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    生物產業是國家確定的一項戰略性新興產業。過去5年，中國生物產業的年均增速超過了20%。隨著城鎮化和工業化大幅推進，我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態環境惡化等挑戰，為保障人口健康、糧食安全和推進節能減排，亟須加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發電、生物環保技術、生物基產品等開發培育和推廣應用，因此，生物產業將繼續呈現高增長態勢。

   同時我們要看到，生物產業的未來發展具有非常大的潛力，但目前國內的產業基礎不夠、規模不大、核心技術不多、企業競爭力不強，需要國家出臺傾向性的扶持政策，引導資金、人才、市場介入生物產業。

   比爾•蓋茨曾預言，下一個世界首富將來自生物技術領域。在他看來，生物產業領域的重大突破必將產生巨大的經濟和社會效益。

   此言不虛。在全球范圍內，生物技術和產業正呈加快發展之勢，主要發達國家和新興經濟體都紛紛部署生物產業戰略，將其作為獲取未來科技經濟競爭優勢的重要領域。

   有關人士透露，今年一季度，我國生物產業增速仍高達20%以上，不僅遠超國民經濟增速，也比高技術產業總體增幅要高，成為拉動高技術產業增長和工業發展的新引擎。

   而去年，在全球經濟不景氣的大背景下，我國生物產業規模也保持了20%左右的增速，總產值達到2.4萬億元。這種態勢，基本延續了“十一五”期間生物產業年均22.9%的增速，成為了工業領域的一道亮麗風景線。

   現代生物產業，是指已經被列入國家戰略性新興產業，包括生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保、生物服務。

   “生物領域加快發展的一個突出特征是，近年來生物領域的產業投資更加活躍。”國家發展改革委有關負責人表示。

   近年來，在《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，以及蛋白類生物藥和疫苗、高性能醫學診療設備、生物育種等重大工程和重大新藥創制、重大傳染病防治等重大科技專項的引導下，社會資本快速進入生物產業。2012年前11個月，我國醫藥制造業固定資產投資完成額3710億元，比上年同期增加了39.2%

   這位負責人表示，生物產業不僅規模再創新高，效益也有了大幅提升。以生物醫藥為例，2012年前11個月，生物醫藥利潤總額達1490億元，比去年同期增長17.52%，與其他行業相比盈利能力相當突出。

   值得一提的是，生物產業還出現了不少突出的亮點。在生物醫藥領域，2012年，生物醫藥產業產值累計達17408億元，比上年增長21.7%。在生物農業領域，到2012年，我國已有7種轉基因植物通過了商品化生產許可，利用分子標記輔助育種、轉基因育種等生物技術手段，相繼培育出了超級稻、轉基因抗蟲棉等一系列突破性的研究成果。

  隨著一批標志性創新成果的涌現，也孕育出了一批快速成長、競爭力強的創新型企業，初步具備了搶占國際競爭制高點的實力。在深圳，華大基因研究院成為了世界第一大基因組測序與分析中心，目前擁有的測序能力相當于一天獲得130人的基因組數據，全年產出的數據量與美國四大測序中心產業數據量基本相當。江蘇美時醫療技術有限公司開創性采用高溫超導射頻線圈開發低成本、高性能核磁共振產品系列，較常規銅導線射頻線圈圖像信噪比指標提高200%-500%，初步具備了與GE等全球頂尖公司高端核磁共振產品同場競技的能力。

   與此同時，一些富有國際競爭力的產業集群，正蓄勢待發。山東、江蘇兩省醫藥制造業年產值目前均已經突破兩千億元大關，規模之和占全國將近三分之一，深圳形成了以華大基因研究院、邁瑞生物醫療電子股份有限公司等為龍頭的基因、醫療器械、生物技術藥物等產業集群。

   今年年初，我國公布了《“十二五”生物產業發展規劃》，提出到2015年，我國生物產業形成特色鮮明的產業發展能力，對經濟社會發展的貢獻作用顯著增強，在全球產業競爭格局中占據有利位置。到2020年，生物產業發展成為國民經濟的支柱產業。我們相信，在一系列政策措施推動下，我國生物產業將大有前景。

