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    來源：中國能源報

    近年來，隨著風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā)利用，我國在風(fēng)電設(shè)備研發(fā)設(shè)計和制造能力上取得長足進步。一是風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平快速提高，風(fēng)機成本明顯降低。二是風(fēng)機產(chǎn)能迅速提升，市場占有率逐步擴大，在不斷開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)風(fēng)能資源特點的產(chǎn)品、滿足國內(nèi)市場需求的同時，我國風(fēng)電設(shè)備已開始進入國際市場。三是依托國內(nèi)主要科研機構(gòu)和骨干企業(yè)，我國建立了一批風(fēng)能領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心。四是參考國際慣例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了適應(yīng)我國的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系，為風(fēng)電發(fā)展提供了技術(shù)支撐和保障。

   但是，與國際先進水平相比，我國還沒有建立起與之相匹配的核心技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭實力。這些問題主要體現(xiàn)著以下幾個方面。一是研發(fā)力量薄弱，創(chuàng)新能力欠缺。二是研發(fā)投入不足，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。三是關(guān)鍵零部件質(zhì)量問題突出，導(dǎo)致風(fēng)電事故頻發(fā)。四是質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管不到位，低成本競爭愈演愈烈。五是風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系尚不完善，明顯落后于產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。

   為促進我國風(fēng)電健康持續(xù)發(fā)展，建議從以下幾方面加強風(fēng)電裝備技術(shù)進步與創(chuàng)新。

   1、健全風(fēng)電技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新體系。

   政府應(yīng)進一步加強風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新體制機制研究，整合技術(shù)力量，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、國家為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系，在風(fēng)能基礎(chǔ)理論、資源評估、關(guān)鍵技術(shù)、前沿科技等方面加大資金投入和政策支持。

   建立風(fēng)電公共技術(shù)研究、實驗和測試平臺，提升風(fēng)能資源評價、風(fēng)能設(shè)備測試、風(fēng)電并網(wǎng)檢測等有關(guān)機構(gòu)的技術(shù)力量和服務(wù)意識；基于現(xiàn)有風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成支撐風(fēng)電技術(shù)持續(xù)進步的研發(fā)機制；建立健全風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)技術(shù)性社會化服務(wù)體系，完善人才培養(yǎng)機制；部署一批風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的重大、重點項目，全面掌握整機設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)，提高風(fēng)電整機開發(fā)設(shè)計能力。

   2、加大對設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

   我國風(fēng)電設(shè)備制造下一步的發(fā)展方向?qū)⒒谥袊L(fēng)電開發(fā)的需求和特點，不斷提升大型先進風(fēng)電機組的研制能力，完善風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈，并確保風(fēng)電機組設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，逐步解決我國風(fēng)機同體化問題，減少同質(zhì)化競爭。風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也必將成為技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的主體，以科技推動產(chǎn)業(yè)進步、以科技帶動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  政府應(yīng)正確引導(dǎo)和鼓勵設(shè)備制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力，給予一定的政策支持和財政補貼，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級減輕壓力；建設(shè)國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及產(chǎn)業(yè)化基地等技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快新技術(shù)和新設(shè)備從設(shè)計、開發(fā)、驗證、成果轉(zhuǎn)化和推廣的進程；鼓勵政府和企業(yè)共同出資建設(shè)風(fēng)電技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，形成具有競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集地。

   3、加強風(fēng)電理論基礎(chǔ)科學(xué)的研究。

   我國風(fēng)電發(fā)展對基礎(chǔ)科學(xué)研究需求迫切，而企業(yè)對于這方面的研究有些力不從心。因此，政府應(yīng)整合優(yōu)勢資源，基于我國特有的風(fēng)能特點和環(huán)境條件，圍繞風(fēng)能資源測量與評估、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)工程等研究領(lǐng)域中的基礎(chǔ)科學(xué)問題，積極開展有針對性的研究，提升我國風(fēng)電基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究能力。

