各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出了一批關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于我國信息化建設(shè)的各個領(lǐng)域。

  成為快速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

  形成了萬億級規(guī)模,從業(yè)人員已超過400萬人,培育了千家年收入過億元的企業(yè)。

  從下面一連串?dāng)?shù)據(jù),我們可以看到軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)狀。

  一是形成了萬億級規(guī)模、持續(xù)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到1.84萬億元,產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過3%。2008~2011年產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速均在25%以上,2011年增速達(dá)32.4%。2010年,我國軟件產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到1.3萬億元。從2005年到2010年,平均增速為28%。其間雖然受2008年的國際金融危機影響,軟件出口下滑嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)整體增長放緩,但是最后產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然達(dá)到了“十一五”軟件產(chǎn)業(yè)所規(guī)劃的1萬億元目標(biāo)。

  二是吸納了百萬高素質(zhì)人才就業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已超過400萬人,多數(shù)具有大專以上學(xué)歷。特別是2009~2011年,軟件產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位180萬人,其中大專以上學(xué)歷超過120萬人,為我國應(yīng)對國際金融危機帶來的就業(yè)沖擊作出了突出貢獻(xiàn)。

  三是培育了千家年收入過億元的企業(yè)。我國軟件企業(yè)數(shù)量超過3萬家,年收入過億元的軟件企業(yè)已經(jīng)超過2000家。其中,業(yè)務(wù)收入超過50億元的企業(yè)有7家,超過100億元有4家,超過500億元有1家。

  四是形成了數(shù)十個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展地區(qū)。已擁有南京、濟(jì)南、成都3個我國軟件名城、11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、11個國家軟件出口基地、21個國家服務(wù)外包示范城市等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心區(qū)。4個直轄市和15個副省級城市軟件業(yè)務(wù)收入15008億元,占全國軟件業(yè)務(wù)收入大半。

  五是對社會生活和生產(chǎn)各領(lǐng)域的支撐和帶動力持續(xù)增強,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。軟件已深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,推動了國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè),帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,催生了一批高附加值、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè),為提升社會管理和公共服務(wù)水平提供了技術(shù)支撐。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

  產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長速度驚人,各細(xì)分領(lǐng)域軟件及其服務(wù)業(yè)也取得了長足的發(fā)展。

  從上面的數(shù)字來看,軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出幾個主要的特點:首先,產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長速度驚人。相比2002年全國軟件業(yè)務(wù)收入1100億元的規(guī)模,2011年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長了16倍多,年均增速達(dá)到36.8%,從業(yè)人員從59萬人增長到400多萬人,企業(yè)個數(shù)從4700家擴(kuò)張到超過3萬家。這樣的發(fā)展速度,在全國各細(xì)分產(chǎn)業(yè)也是數(shù)一數(shù)二。

  其次,軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快進(jìn)行,逐步優(yōu)化。軟件技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)集成增速超過軟件產(chǎn)品增速,占軟件產(chǎn)業(yè)總收入的比例逐年提高,新興信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢凸顯,2011年信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運營服務(wù)分別實現(xiàn)收入同比增長42.7%和42.2%,兩者占比達(dá)到26.5%,相比軟件產(chǎn)品的同比增速28.5%高出10多個點。

  再次,區(qū)域分布呈現(xiàn)分散集中格局,中心城市成為行業(yè)發(fā)展聚集點。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集趨勢從過去主要集中在京粵地區(qū)轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)。2011年,東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入15656億元,同比增長31.7%,占全國比重達(dá)84.8%,江蘇、福建和山東等省的增速均超過35%,逐步打破過去京粵兩地占全國一半以上的集中局面。中心城市成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集地,全國4個直轄市和15個副省級城市實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入占全國軟件業(yè)務(wù)收入的81%,其中軟件業(yè)務(wù)規(guī)模超過500億元的城市達(dá)到10個。

