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    昨日，工業(yè)和信息化部年度工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，2013年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)為10%，較2012年的預(yù)期目標(biāo)調(diào)低一個(gè)百分點(diǎn)，意在為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)留出更大空間。另外，工信部明年將實(shí)施“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)即是其中之一。

　　工業(yè)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

　　工信部部長(zhǎng)苗圩在介紹2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)說(shuō)，預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與2011年持平，上繳稅金增長(zhǎng)8.5%。出口交貨值增長(zhǎng)6.9%。

　　苗圩說(shuō)，去年我們對(duì)2012年工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定是11%，現(xiàn)在來(lái)看，還差一個(gè)百分點(diǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨一系列新的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　一是國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；二是全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快“再工業(yè)化”和擴(kuò)大出口，市場(chǎng)需求成為全球競(jìng)爭(zhēng)最稀缺的資源；三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)快速削弱，環(huán)境約束更加強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率區(qū)域下降。

　　苗圩表示，當(dāng)前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)成為重要任務(wù)

　　與此同時(shí)，支撐我國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)的基本因素沒(méi)有改變，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。我國(guó)工業(yè)進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展階段。

　　為此，工信部決定將主要預(yù)期目標(biāo)定在10%，即2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)10%左右。

　　此外，其他目標(biāo)包括：?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤(rùn)不低于2012年的水平。電信業(yè)務(wù)總量和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將分別增長(zhǎng)10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬(wàn)戶，新增3G用戶將超過(guò)1億戶，軟件和信息技術(shù)的服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)將達(dá)到25%左右。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工信部決定實(shí)施2013年轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)。即寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、兩化深度統(tǒng)和創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。

　　寬帶設(shè)施建設(shè)將加快

　　之所以實(shí)施寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)，是適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的迫切需要。

　　在當(dāng)天的會(huì)議上，苗圩提到，近來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)“第三次工業(yè)革命”討論較多，認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。

　　“盡管新的科技和產(chǎn)業(yè)革命何時(shí)發(fā)生、挑戰(zhàn)是什么、機(jī)遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術(shù)的發(fā)展特別是廣泛應(yīng)用，必將對(duì)其他新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和催化作用，成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;

　　苗圩說(shuō)，工信部將密切跟蹤研究，加強(qiáng)技術(shù)積累和前瞻部署，努力搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　在信息技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性部署離不開(kāi)寬帶建設(shè)。事實(shí)上，目前我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)在普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面，都與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，這是制約信息消費(fèi)需求的重要因素。

　　對(duì)此，苗圩表示，2013年，工信部將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快光纖寬帶建設(shè)合改造、深化無(wú)限寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)施寬帶接入規(guī)范，著力改善用戶體驗(yàn)。

　　此外，工信部將加快網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站IPv6改造升級(jí)，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，深入推進(jìn)通信村村通工程。