   開展基于我國氣候條件的陸地及海上風(fēng)能特征模型、數(shù)值模式、觀測方法等基礎(chǔ)理論研究；開展風(fēng)力機空氣動力設(shè)計理論、耦合機理以及風(fēng)電機組動態(tài)數(shù)學(xué)模型等研究；建立我國不同環(huán)境、地形與電網(wǎng)條件下風(fēng)電機組運行狀況、故障以及翼型、標(biāo)準(zhǔn)、專利等各個方面的公共數(shù)據(jù)庫，為我國風(fēng)電機組設(shè)計及優(yōu)化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。

  4、進一步完善質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量過程控制系統(tǒng)。

   風(fēng)電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理過程主要分為研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、工程建設(shè)和運營管理四個階段。設(shè)計質(zhì)量和制造質(zhì)量管理體系主要包括概念設(shè)計、測試驗證、樣機運行、產(chǎn)品定型、制造標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、規(guī)?；a(chǎn)等方面；工程質(zhì)量和運營質(zhì)量管理體系主要包括勘查設(shè)計、工程監(jiān)理、資質(zhì)審查、質(zhì)量驗收、在線監(jiān)測、維護檢修、定期評估等方面。

   政府應(yīng)根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實際情況，制定和完善符合我國特點的質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量過程控制系統(tǒng)。建立風(fēng)電質(zhì)量信息公開平臺，使得各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)電質(zhì)量問題均能實現(xiàn)公開化、透明化；制定風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，確保設(shè)備質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性；建立以質(zhì)量績效為導(dǎo)向的發(fā)展機制，引導(dǎo)制造企業(yè)樹立科學(xué)的質(zhì)量理念；建立國家級或第三方風(fēng)機質(zhì)量測試平臺，健全國家級、地區(qū)級風(fēng)電質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；推行風(fēng)電機組、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)名錄，引導(dǎo)風(fēng)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

   5、加大市場監(jiān)管力度，健全適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的市場機制。

   風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從研究、設(shè)計、試驗、示范以及到市場大規(guī)模的推廣應(yīng)用均需要一個穩(wěn)定的、規(guī)模逐漸擴大的市場來拉動。當(dāng)前，我國風(fēng)電公平競爭的市場環(huán)境還不完善。政府應(yīng)結(jié)合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特點，考慮環(huán)境外部成本、資源成本等經(jīng)濟因素，在電價、稅收等方面制定相應(yīng)的政策保障措施，使得我國風(fēng)電市場逐步由政府支持過渡到市場自身機制引導(dǎo)的成熟發(fā)展階段。

  建議進一步完善責(zé)權(quán)分明的政府監(jiān)督管理體系，逐步健全深化適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電力市場機制；加大風(fēng)電相關(guān)政策落實力度，加強對可再生能源電價附加征收、配額交易、電費和補貼結(jié)算行為的監(jiān)管；建立促進風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，從能源規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面多措并舉，統(tǒng)籌風(fēng)電規(guī)劃開發(fā)、裝備制造、監(jiān)督管理等方面工作；建立自律為主、政策引導(dǎo)為輔的市場管理機制，推動更大規(guī)模風(fēng)電的開發(fā)利用，逐步形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的市場環(huán)境。

   6、加強國際交流與合作。

   風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出國門、邁向國際市場帶來的不僅是經(jīng)濟效益，更是技術(shù)效益，是中國風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的助推劑。我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)?？焖侔l(fā)展已為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走向國際化創(chuàng)造了良好條件，政府應(yīng)把握時機、持續(xù)發(fā)展，進一步加強國際交流與合作、融入全球風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新體系。

   與此同時，政府進一步做好風(fēng)電機組的標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證與國際接軌工作。積極參與國際風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進我國風(fēng)電機組檢測、認(rèn)證體系的國際互認(rèn)，提高我國在風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)制定方面的影響力。(華能技術(shù)經(jīng)濟研究院)