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著力化解風(fēng)險 力求穩(wěn)中有進(jìn)
——就一季度經(jīng)濟(jì)形勢訪國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群
  • 點(diǎn)擊數(shù):1026     發(fā)布時間:2013-05-21 09:31:00
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  來源:《經(jīng)濟(jì)日報》

   剛剛公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,一季度我國GDP同比增長7.7%,較上年四季度回落了0.2個百分點(diǎn),與上年全年7.8%的水平大體相當(dāng);一季度我國居民消費(fèi)價格同比上漲2.4%,漲幅比上年同期回落1.4個百分點(diǎn)。

   總體上看,一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)增速、居民消費(fèi)價格水平、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)均穩(wěn)定在合理的區(qū)間內(nèi)。與此同時,一些潛在的風(fēng)險正在積聚,制約發(fā)展的矛盾也在不斷顯現(xiàn)。如何辯證看待當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這些風(fēng)險點(diǎn)?如何科學(xué)尋求化解風(fēng)險的方法?本報記者就此采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群。

  問:如何看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的變化與調(diào)整,以及由此給中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響?

  答:應(yīng)該說,今年的外部形勢要比去年略好,美國“財(cái)政懸崖”引發(fā)的高風(fēng)險并未明顯凸顯,歐債風(fēng)險在短期內(nèi)呈下降趨勢。盡管形勢略好,但我們不能過于樂觀,要警惕可能發(fā)生的隱形風(fēng)險,比如大量的金融壞賬、主權(quán)債務(wù)等。

  目前,美國的主權(quán)債務(wù)超過16萬億美元,歐債總額則是當(dāng)?shù)谿DP的2倍至3倍,這意味著通脹的壓力將進(jìn)一步增加,我們對此絕不能掉以輕心。特別是一些發(fā)達(dá)國家相繼采取量化寬松的貨幣政策,且力度不斷加大,對發(fā)展中國家的幣值升值產(chǎn)生了一定的壓力,也增加了出口的難度。

  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中,有利好也有利空,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還得主要靠內(nèi)需。目前,內(nèi)需的基礎(chǔ)仍不牢固,受外部影響較大,我們須進(jìn)一步加強(qiáng)研判,把握規(guī)律性,增強(qiáng)預(yù)見性,抓住有利時機(jī)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

  問:一季度全國商品房銷售面積同比增長37.1%,銷售額增長61.3%,如何看待當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場的波動?

  答:房地產(chǎn)市場的波動一直是社會各方關(guān)注的敏感話題。去年四季度以來,我國房地產(chǎn)市場需求普遍升溫,房價普遍上漲。針對這一問題,國務(wù)院出臺了新的調(diào)控措施。從3月份的情況來看,全國商品房銷售面積和銷售額同比增速都出現(xiàn)明顯下降,盡管仍處在市場高位,但比1、2月份的增速回落了10個百分點(diǎn),調(diào)控措施效果初顯。

  與此同時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比增速繼續(xù)下降,房地產(chǎn)投資同比增速也出現(xiàn)下降。需要關(guān)注房地產(chǎn)市場變化對房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期、房地產(chǎn)投資的影響,繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,加大對普通商品房建設(shè)的支持力度,在穩(wěn)定房價的同時,促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。

  問:一季度固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)到位資金增速、財(cái)政收入增速等均有較大回落,如何處理好投資的資金保障問題?

   答:我們注意到,一季度全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)到位資金84899億元,同比增長19.6%,增速比1至2月份回落了4.2個百分點(diǎn)。其中,國家預(yù)算資金增速回落13.5個百分點(diǎn);國內(nèi)貸款增速回落7.6個百分點(diǎn);自籌資金增長增速回落3.3個百分點(diǎn)。

  一季度全國財(cái)政收入同比增長6.9%,增速較上年大幅度下降;銀行貸款雖然同比多增,但銀行風(fēng)險防范意識明顯增強(qiáng)。銀監(jiān)會近期出臺了規(guī)范銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作的文件,對表外資金活動加強(qiáng)了監(jiān)管。

  加強(qiáng)監(jiān)管,防控金融風(fēng)險是非常必要的,但對引起融資總量增速的收縮也應(yīng)高度重視。我們認(rèn)為,要對正常貸款增長管理做相應(yīng)調(diào)整,對一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)型升級投資保持適當(dāng)?shù)馁Y金支持力度,防止因資金約束出現(xiàn)投資增長下滑。

  問:一季度居民收入增速有所回落,通脹壓力繼續(xù)加大,如何防范由此帶來的風(fēng)險?

  答:一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)際增長6.7%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.3%,同比增速分別下降3.1個和3.4個百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,下崗失業(yè)人員可能增加,因此須進(jìn)一步抓好就業(yè),保證基本的民生需求,為擴(kuò)大消費(fèi)提供足夠支撐。

  通脹風(fēng)險還要繼續(xù)關(guān)注。3月末廣義貨幣余額突破100萬億元人民幣,同比增長15.7%,增速有所加快;外匯儲備持續(xù)增加,熱錢流入導(dǎo)致結(jié)匯渠道人民幣投放較快增加。此外,房價穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍不扎實(shí),受疫情疫病影響,豬、禽產(chǎn)品供給能力出現(xiàn)波動,未來穩(wěn)定食品價格也存在較大壓力。

  當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長階段,這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一味追求增速回升,而是希望能夠在7.5%至8%的合理區(qū)間運(yùn)行,同時把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革上,打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。

 

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