   美國如何發展生物產業

《經濟日報》，2013年5月14日

   2012年6月，美國政府發布《國家生物經濟藍圖》（National Bioeconomy Blueprint），概要闡述了奧巴馬政府未來推動生物經濟的戰略目標。該報告指出，美國當前生物經濟的增長很大程度上來源于三大基礎性技術的開發：遺傳工程、DNA測序和生物分子的自動化高通量操作。雖然這些技術還有巨大的潛力有待發揮，但一些嶄新和重要的新技術或技術組合正在興起。未來的生物經濟依賴于新興技術，如合成生物學、蛋白組學、生物信息學以及其他新技術的開發應用。

   《國家生物經濟藍圖》提出了五大戰略目標：一是支持研發投資，構建美國未來生物經濟基礎；二是加速研究發明向市場轉移，明確轉化活動職責，加快生物發明從實驗室向市場的流動；三是改革管理政策，完善相關法規，減少監管過程中的障礙，提高管理效率，在保護人和環境健康的同時，削減成本；四是更新培訓項目，將學術研究機構的激勵措施與人員培訓相結合，滿足國家人才需求；五是促進公私合作和競爭前合作，鼓勵競爭者共享資源、知識和專業技能，促使整個生物經濟在更大程度上受益。

   未來可期 挑戰仍大

  《經濟日報》，2013年5月14日

   目前，以分子設計和基因操作為核心的技術突破推動了生物產業深刻變革，生物產業內涵日益豐富、外延不斷擴展，全球生物產業進入了一個加速發展的新時期。 

   從國內來看，我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態環境惡化等挑戰，亟須加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發電、生物環保技術的開發培育和推廣應用。 

   “未來幾年將是我國生物產業乘勢而上、加快發展的戰略機遇期和關鍵時期。”國家發展改革委有關負責人表示。

  但是，與國際一流水平相比，我國生物產業仍有較大差距。以生物醫藥領域為例，盡管最近幾年一些黑馬異軍突起，但整體實力仍有待提升。

  有關專家表示，目前我國生物產業處于粗放式發展的階段，技術分散、中小企業很多，暫時沒有主導型的企業去做產業整合的工作。

   與此同時，國內市場面臨著跨國企業的激烈競爭。活躍在我國市場的制藥和醫療器械巨頭們紛紛在我國進行包括投資、研發、生產、銷售在內的完整產業鏈布局，如美國史賽克收購創生公司，外資機構禮來、強生、默沙東在我國設立創投公司，試圖確立他們在我國高成長的初始企業中的優勢。

  在這種情況下，既小而多，在某種程度上又存在同質化的中國生物企業就不可避免地面臨國內市場競爭國際化的嚴峻考驗。

  在另一方面，生物產業發展也面臨著一系列體制機制上的障礙。生物業受產品注冊、定價、招標、醫保等各環節政策影響。醫療改革在一定程度減輕患者負擔的同時，創新藥不能較快進入醫保目錄等問題也影響了企業創新發展的積極性。生物能源發展也同時面臨諸多的難題。

  有關專家表示，相關政策應推動生物產業做大做強，推動一批帶動力強的龍頭企業出現。

  國家發展改革委有關負責人表示，為此，《“十二五”生物產業發展規劃》提出實施生物產業行動計劃，根據生物產業內生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保、生物服務七個領域發展的具體情況，提出11個行動計劃。行動計劃主要針對產業發展遇到的瓶頸問題或重大問題，體現對相關重點領域的基礎性和重大引領作用，充分體現產業的發展方向。 

  與此同時，國家發展改革委提出，要實施生物產業政策支持措施：一是將完善準入政策，促進創新創業，建立健全生物產業新產品進入市場的高效審查機制和監督機制，依法完善藥品、醫療器械、生物農藥、生物肥料的審批制度等。

   二是將加強需求激勵，強化市場拉動。建立生物技術新產品需求側激勵機制。打破區域壟斷，扶持生物產業創新企業開拓市場。

   三是要完善創新激勵，促進持續發展。將研究完善引導生物企業加大長期研發投入的財稅激勵機制。通過國家創業投資引導資金，推動設立一批從事不同階段投資的專業型生物產業創業投資機構，鼓勵金融機構對生物產業發展提供融資支持等。