  最后,各細(xì)分領(lǐng)域軟件及其服務(wù)業(yè)也取得了長足的進(jìn)步。廣泛應(yīng)用于通信、消費電子、汽車電子、工業(yè)自動化等各垂直市場的嵌入式軟件,大大提升了國內(nèi)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)品的附加值,例如我們隨處可見的手機、數(shù)碼相機、移動智能終端設(shè)備及各類家電產(chǎn)品,無不使用了嵌入式軟件,而嵌入式軟件對于我國電子制造產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要意義。專用于工業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)軟件,是信息化與工業(yè)化深度融合的重要抓手,經(jīng)過十幾年的努力,現(xiàn)在已經(jīng)誕生了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè)與產(chǎn)品,例如擅長工業(yè)設(shè)計軟件和生產(chǎn)自動化管理的CAXA、中望、浩辰,企業(yè)經(jīng)營管理軟件可與國際同類企業(yè)直接競爭的用友、金蝶等。而在國家直接關(guān)心下的基礎(chǔ)軟件,也迎來了大發(fā)展的契機。中文Linux操作系統(tǒng)開發(fā)成功,國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫在政府、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域擁有大量用戶,東方通、中創(chuàng)、金蝶等的中間件產(chǎn)品在國內(nèi)中間件市場占比超過30%。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展推動了軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入另一個廣闊的發(fā)展空間,促使軟件成為人人可消費的產(chǎn)品和服務(wù)。

  政策推動應(yīng)用牽引

  很多大型應(yīng)用、主要行業(yè)應(yīng)用都是由本土企業(yè)開發(fā)實施,很多服務(wù)也由本土企業(yè)提供。

  回顧黨的十六大以來軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十年,我們可以看到幾個對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大推動作用的標(biāo)志性事件,以及產(chǎn)業(yè)取得的重大成果。

  首先,是2000年國務(wù)院頒布的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡稱18號文),這個政策是我國除汽車產(chǎn)業(yè)之外,唯一一個產(chǎn)業(yè)扶植的政策文件,將我國的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向了全新階段。為了落實這個政策,2002年,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了九部委聯(lián)合制定的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》(簡稱47號文)。為了貫徹18號文和47號文的各項規(guī)定,各產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門制定了《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《軟件產(chǎn)品管理辦法》、《國家軟件產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》、《軟件業(yè)統(tǒng)計管理辦法(試行)》等配套政策,并引導(dǎo)地方政府主管部門制定適當(dāng)政策,這些為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持。自此以后,各地軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn),極大豐富了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。

  其次,國家統(tǒng)計局聯(lián)合國家質(zhì)檢總局確定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類體系,一個是2007年將軟件產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)中單獨統(tǒng)計產(chǎn)業(yè),另一個是2011年將信息技術(shù)服務(wù)業(yè)劃分為國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類,進(jìn)行單獨統(tǒng)計。國家將某行業(yè)作為獨立的產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)計,意味著該行業(yè)可以制定獨立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,也可以要求國家在技術(shù)、資金、人才方面給予支持。2007年之前,軟件產(chǎn)業(yè)涵蓋在計算機產(chǎn)業(yè)里,獨立出來后,軟件產(chǎn)業(yè)的概念更加清晰,對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)。而信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從軟件業(yè)里剝離出來作為獨立門類,同樣對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展是件大事。

  再次,互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展對軟件產(chǎn)業(yè)起到了非常大的推動作用。在互聯(lián)網(wǎng)興起以前,軟件產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象主要是工業(yè)企業(yè)、社會公共事業(yè),但是2002年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了泡沫破滅并重新興起之后,軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化,最主要的表現(xiàn)是軟件業(yè)不僅服務(wù)于單位,還服務(wù)于個人,從用于工作的生產(chǎn)工具變?yōu)榱顺ぞ咧猓€能滿足個人生活、娛樂、社交等各方面需求的消費品。每個人都面對兩個世界——— 現(xiàn)實世界和虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界。現(xiàn)在,人們在網(wǎng)絡(luò)空間做的事情越來越和現(xiàn)實世界做的事情相同,這標(biāo)志著從工業(yè)社會向信息社會的偉大轉(zhuǎn)變已經(jīng)開始。同時,互聯(lián)網(wǎng)誕生了百度、阿里巴巴、騰訊等領(lǐng)袖型企業(yè),這些企業(yè)也引領(lǐng)了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界對開源軟件的使用。在信息社會,當(dāng)軟件以服務(wù)形式而不是以產(chǎn)品形式向用戶提供的時候,開源軟件的機會就來了,這也為整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機會。新的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)以開源軟件作為基礎(chǔ)軟件使用,某種意義上就擺脫了商業(yè)軟件對核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的控制。

  最后,很多大型應(yīng)用、主要行業(yè)應(yīng)用都是由本土企業(yè)開發(fā)實施,很多服務(wù)也由本土企業(yè)提供,其中既包括成長起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及他們提供的服務(wù),也包括成長的大型國際性企業(yè),例如聯(lián)想、華為等。總體上看,軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、應(yīng)用、服務(wù)等,在這10年里都有了巨大發(fā)展。

  (感謝中國軟件行業(yè)協(xié)會顧問委員會顧問楊天行對本文的貢獻(xiàn))

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